專家展望拜習會：元首溝通可為雙邊關係設「下限」，盼為台海緊張氣氛降溫
文/voa鍾辰芳
白宮星期四(11月10日)宣佈，美國總統拜登下週一將在印尼舉行的20國集團峰會期間與中國國家主席習近平會面。在美中關係不斷下滑之際，有專家說，兩位領導人的會面有助於為兩國關係設定一個「下限」，尤其是如果要避免台海發生衝突，在當前中國只有習近平說的話才算數的情況下，保持兩國元首溝通管道暢通尤其重要。
在白宮發佈關於拜登將在巴厘島舉行的20國集團元首峰會期間與習近平會面的前一天，拜登在白宮一場記者會上被問到是否對習近平表明將協防台灣、如何使會談成功，以及是否對習近平做讓步等問題表示，他不會對習近平做任何「根本性的讓步」 。
「我告訴過他，我尋求的是競爭，不是衝突。所以，當我們會談時，我想和他做的是列出我們各自的每條紅線是什麼。瞭解他認為哪些是中國的關鍵國家利益，讓他瞭解我所認為的美國關鍵利益，並確定兩者之間是否相互衝突。如果有，如何處理和化解這些衝突。還有，(美國的)台灣方針一點都沒有改變，從一開始就是這樣–從一開始。」
須為美中緊張關係設下限
對於拜登與習近平的會晤是否能為美中兩國不斷惡化的關係達到緩解的作用，美國智庫大西洋理事會全球中國中心副主任大衛·舒爾曼(David Shullman)上星期在一場活動後接受美國之音採訪時表示，習近平在中共20大發表的工作報告為中國的外部環境勾勒了一個非常黑暗的圖像，他在未點名美國的情形下清楚認為，中國極有可能與美國及其盟友發生衝突，而最有可能的衝突點就是台灣，因此他要中國為此做好準備，不僅僅是軍事上，而是經濟、技術還有其他領域。
他當時說:「我們現在正看到的是美國與中國接下來會有一個更為緊張的關係。許多人都希望當拜登總統可能會在兩周後見到習近平時，或許他們可以開始為這個關係設置一個下限，並重新展開一些之前曾經在進行的溝通，包括在兩軍的級別以及氣候變化議題等，那些溝通在眾議院議長佩洛西議長8月訪台後即被中方叫停。」
舒爾曼說，正如美國國務卿布林肯10月底在和中國外長王毅通話時說過的，美中兩國必須保持聯絡管道暢通，尤其是領導人對領導人的溝通，因為大家都知道只有習近平的決定才算數，因此領導人的溝通非常重要，不過這並不表示美國會在對中國的做法上讓步，而是希望從領導層的交流對中國體制下的工作層級發出信號說，他們也可以在包括兩軍活動、氣候變化和未來可能發生的大流行病等議題上和美方做建設性的接觸。
至於拜習會是否能為台海衝突降低風險，舒爾曼說，沒有人想要戰爭發生，這也是為什麼這種領導人之間的溝通極有必要。
「那並不意味著我們一定可以簡單地減少發生衝突的可能性——無論是有意或無意——不過溝通是非常重要的，所以確保雙方能夠降低誤會程度——即使是在美國採取必要措施來確保台灣能保衛自己時——是非常重要的。」
台灣外交部長吳釗燮本月早些時候接受美國之音採訪時說，華盛頓與北京的元首接觸有助於緩解台海緊張局勢。
「當然台灣與中國之間已經有一段時間沒有官方接觸了。如果美國能夠與中方談及關於台灣的一些關切，那對台灣也將非常有幫助，」他說。
吳釗燮還說：「我們希望通過美中高層對話，雙方能夠相互對話，增進相互理解，形成更加有利於台海、印太和世界和平與穩定的環境。」
關注拜習會後的跟進措施
美國喬治華盛頓大學東亞時事兼職教授韋傑理(Gerrit van der Wees)在接受美國之音採訪時表示，他猜想美中領導人會各自陳述他們的談話要點，不過重要的還是要看後續雙方各自的做法。
「當然有意思的是要看他們各自會怎麼做：美方是否會通過(來自《台灣政策法》的)附加在《國防授權法》中的對台灣大規模軍事援助方案？它是否批准新的對台軍售？中國是否持續對台灣(軍事)侵擾以及其程度會如何？」
自從8月間佩洛西議長訪台後，中國加大了對台灣的軍事威脅力度。就在本星期，中國又進行了一次大規模的機艦騷擾。
台灣國防部星期一(11月7日)說，它偵測到63架次解放軍軍機及四艘軍艦進入台灣周邊地區，其中31架次軍機進入台灣海峽中線以東和台灣西南部防空識別區，「國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。」
前一天，解放軍也有46架次軍機及4艘軍艦在台海周邊活動，其中21架次軍機越過海峽中線。
一些分析人是認為，中國再次對台灣進行大規模軍事侵擾與英國高級貿易官員訪台及立陶宛駐台北貿易代表處正式揭牌運作的不滿。
韋傑理認為，立陶宛在台灣開設貿易代表處是一個「絕佳舉措」。
「它的確顯示中東歐國家對於與台灣接觸和支持台灣是認真的。對它們來說，台灣協助它們從以往基於重工業的舊經濟轉型到現代化的高科技經濟非常重要。立陶宛正走在領先道路上，不過拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛伐克、捷克及斯洛維尼亞也沒落後多少。這些國家共同形成歐盟一個強而有力的集團，它將可協助促進台灣與歐盟的整體關係。」
韋傑理還表示，截至目前為止歐洲與拜登政府在關於中國和台灣的立場上有良好的協調，儘管拜登政府對德國總理朔爾茨在中共二十大才結束就去北京訪問並不高興，不過他說，朔爾茨的確在訪問中批評了中國的人權並敦促北京尊重台海和平與安全。
北京反對歐洲與台灣交往
英國國際貿易部的國務大臣葛列格·漢茲(Greg Hands)星期一抵達台北進行兩天訪問，除了主持「第25屆英國台灣貿易對話」外，還與台灣總統蔡英文會面。
英國政府在一個聲明中說，漢茲親自訪問台灣「是英國致力於增強英台貿易關係的清楚信號。和英國一樣，台灣是一個基於規則的國際貿易體系所支撐的自由公平貿易捍衛者。」
與此同時，立陶宛駐台北貿易代表處(Lithuanian Trade Representative Office in Taipei)也在星期一正式揭牌運作。
立陶宛經濟與創新部部長奧什利內·阿爾莫内特(Ausrine Armonaite)當天在參加台灣駐立陶宛代表處舉辦的「台立合作成果發表酒會」時做出了這項宣佈。雙方還宣佈台灣的中東歐基金首件對立陶宛投資案、立陶宛農產品輸出台灣，以及台立半導體關鍵產業合作等。
台灣外交部說，台灣與立陶宛同為最前線對抗威權主義密切夥伴，不僅共用民主、自由等普世價值，也共同面對新冠疫情後復蘇及俄烏戰爭帶來的各項挑戰，「在極權國家將國際貿易變為恫嚇威脅他國的工具，台立兩國此際攜手向前，除彰顯民主夥伴相互扶持外，更有助於雙方共同找尋促進經濟成長的新藍圖，也為全球民主陣營打造堅實韌性的供應鏈。」
對相當於貿易副部長的英國貿易部國務大臣漢茲訪台及立陶宛駐台貿易代表處揭牌運作，中國外交部再次表示北京反對與中國建交的國家和台灣有任何形式官方往來的立場。
對於美中領導人下周將舉行會晤，而且拜登總統已表明不會做出任何根本性的讓步，雙方將就彼此紅線進行討論的問題，中國外交部發言人趙立堅星期四在北京舉行的例行記者會上表示，中方致力於同美方實現相互尊重、和平共處、合作共贏，「同時堅定捍衛自身主權安全發展利益。」
他還說：「美國應該做的是停止虛化、掏空和歪曲一個中國原則」。
