美國外交兩重點: 援助烏克蘭和支持台灣
文/法廣
目前美國外交政策的兩大重點分別是援助烏克蘭和支持台灣,由於這涉及俄羅斯和中國兩個大國, 該政策或許將持續相當長的時間。
美國第19次援烏7.75億美元新方案
白宮和五角大樓星期五(8月19日)公布了第19次援助烏克蘭的7.75億美元安全援助新方案，內容包括提供更多用「海馬斯」(HIMARS)高機動性多管火箭系統的彈藥、反裝甲系統和彈藥、反雷達導彈以及排雷能力。這對加強烏克蘭軍隊「掏空」入侵俄軍並收復失地的能力非常重要。
美國官員一再稱讚烏克蘭吸收和部署這些武器系統的能力，「是遊戲規則的改變者」，讓烏軍能夠擊中遠離前線的俄軍指揮控制中心和後勤補給倉庫。一位美國高級國防官員對記者們說 :「我們一直在看到烏克蘭巧妙地使用‘海馬斯’，這種遠程火力已經改變了、真正改變了戰場動態。」「這些能力正在加強烏方的機動性，他們尤其關注烏克蘭南部非常具有挑戰性的環境。」
就在不到三個星期前，五角大樓曾宣布一筆10億美元的對烏安全援助方案。最新的援助方案使2021年1月以來美國對烏安全援助總價值達到了大約106億美元。不過，烏克蘭官員一再呼籲美國和其他西方國家更快更多地提供武器系統，包括射程更遠的導彈系統，比如最大射程達300公里的「陸軍戰術導彈系統」(ATACMS)。
烏克蘭國防部長阿列克謝·列茲尼科夫表示：「我們希望將做出政治決定，把ATACMS給我們，讓我們能夠最遠擊中300公里外的目標。這還能讓我們保住我們更多的男女軍人的生命，並非常成功地給敵人造成損失。」烏克蘭還希望得到西方的戰鬥機和坦克。
美國官員也承認,烏克蘭軍隊削弱了俄軍,但未能收複目前被俄羅斯佔領的國土。不僅如此, 俄羅斯一直採用核威懾等手段,繼續給世界造成恐怖氣氛。8月20日, 一枚俄羅斯飛彈擊中烏南城鎮沃茲涅先斯克的一個住宅區，造成12位平民受傷。由於這裡距離一座核電廠不遠，令人更加擔心俄烏戰事會釀成核子事故。
沃茲涅先斯克距離皮夫登努克蘭斯克（Pivdennoukrainsk）核電廠大約30公里，而這是烏克蘭第2大核電廠。 負責管理烏克蘭全部4座核電廠的烏克蘭國家核電公司（Energoatom）表示，俄軍20日對沃茲涅先斯克的攻擊，是「俄羅斯核子恐怖主義的又一次行動」。 尼古拉耶夫州周六響起多次空襲警報。據烏克蘭國家核電公司的聲明，俄軍這枚飛彈「可能就是鎖定皮夫登努克蘭斯克核電廠而發射的。俄軍曾在3月初企圖奪回這座電廠」。
拜登對習近平打出經濟牌
自中國在美國眾議院議長裴洛西訪台後對台灣發動一系列實彈演習後，拜登政府開打經濟牌,協助強化台灣經濟韌性，以抵禦中國的脅迫與恫嚇。美國貿易代表辦公室星期三(8月17日)宣布將在初秋與台灣展開「美台21世紀貿易倡議」首輪談判。雙方將通過談判深化彼此的貿易和投資關係。
前美國駐中國公使王曉岷(Robert Wang)對美國之音表示說，北京曾經成功地排除台灣參與大部分多邊貿易倡議，在這種情形下，美台此時展開貿易談判尤其重要。儘管「美台21世紀貿易倡議」並沒有特別提到未來雙方是否簽署雙邊投資協定(BIA)或雙邊貿易協定(BTA)，不過王曉岷認為,這個倡議有可能為這類雙邊協定奠定基礎。
中國對台灣的武力威脅對美台貿易造成很大影響，不僅提高兩岸間貨物運輸成本，也讓跨國企業必須承受的政治穩定風險提高。有模擬分析結果顯示，如果中國持續在台海周邊演習並影響到全球一半以上的運輸，大約會對美國造成8300多億美元的損失，對中國自己也會造成1萬4千多億美元的損失。
白宮印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)上周五表示,面對中國持續破壞和平穩定的作為，拜登政府將繼續以穩健態度採取冷靜和堅定的措施來維繫台海和平穩定並支持台灣。他說，拜登政府官員已擬妥一套「雄心勃勃的路線圖」 。
美國駐中國大使伯恩斯上星期五也勸告說, 中國需要說服世界其他國家，它不是「不穩定因素」，並將在台灣海峽和平行事。因為他認為，世界各地有很多人擔心，中國現在已經成為台灣海峽不穩定的因素，這不符合任何人的利益。
