中共對台具備「以戰逼談」的能力嗎？
文/美國之音陳筠
中國軍機擾台灣不斷，日前首次出現一架卡-28反潛直升機以30公尺的高度在台灣西南空域低空飛行。中國央視近來也接連發佈不少解放軍演訓畫面，包括兩栖船塢登陸艦連續四晝夜演練，以及海軍航空兵反艦導彈打擊訓練。台灣軍事專家表示，雖然中共對台武嚇不斷，但保守估計解放軍10年內不具備攻台能力。中共可能會交互運用各種非全面攻台的軍事行動，迫使台灣接受「以戰逼談」的目的。中國軍事專家則認為，解放軍軍力提升並非瞄準台軍，而是放眼全球格局，一但對台動武定是窮盡所有和平手段都沒用，但到時台灣當局已成為「戰犯」，中國政府也沒有必要跟他們談了。
據中國央視報導，解放軍兩棲船塢登陸艦井岡山艦日前在南中國海進行連續四晝夜實戰化演練，先後完成了主炮對海對岸射擊，並與洪湖艦和祁連山艦一同完成橫向與縱向補給與氣墊艇進出塢等課目。除此之外，東部戰區的海軍航空兵也展開艦載直升機搭載反艦飛彈作戰演練，訓練在不同海況以及規避各種雷達探測下與艦艇互補打擊。
卡-28反潛直升機低空擾台
無獨有偶，台灣國防部2月16日偵監到當日有三架次的共機出現在台灣西南空域，包括1架次的運-8電偵機、 1架次的運-8遠端干擾機，以及1架次的卡-28反潛直升機。
值得注意的是，卡-28反潛直升機是第一次出現在台灣周邊空域，而且以極低的30公尺、大約十層樓的高度飛行。台灣國軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、並以防空飛彈追監。
有專家研判，中共軍機以「超低空飛行」應是意圖尋找雷達偵測死角，但即使飛得這麼低還是在台灣的掌握中，顯示台灣空防雷達系統嚴密。
台灣資深軍事評論員亓樂義接受美國之音採訪時表示，解放軍機艦在台海周邊演訓主要是為了戰場經營，並為戰略物資的配置方式預做預備和規劃，以塑造有利的戰略態勢。
美國國防部去年底公佈的《中國軍事與安全態勢發展報告》指，解放軍2027年具備在印太地區對抗美軍的能力，2030年更擁有超過一千枚核彈，到時將對台灣採取「以戰逼談」策略。但前美國國務卿季辛吉也曾表示，他並不預期中國會在10年內全面攻擊台灣，但會採取措施來削弱台灣實質自治的能力。
亓樂義在對中共軍改進程進行分析後表示，解放軍開訓動員令從2019年的「把備戰打仗作為第一要務」，變成今年的「準確把握軍事鬥爭形勢變化」；對美國的態度也從2018年起的「超越對手」、「不畏強敵」、「壓倒敵人」，到現在的「緊盯對手之變」。
台專家：中共10年內不具全面攻台能力
他說，這代表解放軍已開始真正面對現實去應對一個它根本還無法掌握的最新變化，因此，在短期5年、中期10年的期間內，解放軍要做的不是武統台灣，而是快速地軍事訓練轉型。他保守估計，解放軍10年內不具備全面攻台的能力，但會極盡可能以控勢戰、懾戰、認知戰、點穴戰（駭客入侵網電）及懲治戰等非全面攻台的軍事行動，交互運用，迫使台灣談判，達到其「以戰逼談」的目的。
亓樂義並表示，共軍的《聯合作戰綱要》是共軍組織實施聯合作戰和聯合訓練的基本依據，但「試行版」在2020年11月7號才公佈，距今僅一年多。雖然共軍做了很多的演練，但演練單位都很小，幾乎都是基本戰術單位的旅級以下，而且試行版還要經過幾年修訂後才會公佈正式版；因此，從《聯合作戰綱要》正式版發佈到解放軍真正得以施行聯合體系作戰，他研判沒有10年是做不到的，至少要15年。
亓樂義說：「軍改現在安排就緒，但是到位磨合的時間我判斷要15年，就是到2030，這是一個起碼的，理由很簡單，遼寧艦航母編隊要形成戰力，一個編隊最少5年以上，航空母艦編隊況且如此，就不要講全軍的軍改那要多少年，我講15年還算是快的。」
兩岸關係緊張，台海局勢日趨國際化。美國2月11日最新公佈的《美國印太戰略》（Indo-Pacific Strategy of the United States）就提到台灣8次。去年10月，美、英、日、荷、加、紐西蘭6國海軍在沖繩西南海域聯合訓練，總共出動了2艘美國航母、1艘英國航母、1艘日本直升機航母等共17艘船艦參與演訓，在東中國海演訓完後又轉向南中國海聯合訓練。專家說，這種大規模陣仗一路從東中國海到南中國海是前所未有的事。
反制美國比武統台灣更為急迫
亓樂義表示：「這個形勢已經出現，所以中共反制美國海上聯盟的圍堵，也就是中國要戰略突破，這個問題要比武統台灣更為緊迫。」
中國軍事評論員宋忠平接受美國之音採訪時認為，解放軍有沒有能力解決台灣問題要放在全球軍事發展的態勢下來看待，中國軍力建設不是瞄準台軍，也不僅僅是瞄準台灣問題，而是瞄準全球軍事發展前沿，所以解決台灣問題並不是解放軍未來強軍的目標，台灣只是其中一個要解決的問題而已。
他表示，兩岸之間的軍事力量差距越來越大是不爭的事實，台灣對解放軍並不存在不對稱戰力的問題，反而是解放軍對台軍的不對稱戰力越來越大。從解放軍的角度來講，如果軍事能力越強，解決台灣問題所需要付出的代價就越小，這就是中共的目標。
他強調，中共如果要對台灣動武，一定是在窮盡了所有和平手段之後被迫動武，而且必是台灣及美國方面主動挑釁才會導致最終動武的結果。一但中共下定決心以軍事手段來解決台灣問題，必然不會給台獨分子和美軍留下喘息的機會，也會把台灣島內的損失降到最低。
宋忠平說：「如果中共對台動武的話，將會以雷霆之勢來解決台灣問題，那麼所謂的以戰逼和（和平統一），我覺得只要美軍不能夠在第一時間馳援，那麼投降就是台軍的第一考量，也是台獨分子的第一考量，他們根本無力來對抗解放軍，所以這裡面是不是還談‘和’？如果要投降的話，還談什麼‘和’不‘和’的問題。」
「以戰逼談」的多方辯證
事實上，「以戰逼談」就如同台海若發生戰爭，美軍會不會來馳援台灣的假設一樣，一直存在多方辯證與巨大爭議。有人認為，中共現在的作法就是正在以武力逼迫台灣談判；但也有人認為，只要沒有發動戰爭，台灣就不可能跟中國談，再多的軍機繞台也是白費；但另一方面，如果兩岸到了真要發動戰爭的地步，中國還需要跟台灣談嗎？
也有一派認為，如果中國對台動武的目的是為了徹底解決台灣問題，那麼「以戰逼談」是否反而給了台灣軍事準備的空間，也給了美國時間進行干預，使得中國解放軍無法速戰速決奪取台灣，這與共軍發動戰爭的目的反而背道而馳。
宋忠平表示，一但開戰就很難給台灣談的時間與空間。他說：「如果真的爆發戰爭的話，台灣當局的很多人都會是戰犯，你覺得有必要和戰犯去談嗎？正因為他們在搞台獨，結果搞得兩岸之間爆發了軍事衝突，甚至導致台灣出現了損失，這個責任算在誰頭上，怎麼可能會和這些人去談。」
台灣軍事專家亓樂義警告說，中共不見得真的要發動一場全面攻台的戰爭，但會塑造一種「好像要打」的態勢，比如雙方軍機在對峙或擦撞時，共機先開火，或是奪取離島東引或是東沙，這些雖然還不構成全面性的戰爭，但已經是非常危險了，屆時台灣肯定是要跟中國談的。
以戰逼談的動機與能力
台灣政治大學東亞研究所榮譽教授丁樹范接受美國之音採訪時表示，中共如果要「以戰逼談」一定是要得到個一個結果，如果這個結果是要台灣跟中國統一，台灣不見得願意去談，就算去談也不一定就是去談統一。他認為，中共只有在被逼到牆角時才會這麼做，但目前看起來中共似乎沒有到被逼到牆腳的地步，因為台灣沒有發生修憲、變更國體、國號之類的事。
他表示，台灣問題已經變成世界各國的核心利益，一但失守，美國在東亞的勢力將一夜之間退回到珍珠港，珍珠港以西通通都要讓出，這對美國是一個非常關鍵的利益損失。其次，習近平透過網路監控掌握國家大權，即使其他6位政治局常委也無法與習平起平坐，而變成是他的下屬。在習的恐怖統治之下，台灣的統一與否對習近平的連任似乎影響已不大。
再者，他還表示，中共想要達成「談」的結果，必須要有能力。如果它真要發動一場「首戰即是終戰」的戰爭，將會是一場高度複雜的戰爭，需要很多的準備工作。雖然兩岸的地理位置很相近，看似對台灣很不利，但對中國也不見得有利，因為中共如果挑戰失敗反而是習近平偉大復興政策的一大挫敗。
丁樹范教授說，雖然在沒有壓力下台灣不可能去跟中國談統一，但如果給台灣壓力，中共有沒有能力塑造夠強的壓力則是另一個很大的問題。他認為，中共目前尚無「以戰逼談」的動機跟能力。
