美國再發「印太戰略」，官員稱「改變中國能力有限」

文/觀察者網周弋博

當地時間2月11日，拜登政府發佈題為「美國印太地區戰略」檔，宣稱將在印太地區投入更多的外交與安全資源，以抵制其所認為的中國「試圖在該地區建立勢力範圍」並成為「世界影響力最大國家」的舉措。

該檔指出，美國將聚焦從南亞到太平洋諸島的印太地區所有角落，以加強美國的地位和承諾。核心工作包括支援印度的持續崛起和地區領導地位、加強美日韓三邊合作、擴大在太平洋諸島的影響力、啟動「印太經濟框架」、兌現對「四方安全對話」（Quad）承諾等。

拜登政府高級官員在介紹該檔時稱，這份檔並不代表拜登政府中國戰略的全部內容，除此之外還有「更廣泛」的內容，「我們認識到我們改變中國的能力是有限的，因此試圖塑造圍繞中國的戰略環境」。

綜合路透社、美國白宮網站消息，拜登政府發佈的這份「美國印太地區戰略」檔全長12頁，主要內容為美國未來在該地區的戰略目標概述。

該檔指出，中國正在將其經濟、外交、軍事和技術力量結合在一起，同時尋求在印太地區建立勢力範圍，並試圖成為世界最有影響力的強國。美國及其夥伴在今後十年的共同努力將決定中國能否成功改變「使印太地區和全世界受益的規則與規範」。

該檔稱，美國將尋求「通過一個牢固的、互相加強的聯盟框架」以打造一個「自由與開放的印太地區」。

同時，美國還將擴大美國海岸警衛隊在南亞、東南亞與太平洋的存在與合作，「聚焦印太安全援助，包括建立海洋能力和海域意識」。

拜登政府匿名高級官員在一場電話會議上解釋該檔時稱，美國將在未來12-24個月內開展的一些核心工作具體包括：支援印度的持續崛起和地區領導地位、加強美日韓三邊合作、擴大在太平洋諸島的影響力、啟動「印太經濟框架」、兌現對「四方安全對話」（Quad）承諾等。

該官員指出，在白宮公佈這份印太戰略檔的同時，美國國務卿布林肯正在對印太地區進行訪問，以強調美國對該地區的重視。布林肯在訪問印尼期間還談到了拜登總統的願景，即更堅定地將美國錨定在印太地區，並在這個過程中強化該地區。

該官員在接受提問時還談到了台海問題。他表示，美國將與「地區內外的夥伴」一起維護台海的和平與穩定，包括所謂「支援臺灣的自衛能力」，「以確保臺灣民眾能有一個依循其意志與最大利益和平決定未來的環境」。

「我們認識到我們改變中國的能力是有限的，因此試圖塑造圍繞中國的戰略環境。」該官員稱，這份檔並不代表拜登政府中國戰略的全部內容，除此之外還有「更廣泛」的內容。

「我們的中國戰略是全球性的。它（這份檔）僅表明印太地區是一個競爭特別激烈的地區。」

值得注意的是，這不是美國第一次發佈印太地區的戰略報告了。

2019年6月1日，美國防部曾發佈「印太戰略報告」，這頁是美國首次以國防部名義推出「印太戰略」系統論述。

該報告在談及中國時，一方面把和中國的經濟關係同「對中國的安全防範」直接掛鉤；另一方面報告展示出美國準備加大用臺灣問題牽制中國的力度。

對此，中國國防部新聞發言人任國強堅決反對其中有關涉中消極內容了，並發表了三點看法：

第一，任何一種戰略都不應該逆時而動。世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。當今時代是一個和平、發展、合作、共贏的時代，任何封閉排他性的戰略構想，都不合時宜，也都註定會失敗。

第二，任何一種戰略都不應該損害世界各國人民的福祉。中國一貫主張，世界各國應該各美其美、美美與共，共同構建人類命運共同體。一個戰略要想受歡迎，就應該反映各國人民的美好意願和共同利益。任何滿足一己私利的構想，都是不得人心的，最終也會損人損己。

第三，任何一種戰略都不應該突出對抗。實踐證明，對抗解決不了問題，對話才有可能找到出路。有些國家加強軍事存在、渲染軍事競爭、推進軍事對抗，只會加劇緊張，危害世界和平。