俄烏戰後俄國力受損 美中長期競逐 台灣該如何定位?
文/RFA
美國總統拜登與中國國家主席習近平18日視訊通話。台灣朝野兩黨的國際部主任21日在一場座談解讀,俄烏戰後,俄羅斯國力下降,美中長期對抗趨勢不變,美國未來要因應的挑戰來自中國。台灣朝野陣營有着一致共識,「台灣是站在自由民主同盟的一方。」
在台灣國策研究院所舉辦的「烏克蘭對台灣安全之影響與啓示」朝野對話中,民進黨國際事務部主任羅致政指出,俄羅斯在這次戰爭國力受損後,更凸顯美中未來成爲「兩強」或「兩權」推動世界進化的關鍵角色。「中國權力的崛起,這裏指相較俄羅斯的下降,美國未來要因應的權力挑戰來自中國。」羅致政補充說明。
國民黨國際事務部主任黃介正也認同這次俄羅斯受傷不輕,不論從軍事、經濟、金融還有國際威望,俄羅斯的受傷會抵銷一部分中俄「不封頂、無上限」夥伴關係。黃介正說,「從另一個角度,走向美中長期激烈競爭不會改變的事實。」
台灣朝野共識 站在自由民主陣營同一陣線
兩黨都判斷美中將走向長期競爭關係,夾在兩強之間的台灣又如何抉擇,代表執政黨的羅致政分析,美中兩強在印太地區權力競逐,台灣扮演地緣戰略關鍵角色。美中權力平衡,唯一有可能一夜之間發生變化,就是中國把台灣給喫掉,因此台灣的天秤角色顯得重要。
羅致政:「有人主張要採取平衡角色。從民進黨角度來講,台灣要對抗或是反制來自對岸的威脅,但是在過程中不過度捲入美中之間權力對抗,是我們要思考的面向。」
黃介正也代表國民黨明確的表態。「站在中國國民黨的立場,過去即使遭遇退出聯合國、美國和中華民國斷交,有一個不變的是堅守民主陣容。也就是我們的自由民主同盟價值站在一邊,站在歷史正確的一方。」
「四不一無意」美國說了沒 國、民兩黨解讀不同
在拜習視訊峯會中,中國官媒新華社宣稱,美國總統拜登在會談中,宣示「不尋求與中國打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關係反對中國、不支持台獨與無意與中國發生衝突。」被外界解讀爲所謂的「四不一無意」;但是白宮新聞稿表述不同,僅稱「拜登重申美國對台政策不變,強調美國繼續反對任何試圖改變現狀的單邊行爲。」
羅致政解讀,「四不一無意」名詞,這是媒體加的,連中國官方與官媒都沒有提名詞。他觀察到這個說詞首次出現在拜習第一次視訊峯會,但是這次中國多加了「不尋求新冷戰」。
「這幾個原則到底是中方以逐字方式紀錄拜登的說法,還是中國的歸納還是分析沒人知道。這也不意外,中國曆來經常把國際對話,把這些東西塞到對方嘴裏,對方也未必去否認。」羅致政說。
黃介正坦承,「四不一無意」是他在臉書率先提出後被媒體引用。他進一步指出「料敵從寬」,即使今天把中國關於所有視訊會議丟掉,只看美國發布的,他認爲內心不會百分之百踏實。根據他的解讀,「共產黨敢把它放在新華社、外交部聲明,不怕錄音機反證,他們也很勇敢。」
黃介正:「如果真的有講台灣要警覺很高,有警覺纔是愛台灣,不要認爲美國會替我們打,不要認爲美國沒講、不要自我催眠,不要精神勝利,這就是我所謂的放棄幻想。」
朝野對台灣「終局」存在歧異
俄烏開戰,台灣民衆對於「今日烏克蘭、明日台灣」有感同身受的焦慮,黃介正表示,台灣有太多論辯,都是從「終局」出發,探討問題時先想到終局(end game)最後結果。「最後結果不一定跟現在時間點磨合,最後終局不是現在可以決定,但是會受到現在決策影響。」黃介正提醒。
黃介正主張,海峽兩岸是政治制度、生活方式的競爭,是長期戰爭(long war)、也是很長的賽局(lomg game)。兩岸70多年來,終局還沒輪到,在美中強權競爭中,如果台灣不小心讓自己過早走到終局,或者在對自己不利狀況下探討終局都不恰當。他認爲,台灣如果不能退出賽局,也必須讓賽局往前延伸。
黃介正:「因爲我們相信自由民主是人類的本性,安全是人類追求的目標,台海和平穩定在未來5-10年對中華民國存亡絕續,對台灣人民生活福祉,可能是最嚴峻考驗。不要把自己先推入不想要的 ‘終局’,反而要增加自己的實力,讓自己有更長遠的耐力維繫賽局。」
羅致政不完全認同黃介正所謂的「終局」詮釋,他先釐清俄烏戰爭發動者不是烏克蘭,烏克蘭是捍衛者(defender),這場戰爭不是他選擇。他提到,美國稱呼這場戰爭對俄羅斯是「war of choice」,俄羅斯可以選擇戰或不戰。但這場戰爭對烏克蘭是「war of must」,必須介入一場戰爭。他提到,也許有人會解釋因爲烏克蘭要加入北約、歐盟這些動作,最後引發俄羅斯戰爭,但這無法事後判斷。
羅致政:「從2014年烏俄戰爭已經發生,從8年前克里米亞一路打,這場戰爭一直都在,這是‘續集’,這場戰爭不是烏克蘭選擇。」
羅致政指出,美國在烏克蘭問題「戰略明確」(Strategic Clarity),考量不要把歐洲捲入戰場所以不出兵;但是在台海上美國「戰略模糊」(strategic ambiguity),美國軍事介入台海複雜度低於在歐洲、北約介入戰爭。他個人解讀認爲,美國「戰略模糊」,「沒有說不會介入,不表示不介入」。