二十大後「習式外交」 東協國家成「優先位置」
文/rfa
中國國家主席習近平順利連任後，也開啟他的外交工作。東協國家被擺在「習式外交」的優先位置，除了越南總書記訪問北京，國務院副總理韓正也出訪新加坡，習近平也可能在十一月中訪問印尼與泰國。東協國家為何成了「習式外交」的重點區域?
11月2日，越共總書記阮富仲結束了對中國的正式訪問，這是中共二十大後首位訪問中國的外國領導人，也是越共十三大後阮富仲首次外訪。
「總書記同志是我在中共二十大後會見的首位外國領導人」。 即使中國的清零政策仍在持續，但人民大會堂裡，不戴口罩的習近平雙臂大開，與阮富仲又握手、又擁抱，並舉行了一連串的歡迎儀式、會晤、晚宴及「中國友誼勳章」頒獎典禮。用習近平的話說，「充分體現對發展中越兩國、兩黨關係的高度重視」。
越南和中國是世界上最後五個由共產黨統治的國家。其他三國為古巴、寮國和北韓。
習式外交第一站：東協
習近平二十大確立權力基礎後，他第三任期的外交工作也已展開，東南亞國家聯盟（ASEAN）被擺上了優先位置。
除了越南總書記訪問北京，11月1日至2日，中國國務院副總理韓正赴新加坡，展開疫情以來的首次外訪。中共中央政治局委員、國務委員兼外長王毅在二十大後的首場外事活動，也是在北京會見東協國家的駐華使節。
「中國將繼續視周邊外交為對外關係首要，把東協放在優先位置。」中國外交部發言人毛甯10月底表示，隨著柬埔寨、印尼和泰國將在今年11月先後主辦東亞合作領導人系列會議、二十國集團（G20）領導人峰會和亞太經濟合作會議（APEC），「全球治理迎來‘亞洲時刻’。中國將繼續致力於維護世界和平、促進共同發展，推動構建人類命運共同體。」
雖然中國官方尚未正式宣佈，但習近平預計將在11月中出訪印尼和泰國。
「習近平的親自訪問會是對各種級別的外交、商業管道的一種認可。」 在美國智庫威爾遜中心（Wilson Center）研究美中關係的鐘瑞（Rui Zhong）告訴本台。
為何推動「人類命運共同體」?
內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授王宏恩則觀察，習式外交中「推動人類命運共同體」的意識形態，就是把所謂「國家發展權」 （right to development）寫進《聯合國公約》，改寫國際上「民主人權」的定義。實際上，這個「國家發展權」是以經濟發展之名，提升各國政府掌權者權利的話術，讓其他國家無權干預 ，包括打壓個人人權。
「順利連任後，習近平在外交上會著重在繼續鞏固他跟所謂的第三世界國家，或是開發中國家的關係。」王宏恩告訴本台，「習近平會更加強調各國要全力反對歐美的‘干政’，就會讓各國的獨裁政府、威權政府也繼續長期執政。他也透過這一點繼續拉攏第三世界國家一起在各地的國際團體之中，繼續打壓台灣、或推動對中國有利相關進程。」
東協國家與中國既是鄰居，又有複雜的歷史關係。中國已連續13年是東協的最大交易夥伴，東協國家更是中國「一帶一路」專案的重要合作夥伴。
在經濟學人資訊社（EIU）所追蹤的2022年民主指數（Democracy Index ）中，東協十國裡有四國屬於威權政體，包含越南、柬埔寨、寮國以及緬甸。值得注意的是，與2015年的資料相比，這四國的民主指數都在下滑。
台灣民主實驗室（Doublethink Lab）今年四月發佈一份有關中國的全球影響力調查也發現，在全世界36個國家與地區當中，東南亞是受到中國不當影響力最深的區域。有五個東南亞國家位列全球前十名遭中國惡意影響最嚴重的榜單上，包括受害最深第一名的柬埔寨、第二名的新加坡、第三名的泰國、第六名的菲律賓、以及第八名的馬來西亞。調查發現，這些國家最容易在經濟、科技、執法三大領域，受到中國不當的政經操弄。
星國外長：我們拒絕選邊
美國總統拜登即將在下周展開對東南亞的訪問，這是他上任以來首次造訪柬埔寨與印尼。
「東南亞國家非常歡迎美國有區域性的參與，但是他們怕中國方面會有反彈。 」 新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎告訴本台，「東南亞國家很多希望跟中國有持續的經濟合作，同時也相當畏懼來自中國的制裁。」
事實上，過去五年，美國駐東協大使一直處於空缺狀態。拜登政府剛在今年五月任命美國國家安全委員會執行秘書約翰尼斯·亞伯拉罕（Yohannes Abraham）為駐東協大使，並首次在華盛頓舉行為期兩天的美國-東協特別峰會。在今年2月出爐的《印太戰略報告》中，東協就出現了19次，東南亞也出現了12次。
觀察家們認為，東南亞國家對於美國重返亞洲感到期待，卻又在美中博弈中感到為難。
「東南亞國家一直將美中之間的大國動態視為需要應對的事情，隨著過去五年美中兩國之間的關係日益敵對，東南亞國家感到有些無助（helpless）。」 關注東南亞議題的國際危機組織（International Crisis Group）研究員郭艾薇（Ivy Kwek）告訴本台，儘管美國與中國都對東協的地位作出承諾，但這些國家仍在對地緣政治施展影響力上感到力不從心。「拜登訪問該區域將是美國與東南亞國家接觸的好機會，也是保持印太經濟架構（IPEF）勢頭的一個契機。」
「不要讓我們選邊， 我們拒絕選邊！」 新加坡外長維文（Vivian Balakrishnan）11月1日在東協圓桌會議的演說中對美中在東南亞的博弈做出這番表態。他說，東協國家成員希望與華盛頓與北京都保持良好關係，「朋友圈是可以重疊的，我們對在亞洲搞分界線不感興趣。」
