中方此時發佈涉烏立場文件，傳遞什麼信號？

文/觀察者網 王愷雯 編輯/馬雪

在烏克蘭危機全面升級一周年之際，中國外交部於2月24日上午發佈《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》。

中方立場包括12項內容：

尊重各國主權、摒棄冷戰思維、停火止戰、啟動和談、解決人道危機、保護平民和戰俘、維護核電站安全、減少戰略風險、保障糧食外運、停止單邊制裁、確保產業鏈供應鏈穩定、推動戰後重建。

在外交學院國際關係研究所教授李海東看來，這份文件涵蓋範圍全面，也兼顧到了各相關方，「提出了一個理性、均衡、沒有私利的方案。」

李海東表示，中方在此時發佈立場文件，除了希望傳遞「俄烏衝突不能繼續惡化下去」的信號，也是在向國際社會更準確地傳遞出對這場危機的基本立場，是「正本清源」。

李海東指出，美國想把中國拉到這場危機中去，更試圖將歐洲這場衝突所強化了的聯盟架構，快速移植到亞太地區，針對中國展開一系列「戰略絞殺」。中方發佈文件的時機非常得當，恰逢俄烏衝突一周年，也恰逢美國準備將俄烏衝突推到一個更危險境地的時刻。

「在這樣的背景下，國際社會想要化解烏克蘭危機，就需要新的觀念和行動藍圖。」

中方立場備受外界關注，有何亮點？

中方的這份立場文件受到國際社會高度關注。

白俄羅斯總統盧卡申科23日接受中國媒體採訪時談及中方文件，指出「中國人做事謹慎小心，他們不會插手不該插手的事情。如果他們明白這不能產生預期的結果，他們也不會朝這個方向採取措施……如果中國決定以這種方式表達立場，將產生深遠影響。」

波蘭總統杜達24日接受波蘭商業廣播電臺RMF 24採訪時強調，談判永遠都是一條讓烏克蘭問題通往和平的道路，中國作為一個偉大的合作夥伴和擁有強大實力的大國，是不能被忽視的。

俄國家杜馬國際事務委員會第一副主席阿列克謝·切帕24日對俄連結網（Lenta.ru）表示，這是一份「非常經得起驗證的文件」，「它符合所有公認的國際法準則，應該得到聯合國宣佈的權利和義務的保障」。「任何人都很難無視中國對解決這一衝突的可能性的看法。」他補充，「文件中許多要求源於我們在2021年底提出的安全保障。」

烏克蘭總統澤連斯基23日表示，中國「開始談論烏克蘭並發出一些信號」是件好事，基輔願意與中方就俄烏衝突展開會談。

路透社在24日的報導中指出，在俄烏衝突爆發一周年之際，中方呼籲全面停火，並逐步推動局勢降級緩和。中方發佈有關立場文件，表示中方希望阻止烏克蘭危機失控，並指出對話談判是解決這場衝突的唯一可行途徑。

報導稱，歐盟駐華代表團團長庹堯誨24日表示，歐盟將研究中國的立場文件,「如果立場文件對烏克蘭是一個積極的信號，那麼對歐盟也是一個積極的信號。」烏克蘭駐華臨時代辦張娜·列親斯卡稱，中方的立場文件是「一個好兆頭」。但她同時稱，中國應增加與烏方接觸並「為結束戰爭做更多事情」。

《華爾街日報》稱，中國再次呼籲通過和平談判結束烏克蘭戰爭。報導指出，中國在文件中沒有明確提及美國或北約，但似乎在批評該聯盟追求「以犧牲他人安全為代價的自身安全」。

外交學院國際關係研究所教授李海東24日對觀察者網指出，中方這份文件主要傳遞出兩個信號，「第一，俄烏衝突不能繼續惡化下去，需要儘快緩和化解。如果這場危機再持續下去，對各方都會帶來巨大危害，中方不希望這種局面出現。」

「第二，當前有些國際輿論對中方在烏克蘭危機上的主張和作為有誤解，甚至是扭曲。尤其是西方輿論中，常常對中國的作為做非常不健康的描述。」李海東表示，從中方角度來說，有必要向國際社會更準確地傳遞出對這場危機的基本立場和化解方案，這也是一種「正本清源」。

李海東認為，綜合性、平衡性以及權威性，是中方這份立場文件最大的亮點。

所謂綜合性，即這份文件指出了烏克蘭危機的原因、化解方案以及未來出路，勾畫出一條解決烏克蘭危機的「路線圖」。

「這12點立場涵蓋的範圍非常全面，既包括國際規則，例如第一條說尊重主權，第二條呼籲拋棄冷戰思維等；也包括中方在一些重點問題上的基本態度，例如確保供應鏈穩定、解決人道危機、保護平民和戰俘等。過去我們也提出了一些主張，但這份文件的綜合性和系統性更為完整和全面。」

李海東表示，中方文件的平衡性在於兼顧到了烏克蘭危機的各相關方，「真正是從客觀中立的角度，對化解烏克蘭危機提出了一個理性、均衡、沒有私利的方案。」

權威性方面，李海東指出，這是中方發表的一份非常嚴肅的文件，對於外界看待和理解中方立場，作用非常大，「可以說它的權威性勝過任何其他國家對中國在烏克蘭危機問題上的解讀。」

李海東表示，中國不是這場危機的衝突方，「我們和俄羅斯是夥伴，和烏克蘭也是夥伴，我們處在一個能夠讓各方都易於接受和理解中國主張的位置。」

「儘管美西方試圖在烏克蘭危機問題上對中國的意圖和行動進行一系列的詆毀扭曲，但通過這份文件，中國的所作所為和主張必定會被更多國家所理解和接受。」

「美國想把這套聯盟架構移植到亞太，對華展開‘戰略絞殺’」

中方立場文件發佈之際，俄烏衝突的戰火已經綿延整整一年。

本周早些時候，美國總統拜登戲劇性地出現在基輔，重申對烏支持，還帶去了約5億美元額外援助的承諾。隨後，拜登又在波蘭首都華沙發表演講，繼續言語尖銳挑釁俄方，更10次點名普京。

外界預計俄軍即將發起「春季攻勢」，而不斷獲得北約軍事援助的烏克蘭也蠢蠢欲動，準備「反攻」。

另一邊，俄總統普京21日發表國情咨文，強調西方不可能在戰場上打敗俄羅斯，並宣佈俄暫停履行《新削減戰略武器條約》這一俄美之間目前唯一有效的軍控條約。

俄羅斯和西方陣營之間的氣氛愈發劍拔弩張。

值得一提的是，美國還想將中國拖入這場衝突的泥潭。美國國務卿布林肯日前接受美媒採訪時宣稱，中國正考慮向俄羅斯提供包括武器彈藥的「致命性支援」，他還聲稱中國已向俄羅斯提供「非致命性支援」。

對此，中國外交部發言人汪文斌20日回應稱，向戰場源源不斷提供武器的是美方而不是中方。美方沒有資格對中方發號施令。我們也從不接受美國對中俄關係指手畫腳甚至脅迫施壓。

李海東指出，通過編制虛假資訊獲得自身戰略私利，是美國一以貫之的做法。「美國最擔心的是，西方全部捲入俄烏衝突、實力受損的時候，中國卻在大踏步前進，快速趕超，也正因為此，美國才盡力要將中國拉到俄烏衝突的危機中去。」

「同樣重要的是，美國想把歐洲這場衝突所強化了的聯盟架構，快速地移植到亞太地區，針對中國展開一系列的‘戰略絞殺’。」李海東說。

李海東表示，中方關於政治解決烏克蘭危機的立場文件提出的時機非常得當，恰逢俄烏衝突一周年，也恰逢美國準備將俄烏衝突推到一個更危險境地的時刻。

他指出，解決烏克蘭危機的希望，不可能在美國那套零和博弈以及冷戰思維的邏輯下出現，「以美西方現有的觀念和行動應對俄烏衝突，只會是一條不歸路。」

「在這樣的背景下，國際社會想要化解俄烏衝突和烏克蘭危機，就需要新的觀念和行動藍圖，而這樣的新觀念和行動藍圖，必然是以一種協商對話、政治解決、讓衝突逐步降級的方式呈現的。」

「西方試圖拉攏南方國家，很難如願」

值得一提的是，日前舉行的第59屆慕尼黑安全會議大幅增加了全球南方國家的「曝光度」。法國《歐洲時報》對此評論稱，全球南方國家已然成為歐洲的重點「拉攏對象」。

彭博社20日援引知情人士的話說，美國及其盟友擔心中方就俄烏衝突的提議會引起全球南方國家的共鳴。報導提及，美國和歐洲以外的很多國家拒絕加入對俄羅斯的制裁，並呼籲進行談判及停火。

西班牙《公眾報》網站2月21日指出，自烏克蘭戰爭爆發以來，中國一直在強調通過對話結束衝突的必要性。在西方國家奉行好戰主義的情況下，中國希望加強其作為和平主義國家所發揮的作用，而中國關於解決烏克蘭危機的立場，也將暴露出歐洲和美國在結束這場戰爭方面的失敗。

報導認為，被稱為「全球南方」的亞洲、拉丁美洲和非洲發展中國家，在歷史上深受歐洲和美國的干涉，這些國家會歡迎沒有參與衝突的協力廠商提出的和平提議。

李海東指出，全球南方國家有大致相似的歷史經歷，比如曾經被西方殖民，它們又有發展中國家迫切需要的對經濟繁榮的訴求。因此，這些國家對於地緣政治競爭或對抗並不會感興趣。

「西方試圖在烏克蘭危機問題上拉攏南方國家，將其捲入全球地緣政治尖銳角逐之中，這不合乎全球南方國家的真正訴求，我相信西方這一努力很難如願。」李海東說。

連結：

關於政治解決烏克蘭危機的中國立場

文/觀察者網

2月24日，中國外交部網站發佈關於政治解決烏克蘭危機的中國立場：

一、尊重各國主權。公認的國際法，包括聯合國憲章宗旨和原則應該得到嚴格遵守，各國主權、獨立和領土完整都應該得到切實保障。國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各方要共同維護國際關係基本準則，捍衛國際公平正義。國際法應當得到平等統一適用，不應採取雙重標準。

二、摒棄冷戰思維。一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。各國的合理安全利益和關切都應得到重視和妥善解決。複雜問題沒有簡單解決辦法。應堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，著眼世界長治久安，推動構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上，防止形成陣營對抗，共同維護亞歐大陸和平穩定。

三、停火止戰。衝突戰爭沒有贏家。各方應保持理性和克制，不拱火澆油，不激化矛盾，避免烏克蘭危機進一步惡化甚至失控，支持俄烏相向而行，儘快恢復直接對話，逐步推動局勢降級緩和，最終達成全面停火。

四、啟動和談。對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。一切有利於和平解決危機的努力都應得到鼓勵和支持。國際社會應堅持勸和促談正確方向，幫助衝突各方儘快打開政治解決危機的大門，為重啟談判創造條件和提供平臺。中方願繼續為此發揮建設性作用。

五、解決人道危機。一切有利於緩解人道危機的舉措都應得到鼓勵和支持。人道主義行動必須遵守中立、公正原則，防止將人道問題政治化。切實保護平民安全，為平民撤離交戰區建立人道主義走廊。加大對相關地區的人道主義援助，改善人道主義狀況，提供快速、安全、無障礙的人道主義准入，防止出現更大規模人道主義危機。支援聯合國在對衝突地區人道援助方面發揮協調作用。

六、保護平民和戰俘。衝突當事方應嚴格遵守國際人道法，避免襲擊平民和民用設施，應保護婦女、兒童等衝突受害者，尊重戰俘的基本權利。中方支持俄烏交換戰俘，各方應為此創造更多有利條件。

七、維護核電站安全。反對武裝攻擊核電站等和平核設施。呼籲各方遵守核安全公約等國際法，堅決避免出現人為核事故。支持國際原子能機構為促進和平核設施的安全安保發揮建設性作用。

八、減少戰略風險。核武器用不得，核戰爭打不得。應反對使用或威脅使用核武器。防止核擴散，避免出現核危機。反對任何國家在任何情況下研發、使用生化武器。

九、保障糧食外運。各方應均衡全面有效執行俄羅斯、土耳其、烏克蘭和聯合國簽署的黑海糧食運輸協定，支援聯合國為此發揮重要作用。中方提出的國際糧食安全合作倡議為解決全球糧食危機提供了可行方案。

十、停止單邊制裁。單邊制裁、極限施壓不僅解決不了問題，而且會製造出新的問題。反對任何未經安理會授權的單邊制裁。有關國家應停止對他國濫用單邊制裁和「長臂管轄」，為烏克蘭危機降溫發揮作用，也為發展中國家發展經濟和改善民生創造條件。

十一、確保產業鏈供應鏈穩定。各方應切實維護現有世界經濟體系，反對把世界經濟政治化、工具化、武器化。共同減緩危機外溢影響，防止國際能源、金融、糧貿、運輸等合作受到干擾，損害全球經濟復甦。

十二、推動戰後重建。國際社會應採取措施支援衝突地區戰後重建。中方願為此提供協助並發揮建設性作用。

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