兩岸國際

沙利文聲稱美國對台政策「沒有漏洞」

沙利文參加智庫機構CNAS主辦的活動

文/觀察者網 熊超然

5月底,美國總統拜登曾發表一番所謂「美國將軍事保衛台灣之說」,引發巨大爭議,隨後白宮方面火速予以澄清。

當地時間6月16日,作為拜登的核心幕僚,美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文(Jake Sullivan)在一場活動中重申,美國的對台政策和以前一樣,堅持「一個中國」政策沒有改變,但卻又再提所謂「與台灣關係法」和「六項保證」。此外,他不認為美國對台政策存在漏洞(bug),反而認為這是「政策特點」,同時還繼續指責是中方升高了台海緊張局勢。

而在談到俄烏衝突的相關問題時,沙利文竟也將中國牽扯其中。他聲稱,美國需要對俄羅斯「入侵」烏克蘭採取強硬立場,如若不加以遏制,中國就會採取類似行動。

這場活動是由智庫機構新美國安全中心(CNAS)主辦的2022年國家安全會議,會期從6月14日至16日,沙利文則在最後一天出席,與CNAS的首席執行官理查·方丹(Richard Fontaine)對談,討論拜登政府在國家安全和外交政策方面的優先事項。

這場談話中,台灣問題也有涉及。5月23日,拜登在訪問日本期間,曾公然發出挑釁言論,妄稱美國將採取軍事手段干涉中國大陸武力統一台灣,這是美國政府的所謂「承諾」。

方丹就以此前和近期拜登多次聲稱的「美國將軍事保衛台灣之說」為切入點,向沙利文發問稱,美國的對台政策是否有所調整?當台灣面臨攻擊時,美國是否會保衛台灣?

對此問題,沙利文明確回答稱,美國現在的對台政策和過去一樣,這是兩黨歷任總統所達成的共識,即長期奉行「一個中國」政策。不過,在談到此處時,沙利文列舉了一系列「外交文本」,除了中美三個聯合公報,他還聲稱所謂「與台灣關係法」和「六項保證」也從根本上實現了美國對台政策的全部目標。

他的這一說法,和美國國務院近期多次更新修改的「美台關係事實清單」較為一致。5月5日,美國國務院增加了「美國長期奉行‘一個中國’政策,以中美三個聯合公報以及‘與台灣關係法’和‘六項保證’為指引」這段話,上述增添內容中,「六項保證」為首次出現。

此前,我外交部曾明確表示,美方應該遵守的是一個中國原則和中美三個聯合公報,這是中美兩國的重要政治共識,也是中美關係的政治基礎。所謂「與台灣關係法」也好,對台「六項保證」也罷,這些純粹是美國內一些勢力炮製出來的,都與中美三個聯合公報背道而馳,其實質是將美國的國內法淩駕於國際義務之上,是非法和無效的。

沙利文還補充稱,台灣問題的緊張氛圍感,從上世紀70年代尼克森執政時期,美中之間磋商第一份聯合公報就已存在。他說:「我不認為我們的對台政策存在漏洞,而是一個‘政策特點’。這一特點實際上對我們管理困難的關係、維護台海和平與穩定起到了相對較好的作用。」

他隨後還「惡人先告狀」,聲稱中方越來越多的活動威脅到了台海地區的和平與穩定,這是美方當前所面臨的的「挑戰」,因此將會堅持原則並堅決反對這些活動。

而在方丹就俄烏衝突問題向沙利文提問時,沙利文的回答又將中國牽扯在內。他聲稱,美國堅決反對俄羅斯「入侵」烏克蘭,是為了阻止中國採取類似行動。

沙利文還聲稱:「然後突然之間,你看到的是大量軍隊‘佔領主要國家的領土’,這樣做不僅破壞了……基於規則的國際秩序,而且以非常深刻和根本性的方式破壞了全球經濟的穩定,最終傷害了美國的普通民眾。」

對於沙利文的這番論調,香港《南華早報》在報導時認為,在美國支持烏克蘭的這一問題上,沙利文實際上是在背地裡將中國置於了這一思考問題的中心位置。

據外交部網站消息,當地時間6月13日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在盧森堡舉行會晤。雙方就中美關係和其他共同關心的問題進行了坦誠、深入、建設性的溝通和交流,同意以落實好兩國元首達成的重要共識為主線,加強接觸對話、減少誤解誤判、妥善管控分歧。雙方均認為保持溝通管道順暢是必要和有益的。

楊潔篪強調,在捍衛國家主權和領土完整問題上,中方立場毫不含糊、堅定不移。中國內政不容他國干涉,任何阻撓、破壞中國國家統一的行為都必將徹底失敗。台灣問題事關中美關係政治基礎,處理不好將產生顛覆性影響。這個風險不僅存在,還會隨著美大搞「以台制華」、台灣當局大搞「倚美謀獨」而不斷升高。美方不要有任何誤判和幻想,必須恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,必須慎重妥善處理涉台問題。

連結:沙利文声称美国对台政策“没有漏洞” (guancha.cn)