兩岸國際

中國長臂觸及南太島國 美官員:威逼利誘難長久

在中國國徽前飄揚的索羅門羣島國旗

文/rfa

近年來,中國藉助一帶一路等項目,將其影響力擴展至南太平洋島國。但這些太平洋第二島鏈國家,對於當前的美中戰略競爭卻具有至關重要的意義。本週五,美國官員與學者就中國滲透太平洋島國的問題進行了討論。

中國近年在對於南太平洋島國的影響中,索羅門羣島是一個突出的例子。2019年,受中國的利益誘惑與政治脅迫,索羅門羣島與台灣結束了長達36年的外交關係,轉而與中國建交。在與中國建交後,索羅門羣島的內政受中國影響巨大,該國馬萊塔省(Malaita)前省長蘇伊達尼(Daniel Suidani)更是因爲「反中」被趕出省政府及議會。

蘇伊達尼近日接受本台粵語部專訪時指出,索羅門羣島自從與中國建交後,中國移民就大量湧入該國,侵佔當地資源並破壞環境。同時,中國當局還滲透地方媒體,使當地媒體成爲替北京鼓吹正面形象的宣傳工具。

蘇伊達尼表示,中國還以金錢賄賂所羅門社會菁英,中方人員曾經告訴蘇伊達尼,中方願意提供一百萬索羅門元換取蘇伊達尼許可中國公民經營非法商店,不過這被蘇伊達尼拒絕。今年二月,蘇伊達尼因爲反對親中勢力,被當地議會投票罷免省長職務。此事隨即引發索羅門民衆示威,警方則以催淚彈進行了鎮壓。

美官員:美國正以《自由聯繫條約》對抗中國對太平洋島國的控制

本週五,美國華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)舉辦的研討會上,學者和美國官員也對中國在南太平洋島國的滲透問題公開表達關注。

美國太平洋島國談判特使尹汝尚(Joseph Yun)指出,美國在二戰後與密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾羣島以及帕勞等三個太平洋島國簽署了《自由聯繫條約》(COFA),而美國也正在強化與上述三國的聯繫,以應對中國對太平洋島國的威逼利誘。

尹汝尚說:「中國對太平洋島國進行脅迫、賄賂,與貪腐的立法人員勾結。……因此和簽署《自由聯繫條約》的國家密切互動,對美國的印太戰略相當重要。」

哈德遜研究所(Hudson Institute)亞太安全項目主任克羅寧博士(Dr. Patrick M. Cronin)也表示:「中國在太平洋島國拉攏當地菁英、賄賂當地官員進行經濟脅迫,還想要在當地建立軍事基地。如果沒有《自由聯繫條約》,中國會更輕易地擴張其影響力,並且進一步強化對印太地區的控制。」

尹汝尚則強調,南太平洋島國對於地緣政治有着重要的戰略地位:「像是北京,任何一個有野心的國家都會想控制水路。《自由聯繫條約》的國家坐落於第二島鏈上,所以戰略上它們非常重要,尤其美國在上述一些國家中建有軍事基地。」

美官員:中國的經濟誘惑經不起時間考驗

尹汝尚還指出,中國以「一帶一路」等方式,透過經濟利益吸引太平洋島國的舉動並不會產生長遠作用:「中國可以說‘我會給你更多錢’,但這不只是錢的問題,這也與移民權利有關。這些島國人民不會想住在新疆、上海,它們會想住在美國,自由移民是《自由聯繫條約》很重要的一環。我同時也認爲,這與文化連結有關,美國與這些島國有深厚的文化連結。」

尹汝尚呼籲中國有必要保持美中間對話機制暢通的同時,也敦促美國需要在太平洋島國做好戰略部署準備:「美國對太平洋的控制是至關重要的,這與美國國家安全以及美國在亞洲地區的軍力投射都非常相關。不管是朝鮮半島危機、台灣危機,美軍都需要依靠太平洋島國投射軍力。在與中國的競爭中,我們必須在太平洋島國建立起圍欄。」

學者:中國經濟疲軟 「一帶一路」無法長期維持

美國紐約城市大學政治學教授夏明在接受記者採訪時則表示,中國在太平洋島國擴張影響力已經爲美國以及美國的盟友,如新西蘭、澳大利亞等增加了軍事壓力:「關鍵是,中國在南太平洋國家擴展軍事影響,甚至利用這些島嶼的地理位置想建設軍事基地、港口。所以這就是爲什麼,中國的步伐讓美國感覺到威脅性。」

夏明認爲,中國面對經濟發展停滯,若想透過「一帶一路」與美國進行全方面競爭,恐將面臨困難:「經濟的實力來看,它(中國)在走下坡路,它沒法維持;而且它在全球的外交和政治影響力來看,我覺得它也是沒辦法維持。」

不過,旅美中國學者王軍濤則警告說,與美國能提供的經濟利益相比,中國對南太平洋島國來說,可能仍具有誘惑性:「美國政府手裏的錢很有限,對於外援來說,它不像中國。中國政府手裏的錢很多,美國政府的錢能用的餘地不大,它被嚴格限制死了。美國真正對當地有用的錢大多是民營公司投資,可是民營公司沒有錢賺它不投資的,國家也不會給它補貼。這種情況下,中國則可以用民營公司的白手套進行投資。」

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