兩岸國際

國安局評估G20後國際情勢 美中關係仍是競爭大於合作

中國狼戰外交本質不變,國安局認為「拜習會」後美中關係競爭仍大於合作。(美聯社)

中國狼戰外交本質不變,國安局認為「拜習會」後美中關係競爭仍大於合作。

文/上報朱明

立法院外交國防委員會11月24日將邀請國家安全局局長、外交部部長、大陸委員會副主任委員就「G20峰會後國際關係變化對我國安影響」提出專案報告並備質詢,在國安局的書面報告指出,綜觀 G20 後國際情勢,美中戰略競爭與集團化對抗明顯,俄烏戰事、北韓挑釁續衝擊國際情勢;習近平開展「元首外交」,但國際對中共作為仍持警戒,更期待共同維持台海和平穩定。

國安局的書面報告指出,美總統拜登與中共領導人習近平11月14日在G20 峰會前舉行逾3小時實體會晤,雖討論兩國關係、臺海情勢、俄烏戰爭等議題,但美中闡明各自底線然核心利益無共識,「拜習會」後美中競爭仍大於合作。

至於中共在20大後開展「元首外交」,習近平先會見訪陸的越南、巴基斯坦、坦尚尼亞、德國等領導人;隨後出席印尼G20峰會及泰國APEC經濟領袖會議,並與美、澳、法、韓、加、日等10餘國領導人舉行雙邊會談,藉由「元首外交」向國際宣示其正式進入第3任期外,並企圖扭轉中共遭孤立形象,但是國安局評估習當面指責加國總理杜魯道(Justin Trudeau)等行徑,仍暴露中共戰狼外交本質,形象難以改善。

因G20峰會後美中盼溝通對話,期降低誤判風險,美國務卿布林肯(Anthony Blinken)規劃2023年初訪陸,兩國亦恢復氣候變遷、經貿等對話,但美與具共同價值觀的友盟將續強化戰略合作,與日韓澳等國加強安保協作,展現維護臺海及印太區域和平穩定決心,提升對中共、北韓嚇阻能力;中共則盼穩定並加大拉攏與周邊國家關係,中俄更在日本周邊海域聯合巡航,並共同在聯合國安理會阻擋對北韓追加制裁案,以突破美對其戰略圍堵,美中持續朝民主與威權體制集團化對抗態勢,增加印太國家應處難度。

拜習會後,美國務卿布林肯(中)將在明年初首度造訪中國。(美聯社)

美國務卿布林肯(中)將在明年初造訪中國。

國安局報告評估,拜習首度實體會晤針對台海議題交鋒,美日韓領袖重申臺海穩定符合國際社會利益,反對中共對台脅迫性、侵略性作為,日、澳、紐領袖與習近平會晤時亦提及臺海議題等,凡此均顯示台海和平穩定係國際社會共同期待。

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