兩岸焦點評論

中共第三份歷史決議出爐,確立習近平「核心」地位

中國國家主席習近平於上個月在北京。中共的講話和檔充滿套話,其含義有時難以捉摸。這次不一樣。

文/紐約時報儲百亮

週二,在習近平與拜登總統進行視頻會談數小時後,中共發佈了一項歷史決議,將習近平定為受人尊崇的領導人之一。習近平將其強大權力延續數年的努力達到了新的高度。

党的高級官員上周批准了該決議,會議公報公開了決議的部分要點。但政府剛剛才發佈決議全文,這樣的歷史總結是中國共產黨100年來的第三次。學者、投資者和政府分析師將對該決議進行解讀,瞭解它所揭示的習近平的世界觀和意圖。以下是一些初步總結。

提升習近平的地位

中共的講話和檔充滿套話,其含義有時難以捉摸。這次不一樣。

一系列官方講話和社論強調,該決議有一個主要目標:鞏固習近平作為確保中國崛起必不可少的變革型領導人的地位。

這份檔大約三分之二的篇幅是關於習近平九年執政成果,以及他在政治、經濟、外交政策和其他領域帶來的變化。習近平的名字在決議中出現了22次,毛澤東是18次,鄧小平是六次。習近平的前任、執政10年的胡錦濤的名字出現了一次。

正如中國政治的慣例,決議中嵌入了提升習近平的口號:「兩個確立」——即確立習主席為中國「核心」領導人,確立他的思想為中國官方指導思想的基石。自上周中央委員會批准此舉以來,党的幹部在一次又一次的講話中重複這一口號。

山東省關於學習全會精神的新聞稿中說,官員們必須「絕對忠誠核心,堅決維護核心,時刻緊跟核心」。

在歷史決議之前,習近平的權力已經很大,但這份檔似乎是為了在明年召開的黨代會之前,推動他進入一個新的影響階段。明年的大會可能會使習近平獲得第三個五年党的領導人任期,打破其前任的兩屆任期模式。會議還將為他的政策優先事項增加政治緊迫性,包括旨在遏制經濟不平等的「共同富裕」計畫,以及加強中國科技能力的努力。

謹慎處理歷史

歷史決議將習近平與毛澤東和鄧小平一道,列為党的劃時代領導人。毛澤東帶領中國站起來反抗壓迫;鄧小平帶領中國走向繁榮;而現在,習近平正在帶領中國走向強大——對中國崛起的三個階段的描述在決議中多次出現。

評估鄧小平的遺產給習近平帶來了一個棘手的問題:如果鄧小平和他親自挑選的繼任者——江澤民和胡錦濤如此成功,那麼習近平掌權後向更集中、更專制掌控的急劇轉變,依據何在?另一方面,如果習近平詆毀在中國仍廣受尊敬的鄧小平,他自稱經濟改革者的說法可能會受到影響。

決議讚揚鄧小平推動中國經濟增長,也為鄧小平決定動用武力鎮壓1989年蔓延的民主抗議活動進行辯護。決議寫道:「改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。」

然而,該決議也直言不諱地指出,2012年習近平上臺之前問題已經堆積如山:腐敗、政治紀律渙散、對党缺乏信心,以及工業污染和低效增長等更廣泛的問題。決議暗示,他的前任領導人在執政期間聽之任之。

「外部環境變化帶來許多新的風險挑戰,」該決議在談到習近平上任前的時期時寫道。它還寫道,在共產黨內部,腐敗正在蔓延。「有些黨員、幹部政治信仰出現嚴重危機。」

捍衛毛澤東

正視毛澤東的遺產也可能帶來潛在隱患。在習近平的領導下,党加強了審查,保護毛澤東不受批評。當局減少了對毛幾十年災難性統治的研究和教學。但是,在為毛澤東辯護方面走得太遠也可能有風險。

習近平曾面臨批評,稱其反對政治不忠的強硬運動有可能使毛時代的部分歷史重現。對於發動像毛時代那樣動盪的群眾運動,習近平並沒有表現出興趣,因此他在嘗試承認毛澤東的過激行為的同時,也堅決捍衛毛澤東的整體功績。

該決議讚揚毛澤東是中華人民共和國的締造者,並認為他創造了一個不受外國帝國主義侵擾的新中國。決議中只有一個措辭寬泛的段落來概括毛時代最嚴重的災難,包括大躍進(試圖將中國推向共產主義社會,卻以大饑荒而告終),以及文化大革命(批鬥和清洗使國家陷入動盪)。

決議稱,在毛時代,「在探索過程中,雖然經歷了嚴重曲折」,但中國取得了「巨大成就」。

不後悔

決議看不出習近平認為在他九年執政期間存在任何失誤的情況。相反,決議的大部分內容都是關於他消除腐敗、減少貧困,在中國大陸和香港消除政治反對派方面取得的成功。

決議稱,在習近平上任之前,中國「維護國家安全能力不足」。

該決議也沒有對外國政客提出的任何批評表示認同,即中國的威懾、強硬的外交毫無必要地激怒了其他國家。決議稱,習近平擴大了中國的國際朋友圈和影響力。但它警告,該黨需要繼續強硬,以應對未來的危險。

「一味退讓只能換來得寸進尺的霸淩,」決議說。「委曲求全只能招致更為屈辱的境況。」