兩岸領導人新年談話釋放哪些信息? 學者:統一成門檻
文/rfa
2023新年之際,中共領導人習近平與台灣的總統蔡英文分別發表了新年談話。有學者認爲,中方的所謂「統一」已成爲兩岸關係的門檻。
中國國家主席習近平去年最後一天通過視頻發表2023新年賀詞,談及針對港、澳、台政策。習近平強調,要堅定不移落實好「一國兩制」,香港、澳門「必將長期繁榮穩定」。習近平的新年賀詞涉及與台灣直接相關的內容只有33個字:「海峽兩岸一家親,衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進,共創中華民族綿長福祉。」
台灣的總統蔡英文則在1月1日發表新年談話,在中國議題上多所着墨,提到去年8月中國在台海大規模軍演,台灣沉穩應對,讓世界看到台灣的堅韌和捍衛自由的決心。
蔡英文說:「呼籲北京當局,台海的和平穩定是區域內各方的共同責任,也是所有人的共同期待。」「戰爭從來都不是解決問題的選項,只有對話、合作,共同以促進區域的穩定發展爲目標,才能夠讓更多人得到安全和幸福。」
蔡英文還表示,「近來中國升溫的疫情狀況,只要有需要,基於人道關懷的立場,我們願意提供必要的協助,幫助更多人走出疫情。」
媒體問及習近平的新年賀詞提到「兩岸一家親」,蔡英文回應:「我有注意到習近平主席這種比較和緩的表達方式,但我也要提醒,台灣周邊解放軍的軍事活動並無助於兩岸關係,也無助於區域的和平穩定。」
蔡英文指出,疫後兩岸人民恢復健康有序的交流,維持台海及區域的和平穩定,這些都是兩岸必須共同面對的責任和義務。
針對副總統賴清德日前提到「和平保台」,媒體追問兩岸論述是否已從「抗中保台」調整爲「和平保台」?蔡英文說:「持續維持兩岸的和平穩定是我們共同的目標。在保衛台灣上,我們也必須再強化國防的各項準備以保護台灣。」
趙春山:習未談「統一」 但「促統」是跳不過的檻
台灣的亞太和平研究基金會首席顧問趙春山接受自由亞洲電台採訪解讀,兩岸領導人談話都「軟中帶硬」,語氣緩和、立場不變。習談話對象是台灣人民而非執政當局,「兩岸一家親」是動之以情的溫情攻勢。
台灣媒體關注習近平在賀詞中未談「統一」,但趙春山說:「爲了中華民族偉大復興的目標,雖然不談統一,但你要共同爲中華民族利益來攜手並進,是不可能跳過統一這個門檻,基本上還是有促統的意味。」
台灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威接受自由亞洲電台採訪也分析,一月農曆年前很快會有中共中央對台工作小組會議,纔是正式對台講話:「到時候具體文件出來,如果把祖國統一、和平統一拿掉,這訊息就非常大;如果沒有,並沒有非常特別,以前新年賀詞也曾沒有提祖國統一,這訊息沒有這麼強烈。」
馬準威指出,拜登和習近平去年在二十國峯會有所謂「和解式」的碰面,加上習近平二十大延任,人事佈局到位更穩定:「兩個穩定,一個外部、一個內部,對台灣問題也許比較不用動員內部凝聚力,既然拜年場合不妨講些軟的話。」
趙春山提到,中共二十大後往「反獨促統」方向轉移,就算2024年賴清德當選,中共也不會和民進黨往來。因爲共產黨在二十大修黨綱,已經把反對台獨納入,不可能跟主張台獨、有台獨黨綱的政黨談判。若無談判,賴清德講「和平保台」不可能,以大陸看法,台獨就是戰爭,何況美國通過國防授權法金援台灣軍售,且蔡英文宣佈義務役延長一年,中共都會認爲是「備戰」而非「避戰」。
至於蔡英文的元旦談話,趙春山指出,從蔡英文提到基於人道關懷願幫助中國大陸在疫情上降溫,這也是對大陸人民講話,可看到她的善意。
馬準威:兩岸在恢復疫情後「有序交流」稍有交集
馬準威認爲,蔡英文提出協助中國抗疫是「兩面刃」:「連美國、德國希望幫忙都被拒絕,國外的疫苗是非常敏感的議題。蔡英文在這方面應該沒有惡意,而是一種人道關懷態度,展現善意。有一段時間蔡沒有這麼軟性的說法,主動提出援助。」
馬準威還說,蔡英文回應大陸主軸都是「高度一致」,沒有要挑事的意思。此次雖無新意,但兩岸在有序恢復交流有一點交集:「大陸也希望兩岸的交流能恢復正常,要不然它在統戰沒有交手;台灣也希望適度有序交流,否則兩岸擦槍走火的機會變大。」
趙春山總結,兩岸領導人都試圖對對方人民釋出善意,可是看不到兩岸執政當局關係有緩和可能,最主要是避險。接下來,美、台都將舉行大選,「反中牌」已是美國兩黨共識,民進黨則會繼續打「抗中保台」。
趙春山說:「我比較擔心,(美國新任聯邦衆議院議長)麥卡錫訪台造成雙方情勢更緊張,中共反制行動會更加強硬。要注意今年在大選裏不要太過度操控抗中牌,反而造成台海情勢的緊張。」
吳瑟致:習面臨內政壓力 避免在兩岸問題節外生枝
台灣的兩岸政策協會研究員吳瑟致接受自由亞洲電台採訪指出,習近平在兩岸的談話是陳腔濫調,調子比去年、前年放軟:「他面臨內政問題壓力非常大,解封后中國經濟持續下滑,儘量避免節外生枝。」
吳瑟致提及,「和平保台」該怎麼論述仍會觸碰中共對台威懾,中長期來看難以轉圜,而美國對台軍事援助、安全合作仍會持續。兩岸領導人看來談話雖和緩,但對改善兩岸關係發揮的作用相當有限。