美中防長柬埔寨對談 台灣問題各自表述
文/voa金谷
美中兩國國防部長11月22日在柬埔寨出席第9屆東盟防長擴大會議時，進行了今年以來的第二次會面，這也是美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪台引發中國抗議、中斷兩國軍事交流後，美中防長的首度會面，被外界視為G20拜習會後，兩國關係再度解凍的跡象。兩人此次對談，雖然少了六月 「香格里拉對話」 （Shangri-La Dialogue）時的劍拔弩張，但一討論到台灣問題，雙方仍是各自表述，難有共識。
美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)與中國國防部長魏鳳和於柬埔寨的會談歷時90分鐘，雙方就國際和地區形勢、烏克蘭危機、南中國海和朝鮮半島等問題交換意見。
奧斯丁：籲中國勿破壞台海穩定
路透社引述一名不具名美國國防高官的說法稱，兩人針對台灣問題討論許久，但也談及未來數月內，兩軍將重啟因佩洛西訪台而暫停的對話機制。
根據美國五角大廈發佈的新聞稿，奧斯丁與魏鳳和於會談中觸及，兩國針對降低戰略風險、改進危機溝通和加強運營安全進行實質性對話的重要性。奧斯丁對中共解放軍戰機漸趨危險的行為表示擔憂，同時表示美國將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。
針對台灣問題，奧斯丁重申美國的「一個中國政策」不變，並強調台海和平與穩定的重要性。他說，美國反對單方面改變現狀，也呼籲中國勿對台灣採取進一步破壞穩定的舉動。
奧斯丁本周於個人官方推特上，陸續發佈了他與各國防長的合影，唯獨少了他與魏鳳和的會談合照，引發外界揣測。
魏鳳和：台海是中美關係不可逾越的紅線
根據中國國防部所發佈的新聞稿，魏鳳和表示，兩國元首上周於二十國集團(G20)領導人峰會前所進行的拜習會，已為美中關係的發展確立了方向。他重申中國國家主席習近平的說法，要求美方尊重中方的核心利益，以發展兩國兩軍關係。
魏鳳和說：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。台灣是中國的台灣，解決台灣問題是中國人自己的事，任何外部勢力都無權插手干涉。」
官媒《環球時報》引述中國國防部新聞發言人譚克非的報導稱，此次會談是落實拜習會共識的舉措，「對推動兩軍關係重回健康穩定發展的正確軌道具有十分重要的意義。」、「是一次坦誠、深入、務實、具有建設性的戰略溝通。」
美國眾議院議長佩洛西八月訪台後，中國片面中斷兩國在多個領域的合作，包括高級軍事指揮官間的對話。美中長期的國防防務磋商機制與海上軍事安全磋商機制之協定也形同虛設。但上周的拜習會和本周的奧魏會後，分析人士稱，美中關係皆出現和緩跡象。
專家:奧魏會延續G20拜習會基調 美中各自表述
前台灣駐美國軍事代表團團長淡志隆在接受美國之音採訪時表示，習近平就台灣問題向拜登設下紅線後，魏鳳和自然也不會在此框架下讓步。他說，週二的奧魏會延續上周拜習會的基調，但美方在管控衝突上較為積極。
淡志隆說：「我的感覺，美方更期待兩方的軍事能夠恢復交流，也避免未來不管是為了台灣問題或者其他問題，會產生誤判，然後造成雙方軍事衝突。」
美中防長上一次交鋒是在今年六月新加坡舉辦的「香格里拉對話」，當時奧斯丁指控中共破壞印太地區的安全穩定繁榮及在台海周邊的挑釁行徑。魏鳳和則譴責美國對台軍售，並向美國提出四不：不攻擊抹黑中國、不遏制打壓中國、不干預中國內政、不損害中國利益。針對台灣問題，魏鳳和態度強硬地說：「有人膽敢把台灣分裂出去，中方一定會不惜一戰、不惜代價，一定會打到底。」
淡志隆說，不管是拜習會、還是奧魏會，美中在台海議題上仍是「各自表述」。他說，魏鳳和此次雖未使用激進強烈的字眼，但仍向奧斯丁展現了中共將為台灣不惜一戰的清晰戰略。相較之下，雖然拜登已四度表明將出兵協防台灣，但台灣非美國的核心利益，白宮仍維持戰略模糊的政策、且無明確民意支持，立場顯得較為薄弱。
淡志隆分析，習近平明年續任國家主席後，極可能任命因涉及從俄羅斯進口軍武而遭美國制裁的李尚福出任國防部長，此舉恐有向美示威意味。他說，美國屆時會為了恢復兩國的軍事交流而解除對李尚福的制裁，還有待觀察。
淡志隆說，就兩國未來的軍事交流，習近平展現出中國對美國「聽其言，觀其行」的冷眼態度，也將改善關係的責任，歸咎于美方，因此，奧魏會後，兩國軍事交流能否實質改善，還要等到明年中國政府換屆後，跡象才會明朗。
「管控分歧」 美中關係趨於和緩？
但位於台北的國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所所長歐錫富認為，奧魏會具關鍵意義。他說，東盟一向避免捲入美中對抗，因此兩人在東盟會面，有助於緩和東盟、南中國海的緊張態勢，也有利於兩國「管控分歧」。
歐錫富表示，威權體制，如俄羅斯、中國、伊朗和北韓，長期互相呼應對抗美國，再加上，近半年來整個西太平洋情勢急遽升溫，包括，佩洛西訪台後，中共不但一度環台軍演，還持續派遣軍機擾台。而東北亞則有朝鮮持續試射導彈、企圖進行核試爆，迫使美國出動B-1B轟炸機進入黃海並部署關島。尤其美國副總統哈裡斯近日出訪菲律賓時，除表達對南中國海仲裁案的支持，也重申將援助菲律賓、改善基地設施等，都被視為劍指中國，美中間的針鋒相對不曾間斷。
歐錫富說，雖然美中兩國處於競爭關係，但若中國能減緩對台的文攻武嚇，美國也降低對東海、台海和南中國海的偵察活動，將能緩和彼此關係，也有助於消弭區域的緊張情勢。
歐錫富告訴美國之音：「現在已經定調是一個競爭的(美中)關係，當然美國除了軍事方面，在科技方面也掐住它(中國)，所以說，整個情勢不僅是軍事關係、其他的經濟、貿易、科技交流，都是處於脫鉤的狀態。所以說，軍事要恢復以前熱絡的關係，恐怕不容易。主要是讓大家先冷靜下來，不要再火上添油，這個是應該比較可以達成的目標。」
美中可望恢復軍事對話機制？
位於台北的台灣安全研究中心主任劉複國則分析，拜習會和奧魏會後，兩國關係若好轉，軍事對話機制或也可望恢復。
劉複國告訴美國之音：「 (美國國務卿)布林肯預計是在明年的年初要去訪問(中國)大陸，這個氛圍來講，會是中美之間比較正面的，表示說，溝通管道已經恢復了很多層面，至少(美國)國務院、國防部跟大陸的對口單位都在溝通協商，因此整體來講，我是覺得說，只要這個溝通的機制在，接下來政治上的挑戰，應該雙方面都會有一些諒解，或者說有一些彈性空間出現。」
劉複國說，雖說美中可借此冷靜期思索共同利益，但就台海及南中國海議題，兩國的立場差異太大，短時間恐難有共識。
中國軍事專家宋忠平也說，奧魏會後，他樂見兩國逐漸恢復軍事對話機制。
他說，中國雖謀求周邊海域、乃至印太地區的和平與穩定，但絕不動搖「底線」，若美國不踩紅線，區域自然就能穩定。
宋忠平告訴美國之音：「畢竟中美兩軍是世界上有重要影響力的兩個國家軍隊，那麼在中國周邊，尤其是西太(平洋)地區，避免出現誤判，擦槍走火。尤其是在事關中國的重大利益問題上，美國人應該知道中國的底線，不要肆意地去挑釁，只有這樣，中美兩軍才能和平共處，才能夠確保印太地區，尤其是中國周邊不生變、不生亂、也不生戰。」
