兩岸國際焦點

欲施壓中國,拜登卻領到兩句中國老話

文/觀察者網

俄烏衝突持續20多天,震撼全球。和戰膠著之際,中美元首在世人矚目之下「雲會晤」2小時。這是時隔4月來,兩國最高領導人的第2次會晤。

會晤結束後,世界緊盯兩國發佈的新聞公報,字斟句酌。觀察者網特邀復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授對此次會晤的細節進行解讀。

細節一:會談前,中美雙方在發佈預告聲明時,中方用了「應約」兩字,而美方完全沒有相關意思的表述。

細節二:會後雙方的新聞稿,中方1600字,涉及中美關係、台海問題、烏克蘭局勢等各個方面,而白宮新聞公報共170個單詞,且用超過一半的篇幅談烏克蘭問題。

細節三:拜登在會晤中重申,美方不尋求打「新冷戰」,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,不支持「台獨」,無意同中國發生衝突。「四不一無意」的承諾,和四個月前的中美元首通話一模一樣。

細節四:習近平直指,台灣問題如果處理不好,將會對兩國關係造成「顛覆性影響」。希望美方予以足夠重視。中美關係之所以出現目前的局面,直接原因是,美方一些人沒有落實我們兩人達成的重要共識,也沒有把總統先生的積極表態落到實處。

細節五:白宮新聞公報在台灣問題上又耍小心思,迴避「一個中國」政策的表述,而是重申美國對台政策沒有改變,強調美國繼續反對任何單方面改變現狀。

細節六:談及烏克蘭問題,中國領導人引用了兩句中國老話,一句是「一個巴掌拍不響」,另一句是「解鈴還須繫鈴人」。

以下為採訪實錄:

【採訪/觀察者網 王慧】

觀察者網:在烏克蘭局勢持續緊張之際,中美元首再次視訊通話引起國際高度關注。您認為,總體來看,近2個小時的視訊會晤談得怎麼樣?

吳心伯:我認為,這次談得比較坦誠、很務實、很有建設性。坦誠就是說,雙方該講的話都講了,特別是中方對中美關係的一些看法;務實是指,雙方圍繞共同關心的問題深入、詳細地交換意見,拜登很詳細地跟中國講了美方在烏克蘭危機上所做的努力。建設性是講,雙方都希望能夠促進烏克蘭危機的外交解決、和平解決,也希望進一步改善中美關係。

觀察者網:一個有趣的細節是,會談前中美雙方在預告時,中方用了「應約」兩字,而美方完全沒有相關意思的表述,您對此有怎樣的解讀?

吳心伯:中方講「應約」某種意義上是實事求是的說法,因為是美方在烏克蘭問題上有求於中國,急著跟中方通話,所以我們實事求是地表明,這次通話是美方發起的。而美方不提「應約」是它不想顯得有求於人,雖然它急著要找中國幫忙,但又放不下身段,所以就不提這個事情,美國人也是要面子的。

所謂「美國有求於中國」,或者美方在烏克蘭問題上對中國的期待表現在兩個方面:第一,美國希望中國能積極地調停,推動俄烏談判來解決停戰問題。第二,美國希望中方能和它一道制裁俄羅斯,不要向俄羅斯提供經濟和軍事援助。

觀察者網:會後雙方的新聞稿也是中方長,美方短。新華社通稿約1600字,涉及雙方談到的中美關係、台灣問題、烏克蘭問題等內容。白宮新聞公報只有170個單詞,且超過一半都在談烏克蘭問題。美方公報直指對話重點是俄烏衝突,他們的用詞是「俄羅斯入侵烏克蘭」。對於中美兩份會後通稿,您有何觀察?

吳心伯:我認為,從內容上講,中方的公報更加詳實、全面地反映了通話內容。中方的真正關切點在中美關係上,所以我們花了很多篇幅來談中美關係,習近平對中美關係作了重要表態,有些表態應該講是很個性化的,是能夠體現我們領導人個人風格的表態。當然,烏克蘭問題我們也很重視,我們的立場表達得也很清楚。

而美方有自己的政治考慮,取它所需。美國現在最關心的是烏克蘭問題,這也是拜登要跟習近平通話的原因,所以美方的新聞稿就用很大篇幅講了烏克蘭問題。而對於改善中美關係,拜登現在其實不感興趣,所以他們在新聞稿裡就簡單帶過,這也反映了美國當前的態度。這也提醒我們,美方現在和中方通電話,不是為了改善中美關係,他們沒有這方面的興趣和誠意,美方是為了在烏克蘭問題上利用中國。

從兩份官方的新聞稿可以看出,中方更加自信,也為這次對話提供了更多的透明度,更大的尺度。另外,我們的新聞稿不僅內容長,發佈時間也比美方也要早,這也體現出中國特色大國外交,特別是對美外交的新風格,這個風格從去年就體現出來了。反觀美方的新聞稿,內容越來越少,我覺得這也反映出美方現在在中美互動中越來越不自信。

觀察者網:根據新華社通稿,拜登在會晤中重申,美方不尋求打「新冷戰」,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,不支持「台獨」,無意同中國發生衝突(即「四不一無意」)。這些表態和四個月前拜登與習近平視訊會晤的說法一模一樣,對此您怎麼看?

吳心伯:這一表態本身也是對中方要求的回應。去年7月,王毅國務委員和美國常務副國務卿雪蔓在天津會晤時,就如何有效管控分歧,防止中美關係失控提出三點要求,明確三條底線:

第一,美國不得挑戰、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度;第二,美國不得試圖阻撓甚至打斷中國的發展進程;第三,美國不得侵犯中國國家主權,更不能破壞中國領土完整。另外中方也一再強調,反對美國在亞太搞拉幫結派、搞集團對抗。

在這一背景下,拜登去年11月和習近平視訊會晤所作出的(「四不一無意」)表態,實際上是對中方要求的回應。從這個角度來看,這是積極的表態,表明美方在認真對待中國的關切,有比較正面的回應。

這次拜登又重複了這些話,但現在對中國來講,重點已經不是口頭上去重複這些承諾了,關鍵是拜登政府怎麼去落實和兌現。

觀察者網:習近平特別指出,目前,中美關係還沒有走出美國上一屆政府製造的困境,反而遭遇了越來越多的挑戰。特別是美國一些人向「台獨」勢力發出錯誤信號,這是十分危險的。台灣問題如果處理不好,將會對兩國關係造成顛覆性影響。希望美方予以足夠重視。中美關係之所以出現目前的局面,直接原因是,美方一些人沒有落實我們兩人達成的重要共識,也沒有把總統先生的積極表態落到實處。美方對中方的戰略意圖作出了誤讀誤判。上述表述中,有些是之前從來沒有過的。而白宮新聞稿中提及台灣問題時只說了一句「(拜登)總統重申美國對台政策沒有改變,強調美國繼續反對任何單方面改變現狀。」對此,您有怎樣的解讀?

吳心伯:對於中方來說,這段話有兩個重點:第一,我們非常關心台海問題,我們覺得台海的局勢越來越危險:一方面「台獨」借美謀「獨」;另一方面,美方有些人「以台制華」。實際上,去年11月份習近平在和拜登的視訊對話中,對台海問題講得很到位,這次繼續這麼講,說明我們對台海問題的擔心沒有得到緩解。

第二是,美方一些人沒有落實習近平和拜登總統的達成的重要共識。這一點的意思就是,拜登你這個團隊不行,你用的人不行,像沙利文、布林肯、坎貝爾,這些人實際上都是對華問題上的鷹派,他們對改善中美關係沒什麼興趣。所以,拜登得好好想想,他自己老是跟中國承諾這些東西,但是手下的人卻對改善中美關係並不積極。和過去相比,這麼坦率地敲打美方的外交團隊是很少見的,這表明中方對拜登政府挺失望的。雖然拜登上台一年多,對中國也講了不少好話,但是他手下的人老幹壞事,言而無信,他得重視這個事情。

美方在台灣問題上的表態就是不想讓外界,特別是美國國內覺得拜登政府要對中國做承諾了,要向中國示好了,要向中國做讓步了,因為這樣的話就會導致保守派、反華勢力攻擊拜登政府。所以拜登政府擔心國內政治的反彈,他們就在新聞稿裡淡化這些表態,這也說明在對華關係上,美國國內的氣氛很不好。

觀察者網:根據新華社通稿,在烏克蘭問題上,習近平闡明了中國的一貫立場,並強調任何情況下都要拿出政治勇氣,為和平創造空間,為政治解決留有餘地。中國有兩句老話,一句是「一個巴掌拍不響」,另一句是「解鈴還須繫鈴人」。白宮新聞公報則稱,拜登強調了如果中國在俄烏衝突過程中向俄羅斯提供物質支持的影響和後果,另外他也支持通過外交途徑解決衝突。您對雙方在烏克蘭問題上的表態有何分析?

吳心伯:美方現在很清楚地在向中國施壓,要中國答應它的兩個要求,剛才我們也講到了:第一是讓中國積極調停斡旋,對俄做工作,推動烏克蘭停火;第二是阻止中方和跟俄羅斯開展正常的雙邊經貿和其他領域的合作。美國這兩個意圖很明顯,並且威脅中國,你如果在俄烏衝突過程中向俄羅斯提供物質支援,那就有後果。

而從中方來講,第一,我們是贊成推動外交解決的,並且中方也願意在這方面繼續發揮積極作用。第二,這次俄烏衝突的真正原因是北約東擴,也是美國引起來的,所以這個問題要解決,美國得去和俄羅斯對話,北約也要和俄羅斯對話。不能一味地通過對俄羅斯進行制裁和施壓去解決問題,這樣做解決不了問題。

觀察者網:習近平提到,當務之急是繼續對話談判,避免平民傷亡,防止出現人道主義危機,早日停火止戰。長久之道在於大國相互尊重、摒棄冷戰思維、不搞陣營對抗,逐步構建均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構。您認為,接下來中國在烏克蘭問題、全球和地區安全架構中將發揮怎樣的作用?

吳心伯:我覺得我們更多地還是提倡新安全觀,就是說必須要謀求全面的安全,不能只顧及一方的安全,安全架構設計要合理。另外,我們也通過自己的努力,在地區安全架構的設計和運作方面發揮積極作用,比如說上海合作組織,中國在其中就發揮了很重要的作用,這對維護地區安全來說很重要,今後中國會繼續在這方面發揮作用。特別是在涉及到亞太地區安全的問題上,今後中國會在理念和實踐兩方面積極推動,促進一個公正、全面的安全架構的構建。

觀察者網:還有一個細節,在會談進行到大概一半的時候,央視新聞用戶端推出了一個簡短報導,報導稱,習近平指出,烏克蘭危機是我們不願意看到的。有關事態再次表明,國家關係不能走到兵戎相向這一步,衝突對抗不符合任何人的利益,和平安全才是國際社會最應珍惜的財富。這也是很罕見的,您有何解讀?

吳心伯:我認為這是中國在凸現我們在俄烏問題上的基本立場,因為現在西方,尤其是美國有很多歪曲報導,比如有人造謠稱,中方事先對俄羅斯的軍事行動知情並要求俄方在北京冬奧會後再動手等等。前幾天中國駐美國大使秦剛還寫文章闢謠了。

在這種情況下,這一表態主要澄清了中國在烏克蘭問題上的立場:我們不贊成用武力手段解決國際爭端。這一向是中國的立場,該立場同樣適用於俄烏衝突。

觀察者網:美國很長時間以來都想「轉向印太」,但是現在被烏克蘭問題牽制了很多資源和精力,有分析認為,這一定程度上對中國利多,您怎麼看?當下的形勢會對中美俄三邊關係將產生哪些影響?

吳心伯:我覺得烏克蘭問題今後肯定會牽扯到美國在歐洲更多的精力和資源的投入,這是不可避免的。這在一定程度上,這也牽制了它在印太針對中國的資源和精力的投入,會削弱其針對中國的「印太戰略」的推進。

從中美俄三邊關係來看,我覺得中俄關係的基本面不會發生變化,我們不會因為美國施壓,或者挑撥離間就疏遠俄羅斯,因為中俄關係是基於我們雙方共同的戰略需要,這一點我們是很清醒的,不會因為美國施壓或者講幾句好話就犯糊塗。

美俄關係現在已經破裂了,完全撕破臉了,我估計在拜登任期內基本上沒有什麼改善的餘地了。如果川普再上台,可能川普會嘗試改善一下,但是從美國國內的政治環境來講也很難。也就是說,美俄關係會持續地緊張和對抗。

中美關係這一邊,我覺得習近平這次對拜登總統已經講得很到位了,接下來拜登怎麼做很關鍵。如果他對改善中美關係還是沒有實質性的行動,我覺得,恐怕我們對拜登政府在中美關係問題上就不會有什麼期待了。下一次美方再要找中方通話,中方的興趣可能就不大了。該講的話都講到這個份兒上了,拜登身邊人的人還是不去落實,還是沒有相應的動作,那麼再談下去也沒什麼意思了。

所以,接下來要看拜登有沒有誠意要來改善中美關係。在當前的情況下,烏克蘭危機實際上給拜登提供了一個機會去說服美國國內的保守和反華的勢力,告訴他們,現在要改善一下中美關係,不能繼續強力打壓中國,這麼做對美國沒有好處。

實際上拜登現在有這樣一個機會,他能不能抓住這個機會需要我們接下來繼續觀察。

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