國戰會座談》王崑義：美國強調對台「堅若磐石」是福是禍難說

文／國戰會

台灣國際戰略學會今（4/7）日舉辦「烏克蘭戰爭效應──美日戰時會協防台灣嗎？」座談，國戰會理事長王崑義指出，民意對美軍協防台灣有高度期待，但是否真會如此，俄烏戰事讓許多人認清事實，美國給與烏克蘭的軍援是否符合台灣人民的想像，烏克蘭戰爭可能一打好幾年，美國是否能兼顧國際上同時兩場戰爭，美國從俄烏戰事獲取利益，此時美國強調對台「堅若磐石」，但是福是禍還不是很清楚，這些都很值得大家思考。

王崑義在開場致詞時強調，近期台海安全民調中，近七成民眾相信美國會協防台灣，但若真要派兵來台？只有20%民眾相信；烏克蘭戰爭發生後台灣人民也看清，美國應不會派兵介入台海戰事，但相信會用武器增援防衛，戰爭是自己靠自己，這應是大家共有認知。

他並指出，學者游盈隆的台灣民意基金會所做出的民調更高，認為美國會軍備援台七成以上；美國國際智庫也做民調，美國人認為應要派兵來台者只有8%，因此美日到底會不會來協防台灣，是延續性的問題。最新的消息是，美國財政部長葉倫表態，若中共武力犯台，美將像俄羅斯侵烏克蘭一樣給予制裁。

烏克蘭戰爭也掀起新話題，王崑義說，若俄羅斯威脅使用核武，東亞地區包括北韓、中國、印度等三個擁核國家，讓日本有嚴重威脅感，因此日本提出「核武共享」概念，是否更能嚇阻中共動武？這些都將在專家學者座談中提出討論，包括將要擔任國民黨駐美代表的黃介正教授、日本智庫高級研究員廖雨詩、台北醫學大學張國城教授、國戰會執行長羅慶生。

以和止戰是不是一個好的概念？王崑義指出，羅馬有句俗話說：「若要和平，要先準備戰爭」，春秋戰國時期，長平之戰還能坑死四十萬人，所以「以戰止戰」未必是好的觀念，但最好是「不要戰爭、維持和平」，居安思危才是最好的結果。

王崑義提及，去年前美軍印太司令戴維森評估中共6年內會攻台，英國經濟學人雜誌也說，台海是最危險的地方，但台灣人生活在這裡，一點都感覺不到危險，就像第一波新冠疫情大家緊張死了，現在確診人數愈多，卻愈不緊張。

他指出，談到戰爭跟疫情又不一樣，戰爭可控，國際關係對戰爭理論非常多，包括危機處理、嚇阻等，而兩岸與國際又不太一樣，因為有很明確的紅線，對北京來說是「九二共識」，台灣則是不斷拋新議題企圖取代九二共識，俄烏是兩個主權國家，他們的紅線不像台海清晰，「對北京來說，台海打起來是內戰，它最怕國際化，本來台灣不必獨，若不一次拿下，戰事國際化變成台灣必然走向獨立」。

「俄烏戰爭可能會是幾個月或幾年，就像中國的8年抗戰，只要烏克蘭戰爭不停止，以後類似座談會辦不完，但我們不希望這樣，戰爭是不好的」，王崑義說，烏克蘭戰爭看起來可能一打數年，美國是否能同時可以關注台海？冷戰以前國際戰略學者認為美國不能同時打兩場戰爭，但美國現在國力是否與當時相同，目前難以評估，美國國防軍費今年增加不少，對台是好是壞？有必要繼續觀察。

近期有不少學者認為共軍可能占領東沙島，王崑義不太支持這項說法，他認為解放軍要攻台必然直抵本島、速戰速決才是中共的戰略目標，他強調，民進黨過去主張金馬可棄，東沙易攻難守，占領太平島更無意義，只會擾亂南海秩序，國際輿論也將對中國大陸有負面評價，似不利中共戰略想定。

他指出，許多攻台想定從俄烏戰爭可獲得部份啟發，他觀察到至少有兩點：一是各種短中長程飛彈與單兵反裝甲、防空飛彈，未來在戰場上的角色將愈來愈重要；此外，指揮中心或將設於國外，如美軍指揮中心遙控烏克蘭戰事，把俄軍將領面孔數據進行人臉辯識後，再送交烏克蘭軍方，並以無人機發射飛彈方式狙殺。因此，近期媒體報導台灣衡山指揮所要要以雪隧行控中心替代，他指出，未來把台灣戰爭指揮中心改設置到美國的夏威夷或關島也非不可能。

因烏克蘭戰事之故，德國正在強化軍備，王崑義提問：「德國軍備重起是好是壞？」日本學界重新重視中國威脅、朝鮮半島威脅，也正在討論「核武共享」；美國近期發佈對台9500萬美元軍售、美國眾院議長裴洛西將訪台，都是在推進台海緊張關係，這雖然是要強調美國對台承諾堅若磐石，但也可能是在對兩岸進行「促戰」，所以王崑義意有所指：「過於堅若磐石，是福是禍還不清楚」。