豈容印太成中國後院美軍將領談威懾中國

文/RFA

中國軍方針對南海、東海以及台灣等區域威脅日趨升級之際，美國空軍參謀長布朗（Charles Brown）20日表示，中國正從俄羅斯入侵烏克蘭所遭遇的國際制裁中學習教訓，而在印太區域，美國要做的是擴大與盟友的協調合作，建立威懾能力，並做好準備。

美中兩國在印太地區有可能和平共處嗎？正在美國科羅拉多州召開的「2022年阿斯彭安全論壇」（2022 Aspen Security Forum）上，中國駐美大使秦剛老調重彈。他指出，美中陷入新冷戰將是悲劇，沒有人是贏家。

在阿斯彭安全論壇上，坐在高腳椅上的秦剛試圖展現幽默感，自嘲希望自己的談話不會讓人有「午後的睏意」。不過，談起美中關係，從香港、新疆到台灣，秦剛雖然以英文強調自己要充當美中關係的溝通橋樑與紐帶，但顯然是在單向傳遞中國官方的既定立場。

秦剛：美中新冷戰將是悲劇沒有贏家

秦剛說，「美中若進行新冷戰會是悲劇，那就會有新的柏林牆，把美、中分離，沒有贏家。」他還以美國總統拜登多次強調「不尋求與中國發生新冷戰」的話，要求美國以行動展現誠意。

有關新疆與香港，秦剛表示這些問題和宗教自由與民主無關，而是與反對恐怖主義、保護人民安全以及維護中國主權有關。

「新疆不能成爲‘伊斯蘭國’，而香港必須去殖民化，由‘愛國者治港’才能維持‘一國兩制’。」秦剛稱。

秦剛還引用美國已故總統林肯的名言「分裂之家、無法屹立」，警告美國不要干涉中國內政。在台灣議題上，他的講話也沒有新意，指責的對象包括了台灣的民進黨政府和美國。

「台灣是美中兩國間最敏感、最重要的議題。台灣的蔡英文當局依美謀獨；而美國有人一再掏空、虛化‘一中原則’，試圖派出更多官員訪問台灣，大幅提升與台灣之間的聯繫，或是持續軍售台灣，這都讓‘一中原則’遭受破壞。」

儘管秦剛聲稱中國愛好和平，也呼籲要給台海和平一個機會，但從俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭至今，國際社會都聯想到台海未來的可能場景。

曾多次被派駐韓國的布朗對亞洲局勢非常瞭解，他在談到俄羅斯入侵烏克蘭戰爭時，指出這場戰爭給美軍針對台海局勢佈署會帶來什麼啓示。他認爲，包括台灣、中國都正在從俄國入侵烏克蘭的戰爭中進行學習、準備，美國也不例外。

「我相信，面對國際社會迅速團結起來制裁俄羅斯，中國也正從中學習，甚至是採取行動保護他們自己的利益免受影響。我相信，中國也會有自己的打算。而美軍要確保的是持續自身戰力現代化，我們的目標是威懾力，但我們也要做好應有準備。」

布朗曾任美軍太平洋空軍司令，是位F-16戰鬥機飛行員出身，他也是首位擔任空軍參謀長這一美國空軍中最高軍職的非洲裔美國軍人。

他上週接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時說，儘管俄烏戰爭持續，但中國纔是對美國造成長期挑戰的國家。美國必須儘快調整戰略重心，才能維護第二次世界大戰後建立起的「以規則爲基礎」的國際秩序。否則，美國可能在與中國的競爭中敗下陣來。

不只是空軍，包括美國陸軍將領、甚至是隸屬於美國國土安全部的海岸警衛隊（US Coast Guard）也都在加強與印太區域的盟邦合作，且合作形式呈現多樣化。

美軍太平洋陸軍司令查爾斯.弗林（Charles Flynn）同一天，在阿斯朋安全論壇的活動上就提到，美國陸軍工程兵團近年來密切了與湄公河流域國家的合作，目的就是要協助盟友保護湄公河的水資源。

美國海岸警衛隊首位女司令費根（Linda Fagan）則表示，海警隊協助越南等國建立海上防衛能力，打擊非法捕撈。美國是沒有附帶條件的，目的是要捍衛國際秩序，讓各國的海上作業都能遵守同樣的規則。

避免台海一戰中國有責任

在場有中國官方新華社記者提問，在印太與台海局勢上，美、中兩國要如何避免因誤判走向熱戰衝突？佛林擺明美國的底線，但以不點名中國的方式意有所指地說，責任在中方。

「美國的目標是（台海）無戰事」。但佛林也說，「除了一廂情願地這麼想之外，我們也從烏克蘭戰爭和歐洲的情況可以瞭解到，戰爭是非常不可預測的，一旦發生，也是非常殘暴的。美國和地區的盟友夥伴合作，目的是要維持自由開放的印太區域是穩定的，而這樣的穩定是長期且可預測的。一些咄咄逼人、過頭的作爲，沒有助益。」

查爾斯弗林是美國前總統特朗普時代曾任白宮國安顧問麥可弗林（Michael Flynn）的弟弟。

事實上，美國不同軍種在亞太或印太區域耕耘多年，隨着中國影響力在區域與世界的日益擴大，美國也有不同的應對方式。

太平洋很寬美國海警隊佈局亞洲

去年3月，美國就與台灣設立海巡工作小組，並簽署合作備忘錄。華盛頓通過軍事色彩較不濃厚的海岸警衛隊與台灣的海巡署合作，仍讓中國忌憚。

美台海巡工作組成立後，同年8月，美國海軍「基德」號驅逐艦就與海警隊的「門羅」號炮艦通過台灣海峽。中國國防部當時表態「強烈譴責」與「堅決反對」，批評華盛頓此舉是「挑釁行徑，性質十分惡劣」。

費根在會中明確指出，美國協助夥伴國家建立海上的治理能力，目的是要讓所有國家都能享有海域穩定所帶來的好處，這是在對抗中國「有附帶條件地」與區域小國的合作。

除了美國海軍與空軍，海警隊也會越來越常出現在亞太區域。美國綜合的威懾力與中國解放軍持續增長的軍力，讓寬廣的太平洋更加波濤洶湧。