兩岸國際焦點

聚焦中美元首視訊峰會:習近平和拜登談了些什麼

拜登與習近平就人權、台灣和貿易問題進行對話。

文/紐約時報

拜登總統和中國領導人習近平在虛擬峰會中承諾加強合作,但在三個半小時的會談後沒有取得突破。

在會談結束後,雙方在各自的聲明中都強調了最重要的爭議性問題:這些對彼此不滿的事項凸顯了他們之間的分歧之深。

白宮表示,拜登對侵犯人權和中國不公平的貿易和經濟政策表示擔憂。習近平表示,美國對台灣的支持是在玩火,並警告說,將世界劃分為陣營或集團——這是新政府與鄰國合作挑戰中國戰略的支柱——結局必然是世界遭殃。

在會議之前,白宮官員曾暗示不會達成具體的協定或倡議,甚至不會發表聯合聲明——這通常是就各項共識或共同解決的問題而預先溝通的聲明。

儘管如此,兩位領導人都表示願意以一種避免世界兩大強國之間發生衝突的方式處理分歧。僅此一點就可以為今年兩國關係會發生重大摩擦的可能性降溫。

在我看來,我們需要建立一些常識性的‘護欄’,拜登說,他的政府經常用這句話作為一段充滿挑戰的關係的目標。他補充說:我們對世界和我們的人民都負有責任。

儘管兩位領導人今年曾兩次通話,但這次會議的目的是重現此前美中峰會對相關問題更徹底的討論——由於對健康和政治問題的擔憂,習近平自2020年1月起就沒有出國旅行,舉行峰會是不可能的。

兩人都由一群高級助手陪同——白宮羅斯福廳的美國官員和北京人民大會堂一個房間裡的中國官員。在會議開始時的簡短發言中,每個人都表達了和解的信號,指出了分歧的領域,但也承諾共同努力。

在華盛頓,拜登坐在白宮羅斯福廳的兩個大螢幕前表示,兩人多年來已經花了很多時間交談,可以追溯到拜登擔任副總統而習近平還在中國領導層崛起之時。習近平表示,他已準備好引領中美關係積極向前發展。

今天是我們第一次以視訊的方式會晤,當然這個不如直接面對面,但也很不錯,看到老朋友感到很高興,習近平說。

根據白宮的聲明,拜登強調了保持交流管道暢通的必要性,當前美中兩國在台灣的未來、南中國海的軍事化,以及中國利用漏洞深入美國公司的電腦網路(尤其是國防承包商)等問題上存在分歧。

這次會晤是在拜登的要求下安排的,反映了美國政府對避免衝突的機會可能正在減少的深切關注。拜登曾多次暗示應當有可能避免與中國發生主動的軍事衝突,儘管美國正在與中國展開激烈競爭,並繼續在幾個重大問題上與中國領導層對抗。

雙方的聲明暗示了對一些戰略問題的討論,這似乎涵蓋了兩國的核戰略,但美國官員拒絕詳細說明這些討論。一些在峰會前引發猜測的問題沒有出現,包括簽證糾紛,以及邀請拜登出席明年2月開幕的北京冬奧會。

台湾国防部去年公布的一张照片,图中显示了台湾的一架战斗机(图下)在一架中国轰炸机附近飞行。中国的飞机定期会飞过台湾防空识别区。
台灣國防部去年公佈的一張照片,圖中顯示了台灣的一架戰鬥機(圖下)在一架中國轟炸機附近飛行。中國的飛機定期會飛過台灣防空識別區。飛機定期會飛過台灣防空識別區。

玩火:台灣是美中之間最熱的熱點問題

中國領導人習近平敦促美國不要在台灣問題上考驗中國的決心,中國聲稱這個民主島嶼是其領土的一部分。

我們是有耐心的,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,根據中國官方媒體發佈的會議紀要,習近平對拜登說。 但如果‘台獨’分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。

習近平使用了生動的語言來闡明北京的強硬論述,批評美國政客試圖利用台灣議題對北京施加影響——他形容這種趨勢是危險的。 這一趨勢十分危險,是在玩火,而玩火者必自焚,在中國發佈的會議紀要中,習近平這樣說。

美中之間沒有比台灣的命運更充滿爭議的問題了。台灣是一個民主島嶼,實際上是個獨立國家,只是名義上沒有得到世界大多數國家的官方承認。

自從蔣介石的國民黨軍隊1949年被打敗後撤到台灣以來,中華人民共和國一直聲稱對台灣擁有主權。但近幾個月來,北京批評美國加強台灣民主制度和軍事防禦努力的聲音越來越大。

為拜登總統和中國領導人習近平的峰會定基調的中國外交部長王毅週末說,台灣獨立的前景是對和平穩定的最大威脅。

北京的強硬言辭常常與展示中國不斷增長的軍事實力相結合。中國用模擬兩栖攻擊的軍事演習和穿越台灣防空識別區的空中巡邏威脅台灣。許多軍事分析師(包括一些五角大樓的在內)認為,裝備日益精良的中國軍演可能是入侵的前奏。

拜登政府與前任特朗普政府一樣,已警告中國,採取軍事行動、進行軍事威脅是危險做法。作為與中國重建外交關係的條件,美國在1979年不再正式承認台灣。對於中國在台灣海峽頻繁軍事活動的回應,美國加大了外交努力,來支持台灣領導人蔡英文總統。

這些努力包括美國官員和國會議員的訪問和武器銷售。

中國說,這些做法激發了台灣民眾正式宣佈獨立的情緒,北京警告,台灣宣佈獨立將導致戰爭。拜登總統上個月在一個電視直播的市政廳節目中回答問題時不準確地宣稱,如果台灣遭到攻擊,美國將盡力協防台灣,這個說法加大了中國的擔憂。

中國外交部長王毅週末與美國國務卿布林肯通話時警告,任何對‘台獨’勢力的縱容和支持,都是對台海和平的破壞,最終都將自食其果。

周一,拜登总统在白宫与习近平主席进行虚拟会晤。
週一,拜登總統在白宮與習近平主席進行虛擬會晤。

中國將此次會晤視為一場無需任何妥協的勝利

從中國的角度來看,這場虛擬峰會本身就證明了中國等待新一屆政府上台的戰略是正確的。

經歷了川普時代的動盪之後,中國領導人希望在拜登總統今年1月就職時重啟與美國的關係。當這種情況沒有發生時,中國官員似乎先是感到驚訝,而後感到憤怒。

當拜登的國家安全團隊在許多問題上挑戰中國時,中方高級官員發出了猛烈攻擊。這些挑戰從台灣到新疆,美國國務院已宣佈新疆正在進行一場針對維吾爾族和其他主要穆斯林少數民族的種族滅絕。今年7月,在北京慶祝中國共產黨成立100周年的演講中,習近平警告說:中國人民絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們,誰妄想這樣幹,必將在14億多中國人民用血肉築成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流。

北京沒有在任何導致這些分歧的政策和行為上妥協,包括威脅性的軍事巡邏和圍繞台灣的演習。相反,它迫使美國做出讓步。

其中包括9月獲釋的電信巨頭華為高管孟晚舟,她於2018年因美國的逮捕令在加拿大被拘禁。北京對她被拘感到憤怒,作為報復,基本上以莫須有的罪名將兩名加拿大人扣為人質。

中國繼續就其紅線問題警告美國,特別是關於台灣命運的問題,但各種公開聲明的語氣已大為緩和。 隨著中國將於2月迎來北京冬奧會,以及11月的中國共產黨第20次全國代表大會,這也符合該國的利益。

我認為兩國都想讓這段關係降溫,專注美中關係的分析師阿理·韋恩說,他供職於位於華盛頓的諮詢公司歐亞集團。他們都認識到,激烈的競爭和不受約束的敵對關係之間的界限是很脆弱的。

— Michael D. Shear

上周,习近平(中)在北京召开的六中全会上。
上周,習近平(中)在北京召開的六中全會上。

習近平在哪?他還在中國,整個大流行期間都在那裡

峰會以虛擬形式進行,而非親自到場,這是為了照顧中國領導人習近平的需求。

白宮曾希望他和拜登總統上個月在羅馬舉行的20國集團會議上會面,但習近平沒有出席。自拜登於1月上任以來,習近平還沒有離開過中國——實際上,自2020年1月新冠病毒開始從中國傳播以來,他就沒有離開過。

留在國內的表面原因似乎仍然是新冠病毒,但一些專家推測,習近平不能走開是因為上周結束的一個重要政治會議。

他利用這個大會鞏固了自己在共產黨內的地位,穩固他在明年開始擔任中國最高領導人的第三個五年任期。鑒於新冠病毒的威脅仍然存在,可以想像,習近平可能會一直待在中國,直到明年11月召開的黨的全國代表大會。

這不僅僅是內部政治陰謀。這與中國日益孤立的態度是一致的,由日益增長的自信推動——有些人可能會稱之為狂妄自大——即在習近平的領導下,這個國家是自己命運的主人,隨著經濟地位和軍事實力的鞏固,越來越不需要依賴世界其他地區的認可。

儘管如此,習近平的缺席正值中國海外地位下降之際,許多國家的公眾情緒把矛頭指向中國在國內外的行為。他向格拉斯哥的氣候談判提交了一封信,並且為了減少削減煤炭使用的壓力聯手印度淡化最終聲明,受到了尖銳批評。

— David E. Sanger

周四,北京一家商场的电视中播放着晚间新闻里习近平的讲话内容。
週四,北京一家商場的電視中播放著晚間新聞裡習近平的講話內容。

一個問題籠罩著這場峰會:這是冷戰嗎?

在北京與華盛頓的多重關係緊張背後,隱藏著這樣一個問題:兩國到底是正在走向冷戰,還是會走向另一種完全不同的狀態。

讓兩國關係陷入冷戰行為將是個歷史性錯誤,這是中國領導人習近平與拜登總統為數不多的共識之一。

習近平在週四的演講中表示,亞太地區不能也不應該回到冷戰時期的對立和割裂狀態。他在亞太經合組織的峰會上發表了預先錄製的講話,敦促亞洲各國不要搞地緣政治小圈子,這顯然是指拜登為了對抗中國而加強民主國家聯盟的努力。

拜登堅稱美國不是在發起新冷戰。他的國家安全顧問傑克·沙利文上周表示,我們可以選擇不這麼做。兩位領導人的會晤是白宮為確保做出正確選擇所進行的部分工作,以防意外和誤解把兩國關係推向錯誤的方向。

有很多理由可以認為,如今的形勢與冷戰時期大不相同。美中之間的經濟交流與聯繫規模是巨大的;美蘇與之相比則顯得微不足道。冷戰對雙方都是巨大的損失;習近平和拜登都清楚、也談論過這些風險。

其他深層次的聯繫——在美國和中國主導的網路上,對可以瞬間跨越太平洋的技術、資訊和原始資料的相互依賴——在冷戰期間也從未存在過。

(兩國)貿易關係的規模和複雜程度被低估了,拜登的亞洲事務首席顧問庫特·M·坎貝爾在7月談到為何如今與40年前的冷戰截然不同時表示。

儘管如此,拜登今年還是一再提及專制與民主之間的世代鬥爭,讓人聯想到了20世紀50年代和60年代的意識形態交鋒。習近平有時也是如此,他聲稱要確保中國在關鍵技術上不依賴西方,同時還要讓西方依賴中國。

毫無疑問,兩國在過去幾個月的行為都讓人想起冷戰:中國空軍進入台灣防空識別區執行任務;北京擴大了太空計畫,再送三名宇航員前往其空間站,加快測試旨在打擊美國防禦系統的高超音速導彈;以及為一位華為高管的獲釋而釋放兩名加拿大人和兩名美國人,這似乎是一次人質交換。

與此同時,美國宣佈向澳大利亞提供核潛艇技術,讓澳大利亞的潛艇可能在不被發現的情況下出沒於中國沿海。中國的評論人士也沒有忘記,美國上一次分享這種技術是在1958年,為了應對當時俄羅斯不斷擴張的核武庫,英國取得了海軍的核反應爐。

— David E. Sanger

今年6月的上海港。对于中国的贸易做法“我们继续表示严重关切”,美国贸易代表戴琪说。
今年6月的上海港。對於中國的貿易做法我們繼續表示嚴重關切,美國貿易代表戴琪說。

中美貿易預計將是一個核心議題

上海——在特朗普政府與北京達成第一階段貿易協定近兩年後,該協議越來越像是中美關係的一個持久框架。

貿易以及被稱為第一階段協議的休戰預計將成為拜登總統與中國最高領導人習近平之間的虛擬峰會的焦點。

雖然拜登在總統競選期間曾質疑特朗普政府激進的貿易方式,但他領導的白宮仍繼續試圖通過關稅和其他投資限制來對抗中國的工業補貼和其他貿易措施。拜登政府仍對廣泛取消關稅持謹慎態度,除非中國對高端製造業的廣泛政府補貼加以限制。

習近平本月在上海一個進口博覽會的視訊講話中暗示,他的政府願意討論部分補貼問題。但北京大體上仍致力於加強經濟內迴圈,這項政策建立在對半導體和商用飛機等行業的補貼之上,中國在這些行業中嚴重依賴進口。

據報導,中國也即將允許波音737 Max重返天空,大約三年前,該型號客機曾在衣索比亞和印尼發生墜毀。美國聯邦航空管理局去年年底批准了該型號飛機複飛,此後它在其他地方廣泛執飛,沒有發生事故。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)上個月宣佈,拜登政府將重啟特朗普時代的程式,將一些特定產品排除在關稅之外。豁免適用於美國公司能夠證明他們確實需要、但又無法從其他地方輕易購買的產品。

根據第一階段協定,中國被允許保留對美國商品的部分關稅,但已經對大部分關稅進行了豁免。

拜登的經濟副手本周正在亞洲其他地方出訪,加強聯繫以平衡這些地方與中國的關係。戴琪和商務部長吉娜·雷蒙多正在訪問該地區,會見日本、新加坡、馬來西亞、韓國和印度的經濟官員。

— Keith Bradsher

1972年,毛泽东和尼克松在北京会面。
1972年,毛澤東和尼克森在北京會面。

五十年間的領導人峰會反映了美中關係的起伏

自從尼克森總統1971年宣佈將訪問中國,在美國引起震驚以來,美中領導人的會晤已成為兩國關係中充滿希望的里程碑。

在尼克森訪華後的50年裡,兩國關係時而合作、時而對抗。1979年,毛澤東的繼任者鄧小平在華盛頓與卡特總統見了面,實現了兩國外交關係的正常化,結束了多年的敵對狀態。

後來,雷根總統在1984年、布希總統在1989年2月訪華,後者訪問中國僅幾個月後,鄧小平就下令軍隊殘酷鎮壓了北京天安門廣場的學生抗議活動。

布希對六四大屠殺的回應是暫停與中國的所有官方接觸,但一個月後就秘密派遣他的國家安全顧問斯考克羅夫特前往北京,以保持與中國交流的管道暢通,中國當時加盟了美國遏制其冷戰對手蘇聯的努力。

再後來,兩國領導人一直沒有進行正式互訪,直到克林頓總統於1997年在白宮接待了江澤民。江澤民在鄧小平逝世後成為中國領導人,官員們希望他的訪美會開啟一個開放的新時代。

一段時間後,與中國領導人舉行峰會或與中國高級官員會晤成了美國外交政策的一個目標。這背後的考量是,定期的會晤會讓中國經濟與世界經濟緊密相連。

2006年,小布希總統和國家主席胡錦濤宣佈啟動戰略經濟對話機制,讓雙方官員為解決不斷擴大的貿易爭端舉行定期會晤。

奧巴馬總統上任後,2009年的戰略經濟對話變成了戰略經濟與安全對話,反映了圍繞著中國在南中國海的擴張浮現出的潛在衝突。

對小布希政府和歐巴馬政府的一種批評是,雖然中國人說了許多讓美國人放心的話,卻一直幹著自己想幹的事情——從網路攻擊到在南中國海建人工島、將其軍事化。

美中峰會可能在2017年達到了頂點。那年4月,特朗普總統邀請習近平訪問了馬阿拉歌莊園,在你見過的最漂亮的巧克力蛋糕端上餐桌時,特朗普告訴習近平,美國轟炸了敘利亞。

同年11月,兩位領導人再次見面,這次是特朗普訪問北京,他成了首位在紫禁城用餐的外國領導人。您是一位非常了不起的人,特朗普對習近平說,他想用奉承來說服中國領導人合作,但沒成功。

— Steven Lee Myers

上个月,中国盐城的一个半导体厂。
上個月,中國鹽城的一個半導體廠。

雙方將難以就技術領域的未來達成一致

9月,中美在技術未來問題上的長久衝突迎來罕見的一致時刻,當時美國司法部説明促成了一項協定,讓中國電信設備製造商華為的一名高管獲釋。

兩國將很難在這一領域達成更多共識。

拜登總統幾乎沒有採取任何舉措,來收回特朗普政府限制中國獲取美國技術的措施。美國官員擔心中國會利用美國的軟體和設備打造出由政府支援的競爭對手,並開發出包括先進電腦、人工智慧和面部識別系統等工具,加強國家監控。

華為本身仍然是一個矛盾點。美國當局幫助被拘禁在加拿大的中國高管孟晚舟獲釋。但他們仍在限制華為獲得關鍵的美國半導體和軟體,從而打擊其業務。

儘管拜登政府的部分官員呼籲改善兩國經濟關係,但仍有許多美國議員在推動對中國科技企業採取更嚴厲的措施。拜登也利用與中國的競爭來助力其基礎設施法案獲得通過,該法案旨在提升美國的技術競爭力。

從中國的立場看,自力更生可能比獲取美國技術更為重要。北京不太可能放鬆對資料流程動或網路言論自由的嚴格限制。這樣的立場實際上把大多數主流外國互聯網企業擋在了國門之外。領英就是最新的案例之一,該公司在上個月表示將關閉在中國的運營。

兩國也可能在網路安全問題上發生衝突。今年夏天,美國指責中國進行了一種新型網路攻擊,突顯出其日益成熟的精密技術。中國長期以來一直堅稱自己是駭客攻擊的受害者,並將愛德華·斯諾登披露的美國情報人員如何入侵其系統(包括華為的電腦)當做證據。

— 孟建國(Paul Mozur)

5月,警察在新疆喀什巡逻。
5月,員警在新疆喀什巡邏。

人權問題也許是一個潛在的破壞性因素

拜登總統預計將在這次會晤時提到對中國壓制個人權利的擔憂,在習近平的威權領導下,中國的人權侵犯問題已經升級。北京可能會對這個問題不屑一顧。

中國在新疆和香港的鎮壓行動已受到西方民主國家的批評。中國在新疆將大批維吾爾族和其他穆斯林少數民族關進拘禁營,還在香港實施嚴厲的國家安全法,削弱了該地區的許多民主傳統。

拜登政府已下決心堅持特朗普政府對中國在新疆進行種族滅絕的指控,最近還對公民記者張展的命運表示了擔憂,張展的家人和朋友說,她在獄中處於病危狀態。張展因報導武漢在新冠病毒暴發初期的混亂而被投入監獄。

拜登總統上任不久就爭取盟友加入其陣營,在人權和貿易等問題上向中國施壓。美國國務卿布林肯今年曾表示,雖然北京把削弱香港的自治不當回事,但拜登政府會對此予以回擊,布林肯稱中國採用了脅迫手段。

但中國幾十年來最強大的領導人習近平可能不會接受拜登的意見。他以前一直對這些挑戰不屑一顧,稱中國不會聽從外人擺佈。

美國因香港和新疆問題對中國官員實施制裁後,中國對美國官員採取了報復性懲罰措施。中國也用批評美國來回應美國的指責。中國外交官和官方媒體猛烈抨擊了美國從阿富汗的混亂撤軍。

拜登在人權問題上會多麼堅定地與習近平對抗還有待觀察。拜登政府官員與中國官員在阿拉斯加舉行首次面對面會議時提了這些問題,引發了雙方官員的相互指責,為動輒爭吵的關係定下了基調。

 — 孟建國(Paul Mozur)

連結:聚焦中美元首视频峰会:习近平和拜登谈了些什么 – 纽约时报中文网 (nytimes.com)

拜登和習近平舉行視訊會晤:開場友好,在台灣問題上展現分歧

文/BBC

美國總統拜登與中國國家主席習近平於北京時間星期二(11月16日)8點45分開始視頻會晤。雙方在對外公開的開場白中對彼此釋出友好信號,並表示會就共同關切的領域展開對話。

本次視頻會晤是拜登上台後首次與習近平見面,此前雙方通過兩次電話。目前美中關係在貿易、軍事、人權、科技等多個領域存在分歧。領導人見面表示雙方都希望在一定程度上緩和雙邊關係,但外界對此次會晤達成實質性成果的期望並不高。

本次會晤由拜登總統發起。開場白後進入閉門會議,會晤分兩個半場舉行,共歷時三個半小時。

美方出席本次會晤的有國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長耶倫(Janet Yellen)、國安顧問沙利文(Jake Sullivan)、國安委印太協調員坎貝爾(Kurt Campbell)、國安委中國事務高級主任羅森伯格(Laura Rosenberger)和國安委中國事務主任席恩(Jon Czin)。

中方出席會晤的有中共中央辦公廳主任丁薛祥、國務院副總理劉鶴、中共中央外事辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅和外交部副部長謝鋒。

習近平主席同美國總統拜登首次視頻會晤

拜登和習近平在開場白說了什麼?

兩位領導人在開場白中對彼此釋放友好信號。

美國總統拜登首先發言,他說自己與習近平兩人多年來「花了非常多時間交談」,「也許我應該更正式地開場,但你和我從來沒有那麼正式過。」

拜登總統在開場白中說,「我們的責任是確保競爭不會滑向衝突,無論是有意還是無意,也就是說我們的競爭應該是坦率、直接的。」

「我們需要建立涉及競爭的、合乎常理的護欄,清晰、坦誠地對待我們直接的分歧,在我們利益交匯的領域一道努力,特別是在諸如氣候變化等重大的全球問題上。」

拜登還說,兩個大國之間的關係不僅攸關兩個國家,也攸關世界。雙方的責任不單是對兩國各自的人民,也對世界有責任。因此美方在本次對話時也認識到,「所有的國家要恪守同樣的道路規則,這也是為什麼美國永遠捍衛我們的利益和價值觀,捍衛我們的盟友和伙伴們。」

對於本次對話會涉及到的領域,拜登著重提到人權、經濟,以及確保自由而開放的印太地區。

習近平主席隨後發言,他稱拜登是「老朋友」。

兩人一見面就隔著屏幕向對方揮手致意(圖為北京一家餐館在大屏幕播出拜登和習近平舉行視像會晤的新聞)。
兩人一見面就隔著屏幕向對方揮手致意(圖為北京一家餐館在大屏幕播出拜登和習近平舉行視像會晤的新聞)。

習近平首先承認當前中美發展都處在關鍵階段,面臨諸多挑戰。他認為,中美作為世界前兩大經濟體及聯合國安理會常任理事國,應該加強溝通和合作。

習近平強調,「既辦好我們各自國內的事情,又承擔起應盡的國際責任,共同推進人類和平與發展的崇高事業」。

他還說,「推動中美各自發展,維護和平穩定的國際環境,包括有效應對氣變、新冠肺炎疫情在內的全球性挑戰,都需要一個健康穩定的中美關係。中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。我願同總統先生一道,形成共識,積極行動,引領中美關係積極地向前發展。」

台灣問題展現分歧

台灣事務被認為是這次視頻會晤的重中之重。美國白宮和中共喉舌新華社分別引述拜登和習近平的講話,從中可見雙方仍然針鋒相對。

根據白宮發出的聲明,在台灣事務上,拜登指出,「美國仍致力於『一個中國』政策,該政策在《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證的指導下執行」。

拜登警告說,「美國強烈反對單方面改變現狀或破壞台海和平與穩定。」

值得注意的是,新華社援引的拜登在台灣事務上的措辭有所不同。

新華社引述拜登稱,「美國政府致力於奉行長期一貫的『一個中國』政策,不支持’台獨’,希望台海地區保持和平穩定。」

相比之下,習近平針對台灣雖然是老調重彈,但措辭更為強硬,甚至帶有警告意味。

根據新華社,習近平稱,承認台海「面臨新一輪緊張」,原因是「台灣當局一再企圖’倚美謀獨’,而美方一些人有意搞『以台制華』。」

他警告說,這一趨勢「十分危險,是在玩火,而玩火者必自焚」。他重申一個中國原則和中美三個聯合公報是中美關係的政治基礎。沒有提到「六項保證」。

習近平對台灣問題的現狀和「一個中國」的核心內容做出了解讀,他說「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。中國實現完全統一,是全體中華兒女的共同願望。」

習近平再次警告說,「我們是有耐心的,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但如果’台獨’分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。」

美國的「守勢」與中國的「底線」

台灣國防部智庫「國防安全研究院」國安所副研究員侍建宇對BBC中文說,由於會晤的意圖是提出各自關心的問題,因此雙方的文字陳述基本反映了各自的立場。

他說,美國的措辭「基本上表現出自己是『守勢』,暗示中國可能片面改變現狀。」

與此同時,中國在台灣問題上也針鋒相對,「認為美國暗中改變立場」,侍建宇說。

但有分析人士持不同看法。

美國聖路易斯華盛頓大學(Washington University in St. Louis)東亞系副教授馬釗對BBC中文指出,這次會晤的主要意圖是「摸清雙方在重大問題上的底線,或者說是在競爭關係下,重新確定底線。」

他說,公開聲明主要是對國內民眾的表態,而針對台灣事務,至少雙方會在台下對「底線」的概念達成一致。

馬釗認為,「北京可以接受美國低調的對台接觸,只要白宮能夠不放棄一個中國的政策,能夠管控台北,能夠在『反台獨』的中國和『挺台』的美國國會中間起到穩定作用,就是中國可以接受的。」

而美國擔心北京的對台戰略可能打破台海平衡的狀況,助長中國領導人做出極端舉動,「所以美國也在給北京劃線,不能改變現狀」,馬釗說。

美國的目標與期待

白宮一名高級官員在會晤之前表示,美方對這次會晤有幾個目標:

這名官員還說,美國將對中國在人權、台灣、經濟脅迫和網絡技術等方面的行為表示「直接和坦誠的關注」;並將探討雙方有潛在有共同利益的領域。

與前幾屆政府不同,「拜登政府並不試圖改變中國」,而是「嘗試以有利於美國和有利於我們盟友的方式塑造國際環境」,這位官員表示。

這名官員還說,不要期待這次會晤產生實質性成果,「不會有有任何重大的政策宣佈或改變。」

外界預計,台灣問題一定會在本次會晤的討論議程內。蘇利文在本次領導人會晤前接受CNN專訪時說,「從根本上說,我們所尋求的是維持和平與穩定,也就是維持現狀,」他說道。

對於本次對話會涉及到的領域,拜登著重提到人權、經濟,以及確保自由而開放的印太地區。
對於本次對話會涉及到的領域,拜登著重提到人權、經濟,以及確保自由而開放的印太地區。

其他會晤重點

根據中國官方媒體新華社,習近平指出,新時期中美相處應該堅持三點原則:一是相互尊重,二是和平共處,三是合作共贏。

他指出,「不衝突、不對抗是雙方必須堅守的底線。」

習近平還明確指出,願意通過多種方式同拜登總統保持聯繫。

關於中美經貿關係,習近平說,中方已同意實施升級版的「快捷通道」。同時督促美方「停止濫用和泛化國家安全概念打壓中國企業」。不過他沒有指出這一通道的具體細節。

關於公共衛生安全,習近平說,全球抗疫的當務之急是破解疫苗赤字,消除「疫苗鴻溝」。他承諾「會考慮發展中國家的需求,增加新的捐贈」。

根據白宮的聲明,拜登總統針對人權問題只有一句話。

他說,「對中國在新疆、西藏和香港的做法以及更廣泛的人權問題表示關切。」

拜登還明確表示,需要保護美國工人和產業免受中國不公平貿易和經濟行為的影響。他還討論了自由和開放的印太的重要性,並傳達了美國繼續堅持承諾的決心。

連結:拜登和習近平舉行視像會晤:開場友好,在台灣問題上展現分歧 – BBC News 中文