中國加緊挑釁不怕台海擦槍走火導致意外戰爭？
文/美國之音孫承
雖然種種跡象顯示台海地區目前正在迅速滑向戰爭的邊緣，但美國參謀長聯席會議主席馬克·米利（Mark Milley）星期三（11月3日）說，如果將不久的將來定義為6個、12個、或者24個月，那麼根據他的分析，中國不太可能在這段時間動武。然而觀察人士也警告說，目前台海地區真正的危機或並不在於北京會立即全面開戰，而是解放軍大量戰機擾台等冒險行為極易導致台海地區陷入一場意外戰爭。
意外一觸即發
今年以來，中國軍機目前闖入台灣防空識別區的次數大量增加。台灣國防部的資料顯示，到本月初為止，中國軍機闖入台灣西南防空識別區已經超過700架次。此外，擾台軍機距離台灣越來越近、機種越來越多，在「繞島巡航」時開始左轉、沿台灣東海岸飛行。觀察人士擔心，隨著中國加大對台灣的軍事壓力，發生意外危機的風險只會越來越大。
台灣總統蔡英文和美國國防部最近都對兩岸間發生意外多次提出嚴重警告。蔡英文上個月說，「我要正告北京當局，務必要有所克制，避免擦槍走火。」 美國國防部最近也強調，中國在台灣附近不斷增加的軍事活動破壞地區穩定並增加誤判的風險。
台灣遠景基金會與亞太和平研究基金會首席顧問的趙春山說，大陸軍機不斷擾台常態化，進入台灣防空識別區，台灣當然會升空驅離，這樣會疲於奔命，就不免會有擦槍走火的可能性。
曾經在2015年協助安排台灣總統馬英九和中國國家主席習近平舉行會晤的趙春山說，在前總統李登輝和陳水扁時期兩岸都曾保持來往，但現在據他瞭解完全沒有，而在沒有溝通管道、沒有危機管理機制的情況下，雙方極為容易發生誤判。他說：「而且更重要的是有時會雙方會產生誤判，錯估，比如我原來不是這個意思，但是你按照你自己的認知想像，你認為我是這個意思，但是我不是，這樣會造成一個惡性循環。」
台灣國防部稱，面對敵海空機艦高頻度的騷擾與威脅，國軍「秉持‘不挑釁、不怯敵’及‘愈接近本島，愈積極處置’原則，明確律定第一擊‘自衛反擊權’」。觀察人士認為，台灣雖然有「不開第一槍」的原則，但假使戰機遭攻擊，台灣將給與反擊。
中國官媒《環球時報》上個月曾揚言，台灣尋求美國幫助「抵消不了來自大陸軍事壓力的強勢增加，它將愈發驚懼於‘擦槍走火’的迫在眉睫。」
美國外交關係委員會研究員大衛·薩克斯(David Sacks)說，自1958年第二次台海危機以來，還沒有在中國和台灣之間的對抗中有人喪生，但是一旦出現這種情況局面可能令雙方都難以收拾。他對美國之音說：「我認為，考慮到我們在中國大陸看到的民族主義日益抬頭的現象，以及現在台海問題被關注的程度，中國很難會在這一極端的抗中在傷亡面前退縮下來。」
薩克斯說，現在一天比一天危險，但我們根本沒有看到中國有所收斂。
薩克斯和戰略與國際問題研究中心的研究員林碧瑩（Bonny Lin）最近合作撰文說，中國很可能會繼續加大恐嚇力度，派飛機越來越靠近台灣，甚至可能飛越台灣島，而台北將被迫做出回應。他們指出，台灣領導人無法承擔在中國「入侵」時不保衛台灣的政治代價。
兩人發表在《外交事務》（Foreign Affairs）上的文章說，中國或台灣飛行員的過激行為可能會導致意外類似於2001美中撞擊事件那樣的傷亡事故，而一旦一名中國戰鬥機飛行員喪生，北京可能會決定懲罰台灣，相互誤解很容易導致衝突進一步升級。
美國政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)分析師牛犇(Neil Thomas)說，除了北京創紀錄的戰機飛入台灣防空識別區外，華盛頓及其盟友正在台灣附近海域巡航和進行更多的軍事演習也令台灣海峽發生軍事事故的風險正在增加，而且軍事事故還會釀成地緣政治危機。他對美國之音說：「隨著台海發生軍事事故的風險正在增加，這類事故升級為更廣泛的地緣政治危機的風險正在增加，因為美中戰略競爭的加劇使得化解這種局勢變得更加困難。」
北京不怕擦槍走火？
種種跡象顯示，中國並不打算立即發動一場全面的台海戰爭，但是在另一方面，中國似乎又在鋌而走險，加緊測試、挑釁台灣的防禦底線，似乎並不怕擦槍走火導致局勢失控。
美國政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)分析師牛犇(Neil Thomas)說，北京現在並不想在台海挑起衝突，更願意以和平方式實現與台灣的統一，因為戰爭會涉及巨大的政治、外交和經濟風險。他說：「很明顯，北京認為將戰機送入台灣防空識別區的好處大於風險，這種盤算增加了台灣海峽發生軍事事故的可能性，儘管此類事故的可能性仍然相對較低。」
台灣國立政治大學榮譽教授趙春山說，中國如此挑釁有兩種可能。他說：「第一種可能，發生以後再說，也許利用這個事件以後雙方一定會坐到談判桌，因為出了事了，他提出這個問題、提出九二共識。擦槍走火兩方面都會有損失，雙方都有怕。這是一種可能。另外一種可能是，他也許刻意地造成這樣一個事件，作為他對台用武的可能性，這個也不能排除。」
趙春山說，如果北京是刻意的，那他們就不在乎什麼危機管控機制了。
防務事務專家薩克斯在《外交事務》的文章說，迄今為止，至少根據公開報導，中國軍用飛機尚未在台灣12海裡範圍內飛行，但是北京有可能讓戰機越飛越靠近台灣本島，中國可能會嘗試使用一種升級策略來迫使台北率先使用動能武力，從而為中國對台灣進行更大規模的懲罰性行動提供理由。
觀察人士指出，美國的戰略已不能僅僅滿足於為應對中國全面入侵台灣做準備，華盛頓還必須應對那些有可能發生的超越紅線的行動。
薩克斯說，如果中國軍機飛越台灣主權領空、或東沙島，美國並不很清楚台灣會如何反應，而美國必須為此做好準備，此外，美國應該明確向中國闡明台灣的防禦底線。他說：「由於兩岸沒有溝通管道，美國可以在這方面發揮一定的作用，將台灣的設定的紅線傳達給中國，並警告中國說如果越過這些紅線，他們會看到台灣的反應，以及我們對這種反應的立場。」
薩克斯在他的文章中說，美國總統拜登幾年前曾對中國國家主席習近平說：「只有一件事比一場戰爭更糟糕，那就是一場偶然爆發的戰爭。」
