台陸委會主委邱太三籲北京與台北務實溝通，盼國際社會加強與台灣互動
文/voa鍾辰芳
台灣大陸委員會主任委員邱太三星期三(9月7日)通過視訊在美國智庫活動中呼籲北京與台灣務實溝通以降低台海兩岸間的誤解與誤判，避免台海局勢陷入失控危機。他說，「一個充滿活力、民主韌性的台灣，是一項戰略資產」，希望國際社會加強與台灣交往互動，讓台灣的重要戰略定位與世界更加連結。
原定9月初訪問華盛頓的邱太三在華盛頓智庫新美國安全中心與台灣遠景基金會合辦的「台灣、兩岸關係與演進中的世界」研討會表示，他因有「要務」(urgent matter)無法親自前來參加這個會議，因此透過視訊向與會人士說明台灣政府對兩岸政策的主張，並就當前國際及亞太地區局勢呈現的長期變動不安發展態勢分享他的看法。
邱太三說，過去兩年多來全球因新冠疫情、美中關係變化、俄烏戰爭及貿易情勢產生劇烈變動，但8月上旬中共當局卻對台灣「騶然實施」一連串針對性軍演及經濟、法律等面向的施壓，這是「對岸利用當前國際局勢變動所做的一個決策轉變」，改變了既有的區域秩序及台海現狀。
「北京的戰略意圖是要運用其綜合實力的日趨增強，試圖在局勢變動中，以脅迫方式主導國際格局前進方向，加速扭轉既有秩序對其限制」，他認為這種趨勢未來可能延伸到東中國海、南中國海及整個印太地區，它可能導致區域不穩定，「這是一個非常嚴肅的警訊。」
邱太三指出，兩岸之間的問題在於台灣正視中共政權，但北京當局長久以來卻以其扭曲的「一中原則」，曲解聯合國第2758號決議宣稱對台灣擁有主權，「無法面對中華民國的事實存在及台灣2300萬人民的民主自由意志」，導致兩岸政治僵局無法化解，這是兩岸關係的問題本質。
他說，中共在台灣周邊的抵近軍演侵害台灣主權、破壞區域安全，嚴重影響全球航運貿易，不僅擴大在台海武力作為，「更否認美方劃設且兩岸遵循半世紀以上的‘海峽中線’安全默契，嚴重威脅各方安全利益」，國際社會不應該再漠視中共對國際秩序規則的不斷挑釁和破壞。
此外邱太三也強調，蔡英文總統自上任以來堅持以務實態度處理兩岸關係，保持理性克制不挑釁，不升溫軍事對抗也不使區域陷入動盪，但台灣「不接受任何‘解決台灣、侵犯主權」的政治安排。
邱太三最後呼籲北京當局繼續以開放改革思維面對兩岸分歧，與台北在對等尊嚴及不設前提的基礎上務實溝通，以降低兩岸的誤解與誤判，避免台海局勢陷入失控的危機。他也希望美國及國際社會加強與台灣的雙邊及多邊交往互動，讓台灣的戰略定位與世界更加連結，因為「一個充滿活力、民主韌性的台灣，是一項戰略資產。」
在隨後的專家討論中，台灣政治大學東亞研究所教授丁樹範及新美國安全中心印太項目研究員雅各·斯托克斯(Jacob Stokes)談到中共二十大對美中台關係的影響。
丁樹範說，習近平取得第三任後幾乎將使他得到與毛澤東一樣的地位成為中國最高領導人，那也將使他在台灣議題上受到極大壓力，如果在未來5年任期結束前無法在台灣問題上有所進展，那麼他將被視為是一個「失敗的領導人」，因此第三任對習近平的政治遺產及他在黨內的地位至為關鍵，他預測習近平在這個新任期中將會加大對台灣的灰色地帶施壓，台海緊張將因此更為加劇，美、中、台關係也將更為複雜。
斯托克斯則認為，在二十大後習近平在台灣議題上最可能的做法是保持與目前一樣的「可控施壓」(controlled pressure),其次才是因見到解決台灣問題的機會之窗正在關閉中而對台灣採取更咄咄逼人的手段，因為這種可能性會受到中國國內因素的影響。
他說，未來可能引發台海危機的因素，包括美國國會即將審理的《台灣政策法》、美國與台灣2024年的總統選舉，以及中國的軍事活動可能發生的意外；至於美台應該如何應對這些危機，他的建議包括華盛頓與台北做更多軍事準備、加強台灣的不對稱防衛能力、加強經濟威懾、為灰色地帶衝突的突發情況進行應變計畫。
此外，斯托克斯也認為，美國應該在維持「一中」政策上自我克制以增加一些穩定性。
「這麼做並不是某種對中國或習近平的讓步，而是要對其他國家、歐洲可能的夥伴，以及如新加坡及越南等想要維持較中立的印太地區國家確認我們對維持現狀的承諾具有可信度。這麼做我們將保持對中國那些顛覆現狀、破壞穩定行動的注意力，並有助於避免關於雙方引發緊張的敘事，也更能聚焦於中國。」
自8月初美國眾議院議長佩洛西訪台後，中國在台灣周邊頻繁實施軍事演習，中國無人機兩星期來多次飛進離島金門限制區，台灣軍方在蔡英文總統指示做出反擊後上周首次擊落一架中國無人機，引發對台海情勢可能進一步升溫的擔憂。
拜登政府上星期才批准包括響尾蛇導彈及魚叉導彈等總價超過11億美元的對台軍售。國務院一名發言人說，美國是依據《台灣關係法》對台灣提供足夠其自衛能力所需的系統與服務。
中國外交部則對美台軍事聯繫與美國對台軍售表示一貫反對立場。外交部發言人毛甯星期三在例行記者會上說，美國對台軍售是在「支持縱容‘台獨’，製造新的台海局勢緊張因素」，中方敦促美方「停止搞‘以台制華’」，中方將對損害中國主權安全、干涉中國內政的行徑予以堅決回擊。
連結：台陆委会主委邱太三吁北京与台北务实沟通，盼国际社会加强与台湾互动 (voachinese.com)
邱太三譴責北京破壞現狀 學者：習近平想坐穩第三任需靠台灣
文/RFA
台灣陸委會主委邱太三週三說，中國趁國際局勢變化，改變台海現狀，北京才是台海不穩定因素，他也在沒點名中國國家主席習近平的情況下說，中國的新時代應是為民謀福、和平發展的時代，呼籲中國應以「人民為中心」管控兩岸風險，以和平方式化解兩岸政治分歧。
邱太三原訂本周訪問華盛頓，出席智庫活動並拜會美國政府官員，但後來因「國內重要事務」而延後訪美。極少接受訪問的邱太三9月7日以預錄視頻的方式，在新美國安全中心（CNAS）舉辦的「台灣、兩岸關係與演進中的世界」研討會上，闡述台灣對兩岸關係與國際局勢的觀點與看法。
邱太三表示，中國正企圖改變台海現狀，同時，中國的野心將危害印太地區的穩定。他說：「 中共當局對台灣驟然實施一連串針對性軍演及經濟法律等面向的施壓，改變既有區域秩序及台海現狀。這不止於中共對台政策或歷史任務的實現，北京當局的戰略意圖是運用其綜合實力的日趨增強，試圖在局勢變動中，以脅迫方式主導國際格局前進方向，加速扭轉既有秩序對其限制。」
邱太三也使用北京近期好用國際法的外交辭令，對北京「合理化」對台軍演予以回擊。
他表示，北京刻意曲解聯合國大會第2758號決議。他還指出：「中方不放棄使用武力、以「內戰」戰爭方式解決兩岸問題，已違反《聯合國憲章》維護和平及禁止使用武力原則。」此外，因應美國眾議院議長佩洛西訪台，中國解放軍在台海周邊軍演，邱太三表示，這不僅侵害中華民國主權與破壞區域安全，同時也違反國際法，他說此次軍演「嚴重影響全球航運貿易，違反《聯合國海洋法公約》等沿岸和平秩序及沿岸國權利。」
民進黨籍的邱太三在演說中以中華民國政府及台灣交互使用，闡述想法。他說，兩岸關係的本質是和平與對等，但中國長久以來無法面對中華民國的事實存在，以及台灣2300萬人民的民主自由意志，這才是兩岸關係的問題本質。
面對中國逐漸逼近，邱太三說，台灣將採取「理性克制不挑釁、堅定立場不退縮的原則」。台灣將不會貿然行動，致使兩岸軍事衝突升溫，但台灣也不會「接受任何‘解決台灣、侵犯主權’的所謂‘政治方略’或‘制度安排’。」
習近平在2019年的「告台灣同胞書」發表40周年紀念會上定調，九二共識是在「一個中國原則基礎上達成‘海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一’，他當時還多次提到統一、並指出要探索一國「兩制」的台灣方案，豐富和平統一實踐。這和過去國民黨強調一中各表精神的九二共識內涵大不同。
丁樹範警示習近平對台的「灰色操作」
台灣政治大學東亞研究所教授丁樹範則在會中提到，習近平在過去十年將中共集體領導的制度改革成一人掌權，因此，假設習近平得以繼續連任，那中央政治局無論如何改組，帶來的影響皆不大。而習近平現在打擊私人企業的經濟政策失敗，導致中國發展停滯，他為了維持統治正當性，只能仰賴民族主義，而習近平鼓吹國內民族主義的手段將是提高對台灣的灰色操作，進而在政治上取得」功績」。
二十大前後的兩岸局勢，確實是許多美、中、台從學者關注的焦點。
蔡霞談中國改變「習路線」的致命關鍵 台灣攤上大事
曾在中國中央黨校任教的蔡霞9月6日投書《外交事務》雜誌，她在萬字長文中就的結尾指出，中國改變習近平路線的唯一可行方式，是「最可怕也是最致命」的：在戰爭中屈辱地失敗。」
蔡霞說，如果習近平攻擊台灣，戰爭可能不會按計劃進行，「而台灣在美國的幫助下，將能夠抵抗入侵、並對中國大陸造成嚴重破壞」。如此一來，「這不僅為習個人垮台鋪平了道路，甚至也可能為中共垮台鋪平了道路。」
美學者料二十大後台海局勢繼續升溫
而在這場研討會上，新美國安全中心印太安全研究員史托克斯（Jacob Stokes）則推測，台海局勢在二十大後的走勢，應該會和現在的趨勢差不多，中國對台灣的脅迫將會逐漸增強。此外，他認為近期台海局勢最可能升溫的時刻，是當美國國會通過全新對台法案時：「近期，最快可能會推出的法案是《台灣政策法案》（Taiwan Policy Act），雖然此法案仍在初期研擬階段，但一旦推出，它（對美中台關係）將非常重要。」
根據美國聯邦參院外委會的議事日程，《台灣政策法案》目前排定下週三（14日）將在委員會審議。
這項法案的主要內容是對多年來指引美國和台灣關係的《台灣關係法》進行重要修改，包括將台灣定義為「非北約盟友」，為台灣提供包括貸款在內、總共65億美元的軍事資金，促進台灣提升自衛能力。法案還將把駐美國台北經濟文化代表處更名為 「台灣代表處」，並推動更高級別的美台官員交流。法案還提議，對激化台海關係負有責任的中國官員實施制裁。
「邱四點」向北京喊話
針對兩岸關係的未來，邱太三則提出四點意見向北京喊話。第一、他指出，「恃強而自負，無法服人」。他呼籲北京領導人應繼續以開放改革的思維面對各項分歧；將兩岸和平與區域穩定作為籌碼，無法實現現代化治理與成為負責任大國的典範。
第二、邱太三說，「以人民為中心」應成為兩岸風險管控的主要關切。他指出，中國所謂「新時代」的意義，應是為民謀福、創造和平發展的時代，而非為追求個人政治遺產，迫使兩岸兵戎相見。
第三、他也敦促北京務實溝通，降低兩岸間的誤解與誤判，避免台海局勢陷入失控危機。
第四、他向國際社會喊話，台海安全攸關各方利益，台灣戰略的重要性，植基於民主制度與價值。「台灣期盼美方及國際社會加強與台灣雙邊及多邊的交往互動，讓台灣的重要戰略定位與世界更加連結」。
