兩岸

首位被美制裁的解放軍上將李尚福升任國防部長 美中較量未來有戲看

2017年10月18日,時任中央軍委裝備發展部部長的李尚福出席中共19大開幕式。在此屆中國的全國人大上,李尚福這位首位因購買俄羅斯武器而被美國制裁的解放軍高級將領又擔任了國防部長。李尚福於2019年7月晉升為上將。

文/美國之音

中共橡皮圖章全國人大星期日(3月12日)任命長期從事解放軍裝備現代化的李尚福接替魏鳳和擔任國防部長。李尚福是史上首位被美國制裁的解放軍上將。

65歲的李尚福曾任解放軍總裝備部副部長、戰略支援部隊副司令員兼參謀長、中央軍委裝備發展部部長等職務,2019年7月晉升為上將。李尚福還具有航太背景,長年在西昌衛星發射中心工作,曾任西昌衛星發射中心司令員,繞月探測工程發射場系統總指揮,嫦娥二號發射場區指揮部指揮長等職。

路透社報導說,儘管國防部長一職在中共體系中更多的是外交和儀式性質的,但由於其背景,李尚福的任命還是引起外界的密切關注。

報導說,作為技術官僚,李尚福將在實現習近平將解放軍打造成世界一流軍隊的強軍目標上發揮關鍵作用。作為去年中共二十大新中央軍委委員的李尚福擔任國防部長,突顯了他與習近平關係的密切。

報導表示,一些學者相信,李尚福與習近平在解放軍中的親信、中央軍委副主席張又俠關係緊密。李尚福2017年8月接替張又俠擔任中央軍委裝備發展部部長。

報導說,李尚福擔任國防部長之際正值美國推動恢復與解放軍的對話與溝通。在美國時任國會眾議員議長佩洛西去年8月初訪問臺灣後,感到激怒的北京暫停了與美國的軍事往來,令兩軍關係急劇惡化。

最引人關注的是,2018年9月20日,美國國務院宣佈,因牽涉與俄羅斯主要武器出口商俄羅斯國防產品出口公司的「重大交易」,依據美國法律立即對中央軍委裝備發展部及部長李尚福實施制裁。美國務院稱,制裁行動與中國在2017年購買十架蘇35戰鬥機、2018年採購S-400地對空導彈系統有關。該項制裁令禁止中央軍委裝備發展部和李尚福本人申請出口許可與進入美國金融系統,並將其加入美國財政部的特別指定名單,禁止美國公民與之有生意往來。

路透社表示,一些安全專家注意到,美國對李尚福的制裁儘管不是未來雙方會晤的阻礙因素,但是卻增加了潛在的複雜性,可能令中國軍方增加籌碼。

美國國防部發言人上周在被問及李尚福可能升任國防部長時說,美國軍方不能評論中國領導層變更的新聞報導,但是一直非常明確地希望保持與解放軍的溝通,強調「溝通管道暢通可以幫助我們管控風險、避免誤判,並且負責任地管理競爭」。

報導援引分析人士的話說,中國可能利用李尚福被制裁在外交上獲益,或者展示這些制裁不重要,如果被忽視了,或者暗示是華盛頓,而不是北京不想接觸,如果制裁被重視了。

報導說,美國總是將接觸視為優先的事情,而中國則將之視為是一個讓步。

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著眼應對經濟挑戰的連續性和穩定性 央行行長和財長意外獲留任

文/美國之音

中國星期天在新一屆政府機構組成人員中,中國央行行長和財政部長繼續留任,這在橡皮圖章式議會的年度人大會議上是一個出人意料的舉動。在國內外經濟挑戰日益嚴峻的情況下,中國將連續性作為優先考慮。

在開始第三個五年任期之際,在政府全面改組的過程中,中共總書記和國家主席習近平一直在任命其盟友擔任關鍵職務,習近平選擇了在核心決策職位保持連續性的舉措,他打破慣例,保留了65歲的易綱作為中國人民銀行 (PBOC)行長和66歲的劉昆繼續擔任財政部長,因為兩人都已達到65歲的官方退休年齡。

經濟學人情報公司網路(Economist Intelligence Corporate Network)中國總監馬蒂·貝金克(Mattie Bekink)表示:「選擇這些關鍵經濟角色的連續性意味著要強調信譽和穩定性。」

「這或許也是對北京目前面臨的一些挑戰的默認,」她說。「第三屆習近平政府面臨的真正挑戰是,它是否會解決中國經濟的結構性失衡問題,並進行必要的改革,以確保中國的長期競爭力。」

中國將2023年的經濟增長目標定為5%左右,高於去年的3%,這是幾十年來表現最差的GDP增幅之一。

人大會議上最大的變化是63歲的李強在週六被提任命為國務院總理,他是習近平的長期親信。這位前上海市委書記將接替兩屆任期期滿、卸任的67歲的李克強,負責掌管中國的經濟。

「政府將這些資深金融專家留在內閣,向市場發出了積極信號,」上海保銀資產管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席經濟學家張智威(Zhiwei Zhang)表示。

受過美國教育的央行行長易綱於2018年被任命為中國人民銀行行長,在10 月份舉行的五年一度的黨代會上,被排除在執政的中共中央委員會之外,人們普遍預計他將退休。

分析人士曾預計,一旦易綱和劉昆卸任,他們將被國際經驗少得多的人取代。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾(Alfred Wu)表示:「像易綱這樣的人擔任央行行長,美國方面會感到舒服得多。」

他說:「這表明中國希望至少與美國就貨幣政策和金融合作進行對話。」

消息人士上個月告訴路透社,國有金融集團中信集團董事長朱鶴新很可能接替易綱擔任央行行長。

這些任命「表明政府在挑選央行行長和財政部長時將專業精神、管理和微調藝術放在首位,因為核心經濟部門的掌舵人需要高超的專業技能,」 經濟學家孫飛說。

不出所料,王文濤繼續擔任商務部長。

安徽省委書記,省人大常委會主任、黨組書記鄭柵潔接任國家發改委主任一職。此前,中央政治局委員何立峰任中國國家發改委黨組書記、主任,現已出任國務院副總理。

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