兩岸國際

美國中情局長伯恩斯談中國

中情局局長威廉·伯恩斯(William Burns)

文/法廣

法新社21日報導,在近日出席阿斯本安全論壇(Aspen Security Forum)時,美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)談論涉及俄烏戰爭和台海局勢,以及斯里蘭卡危機等議題的看法時,都談到了中國。

有12年歷史的阿斯本安全論壇是在美國科羅拉多州阿斯本舉辦的年度會議,為世界領導人提供一個無黨派的公共場所,討論當今最重要的國家安全和外交政策問題。

與會的美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯20日表示:中國看似決心對台灣動用武力,但俄羅斯在烏克蘭的經歷影響了北京在「如何對台動武」的盤算,並不會改變北京「是否對台灣動武」的決心。

就俄烏戰爭的進程對中國的影響,伯恩斯說:俄烏5個月的戰爭讓中國「不安」。他認為,北京入侵台灣的決心不會改變:「我們的感覺是,它(俄烏戰爭)對中國領導層是否會武力控制台灣的可能影響較小,問題是它們何時、以何種方式動用武力。」

伯恩斯透露,據美國情報界的最新估計,俄羅斯方面在這場戰爭中的死亡人數大約有1.5萬人,或另有4.5萬人受傷。他說這是一組重大的傷亡數字,烏克蘭方面的人員損失或許比俄方少,但也傷亡重大。

伯恩斯表示,據信中國從烏克蘭觀察到的教訓是,「兵少將少則無法取得快速、果斷的勝利」。他說:「我懷疑,中國領導階層和軍方目前汲取的教訓是,如果你未來有這樣的打算,就必須召集壓倒性的兵力。」 「中國可能同時學到有必須「控制訊息空間「並」盡其所能支撐經濟,以因應可能遭受的制裁」。

伯恩斯雖然淡化中國國家主席習近平可能於今年稍後登場的中共二十大會議過後對台灣展開行動的臆測。但警告說:「我不會低估習想要中國控制台灣的決心。我認為,他(習近平)一心確保如果他想往那個方向行動時,他的軍隊有能力採取這樣的行動。我覺得未來十年,時間越往後推移,這樣的風險就會越在增加。」

伯恩斯進一步分析,中國會在入侵台灣之前進行信息戰,會盡其所能來支撐經濟以抵禦可能的制裁;同時還會企圖離間美國與其印太盟國,因此「我們不應該低估習在這方面的決心,但這並不能預測(他)在20大黨代會(後)就將會有行動。我不相信這一點。」

美國總統拜登周三宣布,他打算「在未來10天內」與中國國家主席習近平會談。伯恩斯說這是一件好事,「多年的經驗告訴我,即使在最複雜的、最危險的競爭中,互相交談非常重要,這可以減少意外碰撞的危險,並嘗試建立彼此交談的過程和習慣,至少可以減少一些最嚴重的危險的升級。」

伯恩斯還表示,北京當局或許口頭支持俄羅斯,但美方並不認為中方提供俄國任何軍事援助。他的說法與美國先前評估一致。他認為,中國有擴大購買俄羅斯能源,但似乎步步為營,以免遭到西方制裁。

在討論到斯里蘭卡危機時,伯恩斯表示:斯里蘭卡對中國高債務投資做出「愚蠢賭注」,是其經濟崩潰的一項因素,因此其他國家應引以為戒。

伯恩斯說:「中國盛氣凌人,可以讓中資聽起來十分吸引人。」 「然而,各國應該看看「斯里蘭卡今天的處境,對中國負債纍纍,對自家經濟未來做了一些非常愚蠢的賭注,進而在經濟和政治上遭逢災難性的苦果」。伯恩斯認為,這應該作為其他參與者的借鑒,不光是中東或南亞國家,而是世界各國,都應對這類交易睜大眼睛。」

法新社評論說:中國重度投資斯里蘭卡這個位在印度外海,地處印度洋戰略要地的國家,2017年,斯里蘭卡因無力償還興建南部港口的一筆14億美元貸款,被迫將港口租給一家中國企業長達99年。位於港口附近的拉賈帕克薩機場(Rajapaksa Airport)也是拿中國提供的2億美元貸款興建,但很少使用,一度連電費都繳不出來。中國與斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)密切合作。斯里蘭卡經濟陷困,糧食與燃料供應幾乎耗盡後,在民眾大規模抗議下,拉賈帕克薩已於上週流亡海外並辭去總統一職。

參加本次論壇的中國駐美國大使秦剛在被問到台灣問題時表示:「中國最不願意做的事就是與同胞同室操戈, 我們會本着最大的真誠達到和平統一,因為我們相信這最符合兩岸人民的利益。」他同時批評美國破壞了「一個中國原則」和美中三個聯合公報,導致台海關係緊張。

眾所周知,今年2月俄烏戰爭前夕,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京在北京發布《中俄聯合聲明》,宣布中俄合作無上限。會後中國外交部副部長樂玉成還稱,「中俄關係上不封頂,友誼無上限,沒有終點站,只有加油站。」但中國駐美大使秦剛在阿斯彭研究所安全論壇的非正式談話中提到這個聲明時說:「這是對中俄關係的誤解」,秦剛說,「中俄不是盟友關係。」

一年前抵達華盛頓擔任大使的秦剛表示,中國對「對抗」不感興趣,並自稱俄羅斯和中國都反對「冷戰思維」。他說:「人們擔憂冷戰歷史重演,原因在於一些人死抱冷戰思維,錯誤地視中國為前蘇聯,視中國為威脅。但中國不是前蘇聯,中共不是蘇共。」

秦剛拒絕將俄羅斯對烏克蘭的戰爭稱為「入侵」,而是將其稱為「危機」。中國政府也繼續拒絕譴責莫斯科。

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