習近平二十大後鞏固權力 明年台海局勢或成熱點
文/rfa
伴隨中國對台武力威脅持續升級,維護台海和平、穩定成爲國際輿論關注的焦點。有學者擔憂,中共領導人習近平二十大後鞏固權力,而台灣2024年初將舉行大選,台海局勢在明年或再成熱點。
12月15日,美國華盛頓智庫」全球台灣研究中心」(Global Taiwan Institute)舉辦線上研討會。會上,與會學者重點關注台海局勢的現況以及2023年兩岸衝突的可能發展。
學者擔憂:美、中兩國在台灣議題上陷入困境
美國馬里蘭大學政府與政治系教授卡斯特勒(Scott L. Kastner)在會上表示,自台灣的總統蔡英文2016年上任以來,台灣海峽就不太平靜。而近日,兩岸越來越頻繁發生的衝突使外國政府認爲台海爆發戰爭的可能性變高;尤其在烏俄戰爭爆發後,西方社會意識到,就算威權國家高度與世界經濟融合,還是有發起戰爭的可能。
卡斯特勒指出:「我擔心美國跟中國會掉入安全困境,也就是他們各自認爲自身對台灣採取的行動是在回應對方採取的動作。就像美國與台灣強化軍事合作時,美國的說法時常是‘爲了應對中國增強的軍事威脅’;但是,中國增強對台軍事威脅的原因,時常也是爲了回應美國與台灣變得緊密的安全互動。」
學者:2022中國對台灣態度更強硬
台灣智庫國防安全研究院國防安全與資源研究所副研究員陳亮智則在會上認爲,在中共二十大後,習近平成功鞏固權力,因此他在未來對於台灣的態度將變得更強硬,「(中國共產黨)他們會對台灣議題回應得更積極,也更有侵略性。」
陳亮智分析,俄烏戰爭的結果將會影響習近平對於台灣問題的態度:「如果俄羅斯贏了烏俄戰爭,我們可以預期習近平會因此受到鼓舞,並增加武力攻台的可能性。如果俄羅斯輸了烏俄戰爭,我會假設,中國對於攻打台灣的態度變得保守。不過我無法百分之百確定,因爲習近平也可能將俄羅斯的失敗視爲警鐘,讓中國意識到,若不趕緊攻下台灣就要來不及,沒有機會了。」
美國邁阿密大學政治系教授金德芳(June Teufel Dreyer)則補充指出,儘管中共二十大上對於台灣問題的論述和往年比起來並沒有太大差異,但是北京當局在8月發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書可以看出,中國對於台灣議題的態度越發強硬:「白皮書的措辭無疑是強硬的,在過去白皮書提到的很多元素在最新版本都沒提到,包括統一台灣後,台灣可以享有的許多權益,例如在中國政府中可以有台灣代表,以及讓台灣保有自己的軍隊。」
學者:2023台海局勢大抵上不變
外界擔憂,隨着習近平在二十大坐穩政權,以及台灣即將在2024年初舉辦總統大選,中國領導人是否會藉此時機加強軍事上對台灣的脅迫?對此,與會學者一致認爲,2023年台灣海峽的整體局勢不會有太大改變。
台灣東吳大學政治系助理教授陳方隅便指出:「台海問題的結構性問題不變 – 美中競爭的框架不變、中國對於統一兩岸的盼望和脅迫台灣的力度不變、台灣的中間選民對於維持台海現狀的渴望也不變。」
金德芳也認爲,中國不會以武力威脅的方式干預台灣選舉,「北京在很多年前便學到,如果想透過脅迫的方式幫助特定總統候選人當選,最後的選舉結果只會和北京的期望相反。」
不過,卡斯特勒補充說,仍有一些不確定因素可能會改變2023年的台海局勢:「第一是美國的期中選舉結果讓衆議院多數黨更迭,這使外界不確定,新的共和黨衆議院議長會不會拜訪台灣,這將影響台海衝突的緊張程度。第二,中國快速放寬封控政策,使外界很難預測中國未來的經濟情勢發展,以及新冠疫情的嚴重程度。新冠疫情的問題也將使中國政府因爲內政而忙碌。第三是烏俄戰爭,我好奇戰爭的結果會如何,以及這將如何影響中俄關系及台海情勢。」