日本2022年版《防衛白皮書》警告：安全威脅在不斷上升
文/法廣
據《日本經濟新聞》7月22日報導，日本防衛大臣岸信夫在當天的內閣會議上報告了2022年版《防衛白皮書》內容。他說，關於俄羅斯和中國的軍事合作在烏克蘭入侵後是否會取得進展和深化，「我們將密切關注它」。
該報告闡述了日本政府的安全關切，因為它正在準備下個月即將到來的國防預算申請，旨在為執政黨在未來十年左右翻一番的史無前例的軍事經費增長目標建立公眾支持。這也為年底的日本國家安全審查奠定了基礎，預計該審查將要求獲得更遠距離的攻擊導彈，加強太空和網絡能力，並對技術的獲取進行更嚴格的控制。
這一最新版本的《防衛白皮書》說：「國家之間的政治、經濟和軍事競爭很明顯，對國際秩序構成的挑戰是一個全球問題。」據了解，今年的日本《防衛白皮書》中包括一個新章節，分析俄羅斯入侵烏克蘭戰爭所帶來的影響。
它指出，入侵是用武力單方面改變現狀，「動搖了整個國際秩序的基礎，不僅在歐洲而且在亞洲」。它宣稱，殺害平民的行為嚴重違反了國際人道主義法，並表示「絕不應該原諒」。該章節還提到，俄軍可能過度輕視烏軍的能力，並寫道在戰爭開始時其未能奪取烏克蘭的大城市。
報導指，此份白皮書還詳細介紹了中俄之間近來的軍事互動。2021年10月，中俄軍隊共10艘艦艇幾乎繞日本列島一周。同年11月和2022年5月，中俄轟炸機在日本海、東海等海域上空實施聯合空中戰略巡航。《防衛白皮書》指出，對在入侵烏克蘭的戰爭中遭受了相當大損失的俄羅斯來說，「與中國的政治和軍事合作的重要性可能比以往任何時候都大。」
2022年版《防衛白皮書》指出，日方將「關切地注視」俄羅斯在遠東，包括北方領土（俄羅斯稱南千島群島）的軍事發展，其使用了比21年版本中的「注視發展」更強烈的語言。另有前幾個版本的白皮書措辭被保留下來，中國日益增長的軍事力量是「該地區和國際社會的強烈安全關切」，而朝鮮多次發射導彈是「嚴重和緊迫的威脅」。
報導指，岸信夫在今年的《防衛白皮書》的序言中提到了台海局勢。他解釋說，中國準備使用武力來統一台灣，並斷言「該地區的緊張局勢正在加劇」。白皮書中對台灣局勢的描述量自去年的版本以來增加了一倍。
執政的自民黨在上屆日本眾議院選舉承諾中呼籲增加國防費用，牢記北約組織要求的防務費超過GDP2%的目標。今年的《防衛白皮書》介紹了這一水平，並強調日本的國防費佔GDP的比例低於美國、韓國、澳大利亞和英國等主要國家。
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日新版防衛白皮書 台灣內容倍增
日本內閣會議今天敲定最新版的防衛白皮書，新版白皮書對台灣安全部分的記述多達10頁，為去年版兩倍，也是防衛白皮書就台灣問題記述最多的一次，這也反映出日本對台灣安全的重視態度，與前首相安倍晉三提出的「台灣有事即日本有事」相互呼應。
去年版白皮書首次明記「台灣情勢的穩定對日本安全保障和國際社會的穩定至關重要」，今年再加入「透過武力改變現狀是世界共通的問題，日本將與同盟國美國、友好國家和國際社會合作，進一步密切關注相關趨勢」。
另外，對於今年2月俄羅斯對烏克蘭發動軍事入侵行動，新版白皮書也以專章進行解說，強調俄羅斯侵略行為嚴重違反包括聯合國憲章在內的國際法，以武力片面改變現狀，已動搖國際秩序，包含日本在內，國際社會絕對不能允許這種片面改變現狀的行為。
這是岸信夫擔任防衛相後第2次發布的防衛白皮書，去年在他主導下，首次將台灣從中國的章節抽離，放入新增的「美中關係」章節中獨立介紹，今年頁數倍增內容更為詳細。
今年新增的部分包括台灣的防衛現狀與應對，以及台灣的國際形勢等。白皮書中提到台灣最新軍事戰略「防衛固守、重層嚇阻」，「不對稱作戰」的防衛作戰構想，加強對中國「認知戰」等灰色地帶戰略的警戒。
另一方面，白皮書中也提到，無法排除中國遂行結合電子戰與網路攻擊等綜合登陸作戰的可能性，這對台灣構成「極大」的威脅。
白皮書中強調，中台軍事平衡朝中國有利方向傾斜，而且差距逐年增加，在烏克蘭危機的背景下，台灣加強自身的防衛努力，未來將持續關注中台的軍事強化，以及美國對台軍售及台灣自主開發主力裝備等動向。
在台灣面臨的國際情勢方面，白皮書中提到美國雖然未改變「一個中國」政策，但從川普政府以來，加深與台灣的關係，拜登政府仍延續這條路線。美國將台灣定位為主要的民主主義夥伴、重要的經濟與安全保障的夥伴，美軍艦艇通過台灣海峽，並持續對台軍售。
在台灣面臨的緊迫情勢下，不僅美國，以歐洲為主的國際社會也表明對台海和平穩定的關心與擔憂，並採取積極參與的行動，去年歐洲議會發表加強台灣關係的文件，並組團訪台、波羅的海三國之一的立陶宛也設置「台灣代表處」、美英加三國軍艦通過台灣海峽、澳洲國防部長公開表示，如果中國武力犯台，澳洲將與美國同進退等。
白皮書中還強調台灣是日本重要的夥伴與朋友，台灣距離日本最西端的與那國島僅110公里，台灣位於南海、巴士海峽、東海的要衝，面臨日本最重要的海上航路，台灣情勢的穩定，對日本的安全保障與國際社會的穩定至關重要。
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開頭就提台灣! 日本新版《防衛白皮書》 台海局勢內容倍增
文/新頭殼newtalk 簡湘瀅
日本內閣會議今（22）日批准 2022 年版防衛白皮書，其中就台灣局勢的記述多達 10 頁，是去年版的 2 倍，並且在導言就提及台灣，展現日本對台海安全的直接關切，報告重點包括美中對抗下與台相關局勢、中俄軍事合作、俄烏戰爭對國際局勢造成的影響等，當中強調日本將持續深化與美國及盟邦的合作關係。
防衛大臣岸信夫在《防衛白皮書》的卷首導言中，就提及台灣，白皮書分析，北京和台北之間的軍事實力正不斷擴大。岸信夫表示，中共對台灣「擺出一副不惜動用武力也要實現統一的架勢，地區的緊張局勢日益加劇」。
白皮書報告中，將中共、俄羅斯和朝鮮確定為主要安全威脅，不僅詳細介紹中俄之間各方面的合作，還增添一個新的章節，分析俄羅斯入侵烏克蘭後造成的影響。
對於俄羅斯的侵略行為，報告指出，此舉嚴重違反國際法，是以武力單方面改變現狀，它「動搖了整個國際秩序的基礎，不僅包括歐洲，也包括亞洲」。當中還點出北京並未譴責俄羅斯的入侵，而對遭受巨大損失的俄羅斯來說，「與中國的政治和軍事合作，可能比以往任何時候都更加重要」。
白皮書中詳細細說明近期中俄的軍事合作，其中包括中俄在 2021 年 10 月，派出 10 艘軍艦環繞日本列島一週，當時曾引起日本與國際社會的高度重視。2021 年 11 月和 2022 年 5 月，中俄的轟炸機也曾兩度一同飛行。
白皮書警告，中共軍機對台灣西南空域的一系列襲擾，正進一步加強對台灣的壓力，「似乎是在試圖對台灣進行消耗戰，並提高其實戰能力」。
去年版白皮書首次明記「台灣情勢的穩定對日本安全保障和國際社會的穩定至關重要」，今年新版再加入，日本將「與美國、友好國家和國際社會合作，以更大的緊迫感密切關注相關事態發展」。
另一方面，白皮書中也提到其它國安威脅，包括中國遂行結合電子戰與網路攻擊等綜合登陸作戰的可能性，一再利用導彈挑釁的北韓，都使週邊國家面臨「嚴重和緊迫的威脅」。
為了應對此種情況，白皮書提到，將考慮擁有的「反擊能力」，並補充稱，將採取最低限度的必要措施，來防止攻擊是自衛行為，與「先發制人的攻擊」（先制攻撃）有所不同。
據《路透社》指出，目前日本政府正在準備 8 月即將到期的國防預算申請，當局希望讓民眾支持提高軍事費用，目標是在未來 10 年左右，將國防預算翻倍，強化防衛力量。
報導透露，隨局勢不斷改變升溫，多數日本民眾與當局有相同看法，對日本日益惡化的安全環境感到擔憂，最近的民調顯示，支持增加國防開支的比例超過了 50%。
自民黨此前提議 5 年內將郭房開支提高近一倍，達到 GDP 的 2%。這個目標與北大西洋公約組織（NATO）成員國設定的最低承諾門檻相一致，考量到經濟規模，這可能讓日本成為繼美國、中國之後，世界第三大國防支出國。
不過，目前，日本國防支出占 GDP 的百分比，低於所有其他七國集團（G7）國家，也低於澳洲和韓國，說明日本仍需一些時間才能達成目標。
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日本新版防衛白皮書又誣稱中國軍事發展「缺乏透明度」，駐日使館駁斥
文/觀察者網
據中國駐日本大使館網站消息，7月22日，駐日本使館發言人就日本防衛白皮書涉華錯誤內容表明嚴正立場。
問：7月22日，日本政府發佈2022年版《防衛白皮書》，提及涉台、涉港、涉疆等問題，聲稱中國軍力發展和軍事活動「缺乏透明度」，在東海、南海「以實力改變現狀」，是日本及國際社會重要安全關切，在俄烏衝突問題上對中方進行指責。中方對此有何評論？
答：日本政府2022年版《防衛白皮書》延續迄今錯誤立場，基調負面消極，對中方惡意抹黑指責，粗暴干涉中國內政，渲染所謂「中國威脅」，嚴重違背國際關係基本準則和中日四個政治檔精神。中方對此強烈不滿和堅決反對。
台灣、新疆、香港事務純屬中國內政，不容任何外部干涉。對於任何危害中國主權、干涉中國內政、損害中方利益的惡劣行徑，中方都將堅決有力回擊。台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣問題事關中日關係政治基礎和兩國間基本信義。中方敦促日方在台灣問題上恪守中日四個政治文件精神和迄今所作承諾，切實謹言慎行，停止挑釁滋事。
中方在涉海問題上的立場是一貫的、明確的，以實力改變現狀的帽子扣不到中方頭上。中方堅定維護領土主權和海洋權益，同時致力於通過談判協商妥善處理分歧。日方在東海放任右翼滋事、拉攏域外介入，美夥同日等在南海大肆炫耀武力，才是地區和平穩定最大挑戰。日方應停止為了地緣私利在涉海問題上製造事端、挑撥爭議。
中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國國防建設始終著眼於維護自身主權、安全和發展利益的正當需要，中國軍力發展是世界和平力量的壯大。
中方在烏克蘭問題上的立場客觀公正，行事光明磊落，始終從事情本身的是非曲直出發，秉持公道正義，努力勸和促談，反對激化矛盾，發揮建設性作用。我們堅決反對任何針對中國的無端指責和猜忌，也絕不接受任何外來脅迫和施壓。
一段時間以來，日方執意操弄涉華議題，頻繁拿中國正常軍力建設說事，炒作所謂「中國威脅」，渲染地區緊張局勢，為自身加快軍事擴張鬆綁、擺脫戰後束縛尋找藉口，已經引起包括中國在內地區鄰國和國際社會的強烈關切。希望日方深刻汲取歷史教訓，堅持和平發展，在軍事安全領域謹慎行事，多做有利於維護本地區和平穩定的事，而不是走以鄰為壑的歧途。
