日中時隔四年重啟安全對話 專家:中方本質未改變
文/voa向凌
日中兩國2月22日舉行四年以來的首次安全對話。專家認為，中國只想阻止日本與美國關係更緊密，而中國一面談、一面試圖改變現狀的「和戰兩手策略」永遠不會改變。
恢復對話無助於緩解雙邊關係
中國外交部副部長孫衛東2月21日赴日本東京，並於2月22日同日本外務省外務審議官山田重夫舉行第17次日中安全對話，這是日中兩國自2019年以來第一次恢復安全對話。
山田重夫指出「日中面臨很多課題和懸而未決事項，尤其是安保領域」，他強調，為應對課題，重要的是堅持進行坦率對話。
日中兩國國防及外交官員已經在2月21日先舉行了第29次中日外交當局以及防務當局的定期磋商，就雙方關切問題交換意見，雙方同意繼續在各層面密切溝通，以建立有建設性和穩定的雙邊關係，按計劃在春季前後開通防務部門之間的熱線電話，以避免發生軍事偶發事件。
在防務當局磋商中，日方就疑似中國無人偵察氣球的物體在日本上空飛行表示無法接受侵犯領空，要求確認事實和防止再次發生。
日本防衛省2月14日表示，他們強烈懷疑，自2019年以來，中國間諜氣球至少3次入侵日本領空，防衛省並為擊落氣球而考慮放寬武器使用要件，北京對此表示反對。
日本外務大臣林芳正2月18日在參加德國慕尼克安全會議時與中國中央外事工作委員會辦公室主任王毅會面，他提到日本領空曾發現氣球形狀飛行物。林芳正表示，若任何國家的氣球未經許可進入他國領空，都是侵犯領空的行為，他說:「我要求不得再發生這樣的狀況。」
共同社2月22日報導稱，日方希望通過再次啟動時隔4年的對話方塊架，緩解日中間的緊張關係。
印太戰略專家、台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參認為，日中恢復任何對話都不會緩解兩國近期的緊張關係，雙方恢復對話頂多只能達到避免關係再惡化的效果而已。
他告訴美國之音:「因為老共(中共)都不認錯的啦，它(中國)維持跟日本的對外關係，塑造中日關係沒有對抗下去的一個形象。它這個東西都是一個‘權變︐，戰術上的一個改變，它戰略上還是不變的。在美中對立緊繃的攻勢下，它把日本拉住，不希望日本跟美國靠得那麼近，讓它要面對兩頭。但是你說它會讓步嗎?我不認為它會讓步的。」
林賢參表示，由於中俄關係依然緊密，日方也因此將與美國亦步亦趨，對日中之間的各種爭議問題也不會有所改變，日中之間的任何對話都只是各說各話。
日本廣島大學大學院助理教授伊藤隆太認為，在美中對峙不變的大局之下，中國希望與日本恢復或增加對話機會，也只是借機離間日美同盟緊密的合作現況，並非真正想改善日中關係。
他以郵件告訴美國之音，日本政府需要防止中國政府所採取的「楔子戰略」，也就是中國會在與其敵對的盟友之間製造政治分歧。他指出，中國已經在日本政府內部進行各種宣傳和政治滲透，企圖使日本在政治上更左傾，更接近中國的共產主義。伊藤隆太表示，中國特別擅長這種利用假消息製造混亂與分歧的混合戰爭策略，在美國也是用同樣方式操作。
台灣國防安全研究院學者王彥麟在接受美國之音的採訪時表示，中國處理對外政策多是先從大區域出發，再逐一因應各區域、各個國家。由中國近期對外動向觀之，其窮兵黷武的本質雖未曾改變，但在做法上有些緩和。他指出，2022年11月，習近平向岸田稱「中日互為合作夥伴，互不構成威脅」，試圖在外交上釋出善意。
他說:「中國在二十大後卻稍稍收斂戰狼外交的路線，並重啟和民主陣營對話的大門。這件事情的主因或出自於在美中持續對抗背景之下，中國若持續關閉對話途徑，最終恐怕會落入和俄羅斯一樣被孤立的困境，因此中國維持和日本對話管道亦屬於合理作為。但是值得注意的是，中國在對外關係中一貫使用‘和戰兩手策略︐，亦即一面談、一面試圖改變現狀的策略永遠不會改變，所以即便中國對日本展現和解的態度，並不代表中國將放棄改變國際現狀。」
釣魚島問題不會有共識
共同社2月21日報導，在本次兩國的外交當局磋商中，日方可能對中方在包括尖閣諸島（中國稱釣魚島）的東中國海區域的行動表示了關切，同時有意確認繼續對話，以構建有建設性且穩定的兩國關係。
台灣國防安全研究院學者王彥麟認為，釣魚島問題應分為兩部分看待。他表示，中國很在意「面子」，所以中國政府對釣魚島問題的措辭是否強硬，反映的是面子問題，而中國政府在釣魚島周邊「改變現狀」的實際作為就是反映「裡子」問題。他認為，「裡子」問題可以適時強硬、適時柔軟，並視當前局勢修正措辭，但是在「裡子」問題上必須維持相同作為。
王彥麟說:「釣魚台（中國稱釣魚島）問題對中國而言，可能必須歷時數十年甚至一個世紀以上才能解決，為了這個長遠的目標，中國派遣海警船進入釣魚台海域的行為必須長久維持，其對釣魚台的主張才具有一貫性。」
王彥麟指出，最近一次的日中高級別會談是2022年11月的日中首腦會談，當時習近平雖然向岸田文雄說明:「中日互為合作夥伴，互不構成威脅」，但是在日中首腦會談前夕，中國卻依然派遣了大量海警船進入釣魚島海域，海警船上更搭載有紀錄以來最大口徑的機炮。由此觀之，本次日中安全對話乍看雖可能暫時為兩國緊張關係降溫，中國處理釣魚島問題的本質並不會改變。
日本廣島大學大學院助理教授伊藤隆太表示，中國並沒有因為任何與日本或是美國對話，就減緩威脅尖閣諸島或台灣的行為，反而是繼續試圖分裂日本和美國，這其中一個重要的原因是要防止美國干預可能發生的日中衝突或台海戰爭。他指出，中國深知若考慮到國際體系中相對權力的分佈，在沒有美國干預的情況下，中國想要奪取台灣或贏得對日戰爭是相對容易的，這才是中國對外政策的重點，所以日中在尖閣諸島問題上繼續對話也不會改變現有問題，在台海局勢上更是如此。
中方對台灣問題轉向「韜光養晦」
中國外交部副部長孫衛東在本次的安全對話中就日本2022年12月修訂的新版國家安保三檔表示，內容出現了與域外勢力勾結、關於台灣問題的消極動向，中方對此表達嚴重關切。
台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參認為，日中兩國在台灣問題上完全不可能有共識，因為中國不但不收斂對台灣的軍事騷擾，還有逐漸增加的傾向。
他說:「老共在台灣問題上，它就在超越中線，而且所有的軍事演習、各型飛機在台灣繞繞繞的，從來也沒有中斷過。所以它(與日本)的對話只是一種拖延時間，為它製造更良好的一個訓練機制，讓它的軍事部屬更為成熟。我不認為它會改善關係，它在台海問題上不可能做出讓步的。」
林賢參表示，美日也希望有更多時間準備應付中國對台灣可能的武力侵犯，目前日中、美中的對話只是要避免緊張情勢升高造成衝突，台海問題沒有任何一方會讓步。
台灣國防安全研究院學者王彥麟指出，中國對台灣問題長久以來都持續著「勢在必行、唾手可得」的態度，而日本基於其地理位置與國防、經濟安全和台灣局勢高度相關，近年積極地向中國提起台海和平穩定之重要性，甚至將在萬一中國以武力侵略台灣時替前來救援的美軍進行後勤補給，所以在日中兩國立場迥異狀況下，對台灣問題產生共識是難上加難，頂多只是中國將侵略台灣的計畫延後而已。
王彥麟說:「中國官媒近期播放‘解放軍登台作戰將面臨三分之一戰損︐的節目，就軍事觀點而言，上述內容雖是理所當然的數值，但是就極權的共產黨高層而言，容許上述節目內容播出或許暗示其政策轉向，顯示其不那麼執著在一兩年內解決台灣問題，暫時重回‘韜光養晦’的政策以蓄積實力。」
王彥麟認為，中國最近對於台海局勢有所變化的動機可能出自於其在美國圍堵及新冠病毒疫情肆虐下，必須暫時休生養息，不過習近平今年已年屆70歲，極可能希望在政權落幕之前「有所作為」。在此背景下，即便日中兩國在一兩年內為台灣問題產生的間接摩擦趨緩，未來依然不免要回到相互對峙的狀況。
