美中角力暗潮洶湧…拜習會剩3天 議程仍未公開
文/自由時報
美國新聞網站《Politico》、CNN（美國有線電視新聞網）、《華爾街日報》、路透等多家外電在台灣時間12日都引述消息報導，美國總統拜登和中國國家主席習近平預計在下週一（15日）舉行視訊峰會。離拜習會僅剩3天，美中領袖線上峰會只傳出有確定日期，卻無任何議程細節，反映美中兩國會前角力暗潮洶湧。
《Politico》報導，白宮官員本週試圖要降低外界對拜、習峰會結果的期望，本週已經連續幾天都拒絕提供除了「年底前」之外的議程或時間細節。《Politico》有關拜習會日期的報導引述一位美國官員、另一位對峰會計畫知情的非政府部門人士說法。
《Politico》報導說，美中預計不會在敏感議題上有重大突破，包括在台灣、新疆和香港的緊張關係。美國國務卿布林肯11日在《紐約時報》論壇上直言，如果中國使用武力改變台灣現狀，美國及其盟國將採取行動。此說法近乎已打破美國數十年來在台海的「戰略模糊」政策，明確告訴北京對台動武的代價。
根據《Politico》，拜、習兩人在重大敏感議題的歧異立場無可化解，習近平聚焦在「主權」，拜登則聚焦在「基於規則的國際秩序」；這意味著，美中兩國除了重申對台灣、香港和新疆的標準說法之外，雙方都不會在這些議題上讓步。
《Politico》指出，「拜習會」將會是視訊會議，因為任何離開中國的活動邀請，習近平都拒絕參加，儘管拜登偏好面對面會談。美中兩方都希望舉行這場領袖峰會，以緩和緊張關係。中國外交部副部長謝鋒今年7月曾警告，美中關係陷入「僵局」。
德國之聲中文網報導，拜登、習近平兩人本週在不同活動場合隔空對話，包括亞太經濟合作組織（APEC）、美中關係全國委員會，雙方台上喊合作釋出善意，但台下互槓競爭的角力不斷。在拜習會前夕，有效管控兩國分歧似乎已是美中共同目標。
德國之聲說，對美國而言，拜習會另一個重要性在於，透過直接交流理解習近平的想法。彭博新聞本週報導，審查過美國最敏感情報報告的現任和前任官員透露，拜登政府拿不到習近平核心決策圈的頂級情報，無法在北京做出下一步行動前預判和先發制人，成為白宮決策隱憂。
《Politico》分析，拜、習15日視訊峰會代表讓美中雙邊關係「重開機」的最大機會，可能會出現政策倡議的議題，包括鬆綁簽證限制、建立雙邊核武對話、建立一個減緩貿易摩擦的可能架構，藉以凸顯雙邊有決心把關係從對抗移向合作。美國財經媒體CNBC則報導，習近平可能會利用線上峰會邀請拜登參加明年於北京的冬季奧運會。
