兩岸國際

白宮:「拜習會」籌畫中 不排除更多對華出口管制

美國總統拜登與中國國家主席習近平

文/rfa

美國白宮國安會11月1日證實,拜登與習近平在二十國集團峰會(G20)的會晤仍在籌畫當中。但對於有關美方是否會有更多對華出口禁令的問題,白宮官員則低調回應。有關學者認為,隨著習近平順利連任中共党總書記,美中關係有可能在”拜習會”醞釀之際迎來一段暫時的喘息。

白宮國安會發言人: 拜習會仍在籌備中

距離本月中旬將在印尼登場的G20峰會僅剩不到兩周,白宮國安會11月1日在記者會上表示,美中兩國官員仍在努力籌畫美國總統拜登上任以來,與中國國家主席習近平的首次面對面會晤。

記者會上,關於「拜習會」的問題被接連提出了多次。白宮國安會發言人約翰∙柯比(John Kirby)沒有給出更多細節。

「我們仍在研究拜登總統和習主席之間可能會晤的方式……,如果我們能確定安排到時間表上,一定會在適當的時間宣佈。」柯比還強調,美中兩位領導人已經進行過五次通話,「拜登總統和習主席的溝通管道保持暢通。」

拜登預計於11月11日展開出訪行程,首站先參加埃及舉辦的第27屆聯合國氣候變化框架公約(COP27)締約方大會;12日至13日轉往柬埔寨金邊,參加年度性美國-東盟領導人峰會和東亞峰會。隨後,他將於11月13日至16日,出席在印尼巴厘島舉行的20國集團領導人峰會。而11月18日至19日在泰國曼谷舉行的亞太經合組織領導人(APEC)會議,則由美國副總統哈裡斯出席。

「目前我沒有可以提供的資訊。」中國外交部發言人趙利堅本週一在例行記者會上表示。

北京對於領導人的出訪行程通常三緘其口。不過,印尼官方曾證實習近平將出席G20會議。印尼交通部長還透露,總統佐科·維多多已邀請習近平試搭中國建設的雅加達至萬隆高鐵。泰國外交部長敦·帕馬威奈(Don Pramudwinai)也在10月31日曼谷舉行的記者會上表示,作為泰國政府特別嘉賓之一,習近平已確認將訪問泰國。

對華高科技出口禁令後   還有下一波?

拜習會醞釀之際,正值拜登政府在十月初下令對中國實施晶片出口管制,以防止中國獲得最先進的半導體配件及其製造所需的設備,並禁止任何美國或外國公司向中國出售使用美國技術的此類設備。

擔任負責對華出口政策監督的美國商務部副部長艾倫·埃斯特維斯(Alan Estevez)日前還表示,預計會有更多關於限制對中國出口的行動出台。

面對記者詢問是否有下一波對華出口管制的時間表,柯比的回應十分保守。

「在與中國雙邊關係的經濟措施上,我們一直在尋求各種額外的選項。」柯比回應,美國會盡可能地保持各種選擇的餘地(Keep our options open)。

拜習首會: 美中關係 「暫時的喘息」?

「中方在二十大之後,對美方是有一些表達減輕彼此摩擦的聲音;拜登也希望有機會直接跟習近平對話。 」 新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎認為,從近期公開言論上的往來可以嗅出美中各自在領導人會晤前釋放資訊的氛圍,「雖然前幾次拜登跟習近平對話講了很多,時間也不短,但最後還是沒有達到任何共識或默契。至少說,(拜登與習近平)有直接面對面的對話,或許有可能減低一些彼此誤判的可能。」

中國外交部長王毅10月30日與美國國務卿布林肯通話時強調,雙方需要保持聯絡管道暢通。

習近平雖在中共二十大政治報告上不點名地批評美國,稱「面對國際局勢急劇變化,特別是面對外部訛詐、封鎖、極限施壓」;但在10月26日的美中關係全國委員會賀信上,習近平卻表示「中國願意與美國一道努力……,找到新時代中美正確相處之道。」

「中國有句話說,迴旋餘地。他(習近平)如果自己也表現出戰狼(姿態),沒有任何人可以挽回兩國關係。」前中共中央黨校教授蔡霞告訴本台,「 美中關係的大趨勢是繼續緊張,而且不排除衝突。但美中關係的近期階段,有可能表現出一種表面的緩和, 這是基於雙方的需要。」

美國康乃爾大學政治學教授白潔曦(Jessica Chen Weiss) 也有類似的觀察,她引述過往的政治學研究指出,當中國領導人全神貫注于國內挑戰時,外交政策往往會更加謹慎。她也擔憂美中競爭演變成一種為競爭而競爭的局面,因此呼籲兩國應尋求一個喘息的空間。

「(拜習會)進展的不確定性仍相當高,因為美中工作階層的往來似乎不是很順利,雙方積累了很多議題與不愉快,也有可能會在會議(拜習會)上顯露出來。」莊嘉穎說。

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