北京對台班底成形 台學者:促統、架空民進黨逕行政治協商
文/RFA
中共總書記習近平爲首的「對台工作領導小組」成形,台灣學者分析,習近平是紅花,其他人都是陪襯的綠葉,對台方針還是習近平一人說了算。預料會加強「促統」,並跳過台灣政府對其所謂「有識之士」進行「政治協商」。
中共中央對台工作領導小組長、副組長和祕書長,按往例分別由中共總書記、全國政協主席和中共中央外事辦主任擔任,對應中共二十大後的常委排名,應爲習近平、王滬寧和王毅,三人掌握對台工作主要職務,外加新任的中國國台辦主任宋濤。
預料爲對台工作「二把手」的中央政治局常委王滬寧,曾有八年擔任中共中央政策研究室主任,是江澤民、胡錦濤、習近平三位總書記主要撰稿人和智囊。
前外長王毅曾任國台辦主任,主責外事與台港澳工作。宋濤曾任全國政協教科衛體委員會副主任、中共中央對外聯絡部部長,出自外交體系,雖非涉台體系出身,也曾在台商聚集的福建工作。
台灣東吳大學政治學系助理教授陳方隅接受自由亞洲電台採訪分析,宋濤一上任在今年初第一期「兩岸關係」雜志發表文章,內容提及堅持「和平統一、一國兩制」方針,在「一箇中國原則和九二共識基礎上,與台灣各界有識之士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商,共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。」陸媒還細數宋濤文章出現七次「和平」。可預期中共對台就是要促統和政治協商。
往習近平2019年「告台灣同胞書40年」講話方向落實
陳方隅說:「這其實就是2019年1月2日習近平的講話以來的具體實現,中國這段時間講的很清楚,就是要開始促統、促進政治協商,這個協商的前提就是台灣接受‘一箇中國’原則,接受所謂的‘九二共識’就是‘一國兩制’的台灣方案。其實中國不管再怎麼換(人事),這趨勢很明顯就是習近平一把抓所有的領導小組,對台小組也不例外,所以不用分析過去這些人的背景,方向確定中共未來就是要做這些。」
台灣的國策研究院資深顧問陳文甲接受自由亞洲電台採訪也說,無需「點兵點將」,看習近平這三年的防疫政策,從極左的「動態清零」到極右的「躺平不幹」,都是他一人說了算,沒有緩衝配套。不像鄧江湖時代,是「多人一黨專制」,現在是「一人一黨專制」,只有習近平是紅花,其他都是陪襯的綠葉。要預測北京未來對台政就掌握習近平的思維和意圖。
何謂促統?表忠「反台獨」不夠 要「支持統一」
陳方隅分析,2019年之前沒有說要促進政治協商。「大趨勢原本只是要反獨,比如舉例台灣演藝人員、歌星到中國,只要講反對台獨就可以,現在不是,不只要反對台獨,還要講支持統一。馬英九當總統時主張不統、不獨、不武就可以,卸任下台後,中國官媒罵他怎可只說‘不支持’台獨,要表明反對纔行!程度已不一樣。」
至於習近平說要促進政治協商,陳方隅舉例:「他開始邀請各層級,例如突然禁台灣農產品,請金門縣長、立委去政治協商,這也是一種政治協商的姿態,這已不叫邀請而是強迫台灣各層級去對話,以他們設定的那個框架去做各種協商,實質怎麼推動統一進程,這也是以前沒有的。」
陳方隅指出,中共對台工作不同階段,前一階段「惠台」政策爲主,邀請台灣人去工作、讀書,表達不支持台獨就可,現在必須有實際行動跟我們去談統一。例如親民黨主席宋楚瑜近日也到中國高調談和平統一。
北京口中「政治協商」無涉民進黨政府
從蔡英文政府上台至今八年,中國官方對台灣官方公函「已讀不回」,中共現在積極宣稱政治協商也是跳過台灣執政當局、形同「架空」民進黨政府。
陳方隅說:「說要邀請台灣各界人士去協商,偏偏不包含中央政府。以地方包圍中央,各種層級都有,就是不包含中央政府。這種狀況接下來只會愈多,中共正式展開促統行動。」
兩岸關係主旋律由習強勢主導
陳文甲提及,習近平新年賀詞雖少提「統一」,特別強調「兩岸一家親」多了柔性,軟的更軟,沒有強調對台獨的警告,但對軍事威嚇更逼近,硬的更硬。蔡希望遞出善意橄欖枝,提到中國疫情若有需要台灣願提供幫助。但中共並未領情。未來兩岸關係主旋律仍由習強勢主導,他不會受制於台。
陳方隅也認爲,兩岸關係好壞主導權在中共不在台灣,民進黨能調整的空間有限。台灣可做的是關於守護主權、法律地位的事,如國安三法、外國代理人法等,防止共諜滲透,另繼續透過外交行動拉攏更多人支持台灣,紓緩中國壓力。
中國內政?國際問題? 台海成介入反介入鬥爭戰場
陳文甲分析,統戰更多、鬥爭也更多。台美關係長期友好,現更升格爲台美日三邊友好,去年美日在各場域提到希望中國不要以武力片面改變台海現狀,看來有介入的動作。
陳文甲說:「中國顯而易見一定會去挑戰,遏止他們介入。介入、反介入動作,中美會更加白熱化,這會牽動兩岸關係,不是兩岸單純的關係,有更多美日同盟的介入。台灣問題現在變成國際問題,中國更需要用國際觀點處理台灣問題。中國口說台灣是內政問題,卻用國際問題處理台灣問題,這是習近平比較弔詭的地方。」
陳文甲認爲,未來中共對台會統戰和鬥爭相互交替,台灣必須審時度勢,中美博奕、美國介入、中國反介入等力量,將牽動兩岸軍事、政治、外交情勢,呼籲台灣政府要有效因應。