兩岸國際焦點

拜登表態 美國不鼓勵台灣獨立

美國總統拜登11月15日在白宮與中國國家主席習近平舉行虛擬峰會

文/法廣

美國總統拜登和中國國家主席習近平11月16日視訊峰會之後,中國官媒曾報導,拜登表示不支持台獨,但同一時間,白宮的聲明卻沒有提到這句,台灣還消遣中國大陸是刻意誤導的慣犯,讓拜登到底是否曾說出「不支持台獨」成為各界關注的焦點。不料事後在另一場合,拜登被媒體追問時,卻明確說出美國不鼓勵台灣獨立的話!

美國總統拜登和中國國家主席習近平16日舉行視訊峰會之後,新華社引述拜登對一中原則和台灣獨立的說法是,「美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策,不支持台獨,希望台海地區保持和平穩定。」

但是,同一時間,白宮發布的聲明並沒有提到「不支持台獨」。在台灣議題上,白宮的聲明是,「拜登強調美國依然堅持以台灣關係法、美中三公報與對台六項保證為指引的一個中國政策,美方堅決反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定。」

台灣外交部甚至發表聲明嘲諷說,中國官媒在雙邊會議後刻意誤導、錯誤詮釋其他國家的發言或立場「已屬慣犯」,在國際間有失誠信。還說,美方已不只一次提醒台灣注意中方可能擅自過度詮釋美中對話的內容。

那麼,拜登的對台政策,到底是否包括「不支持台灣獨立」呢?事情很快又有了新的發展!

拜習峰會之後,拜登到新罕布什爾州宣傳基礎建設案,有記者問到「拜習會」上美國對台灣問題的立場,拜登回答說,在台灣問題上,「我們表明我們支持台灣關係法,它是獨立的,它自己做決定」。拜登所說的它,是指台灣,也就是說「台灣是獨立的,它自己做決定」。

但這句話又出了問題,引發美國可能承認台灣獨立的聯想;所以,不久後,拜登在登上空軍一號專機前,特地對記者澄清說,「我們完全沒有要改變政策」。

這次拜登清清楚楚地說:「是他們,台灣,要決定,不是我們。而我們不鼓勵獨立」;拜登還說,「我們鼓勵他們完全照着台灣關係法的要求做,這正是我們正在做的,讓他們自己決定。」

所以,美國並沒有說「不支持台獨」,但清楚地說明「不鼓勵台獨」。

其次,拜登明確地說,「鼓勵他們完全照着台灣關係法的要求做」,台灣關係法的要求是什麼呢?

台灣關係法第二條說,美國和中國建交,是以台灣前途將以和平方式決定的期望為基礎,任何企圖以非和平方式決定台灣前途之舉,包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平穩定的威脅,而為美國所嚴重關切。條文並規定美國將提供防禦性武器給台灣,以抵抗任何武力或其他形式高壓手段。

對於這樣的反覆追問和說明、澄清,台灣媒體評論指出,美國總統拜登談台灣,用詞不精準,然後再修正,已經不是第一次,但這次沒有由幕僚澄清,而是由拜登親口說「不鼓勵獨立」,以及「鼓勵台灣完全按照台灣關係法的要求行事」;拜登所說的,其實符合美國一貫立場及美台非官方關係的現實,也打破部分人士以為美國有意改變對台政策的想象。

評論指出,拜登是外交老手,也是就職時年紀最老的美國總統,原本美國外交圈對他充滿期待,但從「台灣協議」、「捍衛台灣承諾」,到這次「它是獨立的」,都讓美國外交圈充滿問號,然後「坐等澄清」。

連結:拜登表態美國不鼓勵台灣獨立 – 台北一周 (rfi.fr)