中國超高音速武器為何令人憂？台灣該擁核武自衛嗎？
文/美國之音黃耀毅
美國智庫傳統基金會日前公佈了美國軍力的評估報告，當中評估美軍是否具備面對世界主要對手的實力，以及在哪些方面需要改進。美國之音白宮記者黃耀毅訪問了這份報告的共同撰寫人伍德中校(Lt. Col. Dakota Wood)，請他分析美國與中國的軍力，美國對台灣的防衛承諾，以及各界對於中國發展超高音速武器的關切
十月以來中國加大各方面對台灣的軍事行動，從白宮到國務院都多次強調美國基於《台灣關係法》、三公報與六項保證，有協助台灣保持自我防衛能力的承諾。拜登總統日前在CNN市民大會時被問到如果中國軍事侵略台灣，美國是否將出兵協助，拜登總統也給了正面的答案。10月27日星期三參加東盟峰會時，縱使中國國務院總理李克強也出席，拜登總統也公開表示對台灣的承諾堅若磐石。
戰略模糊政策是否仍然有效？
傳統基金會的資深國防研究員伍德中校在接受美國之音專訪時，提到美國從1979年以來，每屆政府都採取戰略模糊態度，強調兩岸議題通過和平方式解決的立場，保守派的傳統基金會立場也是這樣。不過伍德中校指出，「問題是中國政權的本質。你要如何將一個北京的極權政權，跟台灣的民主代議共和國政府，合併在一起？」中國國家主席習近平也多次表示不放棄武力犯台。
對於拜登總統所說，是否代表中國一旦進犯台灣，美國可能派出軍隊。伍德中校說，除了美國關注台灣安全，在印太地區包括日本等盟友不會坐視不理。他強調戰略模糊的重要性：「如果中國有某些動作，我們將看到夥伴合作，非常害怕中國進一步擴張的各國聯盟合作。即使在拜登總統自己的政黨內，也有人批評他把話講得太狹隘了。你想要讓中國猜不透，讓他們在算計的時候, 不知道如果軍事侵略後是否能全身而退。」
台灣是否應尋求核技術自衛？
美國在九月宣佈跟澳大利亞、英國成立AUKUS《澳英美三方安全倡議》，美國跟英國將為澳洲打造核子動力潛艇艦隊。面對中國威脅日益增加，台灣是否應該像澳大利亞一樣取得核子技術，伍德中校做出分析：「我們寧願不要看到印太地區核武化。小國家或許想這樣做，如果你無法跟另一個國家的軍力旗鼓相當，則考慮核武作為平衡局勢的一種情況。所以我可以理解為何台灣可能會考慮以此抗衡。這個技術涉及長時間的發展。如果中國知道台灣試圖這樣做，可能會刺激中國更加激進，在台灣取得核武能力前行動。所以我認為台灣不應該發展核武，因為那反而會促成大家都想避免的衝突。台灣應該進行的國防投資，可專注在反艦艇飛彈、防空飛彈等，將中國軍隊阻擋在台灣以外越遠越好。這應該是最好的做法。」
台灣總統蔡英文10月26日在接受CNN專訪的時候，證實了美軍人員在台灣訓練，不過她沒有說明有多少人；在拜登總統說對台灣承諾堅若磐石之後，蔡英文也說台灣有自信捍衛自己。
中國對美國構成威脅最大
傳統基金會的這份報告當中特別點出四個國家，中國、俄羅斯、伊朗、北韓。伍德中校認為中國對美國構成的威脅最大，俄羅斯次之：「最大的挑戰絕對是中國，光憑它的規模，投入到軍事的資金，超乎尋常的軍力快速擴張與成長, 在過去15到20年間。所以光憑中國軍規模就已經對美國在各方面形成最大的挑戰。」
中國與另外三國都有緊密關係；中國與俄羅斯剛舉辦了聯合軍事演習，持續向伊朗購買原油，並在物資上支援北韓。伍德中校分析：「如果其他軍事強權從中國獲得支援，而中國受到鉗制或被嚇阻，減低其支援他國的能力，並或許減低其那樣做的政治意願。歷史上這四個國家，中國、北韓、伊朗與俄羅斯，我們不應該假設它們能夠長期合作。他們有時候合作，尤其當面對共同敵手或競爭者，像共同面對美國，他們會在區域上合作。他們會尋求自己的國家利益，但他們同時也有自己獨立的議程，北韓過去所做的，就激怒了北京，為什麼金正恩要無事生非。中俄歷史上也有摩擦和問題。俄羅斯擔憂中國侵犯俄羅斯的遠東地區。中俄當然都在不同地區競爭影響力。俄羅斯也關注中國在歐洲擴展經濟活動。」
除此之外，這報告當中也點出「非國家」的威脅，如超越國界的網路駭客，基於宗教、種族、意識形態的恐怖組織或恐怖份子如基地組織、伊斯蘭國等等，都對美國構成威脅，也是美軍需要應付的。
伍德中校說，美國軍力的準備，必須以能夠在世界上同時處理兩場衝突還有餘裕，同時能給盟友們保證，並對於對手有嚇阻效應。這份報告的評估標準將美軍實力等級劃分為「非常強」、「強勁」、「尚可」 、 「薄弱」和「非常弱」五個等級，尚可就是可以同時處理兩場戰爭，薄弱以下就是只能處理一場衝突，而且無法嚇阻對手，並無法讓盟友感到安心。
報告中的評估，美國陸軍是「非常強」，但裝備老化的速度快於現代化的速度。海軍是「尚可」但朝著「薄弱」方向前進。空軍從「尚可」降到「薄弱」。新設立的太空軍由於使用裝備過於老舊，故只有得到「薄弱」等級。太空軍其實原本是空軍裡面的一個太空部門，前總統特朗普任內將其獨立出來，但主要仍使用原本的人員跟裝備。
為何擔憂中國發展超高音速飛彈？
根據《金融時報》報導，中國最近試射了超高音速飛彈，美軍參謀長聯席會議主席米利將軍週三更公開說這已經接近「斯普特尼克時刻」(Sputnik moment)；這個詞被用來形容在沒有察覺的情況之下而吃驚。傳統基金會資深國防研究員伍德中校分析為什麼超高音速武器令人擔憂：「我想所有的主要強國，中國、俄羅斯、美國，都投資在這專案上。我告訴你為什麼超高音速平台如此令人憂慮。如果你可以在擊中目標之前，操縱飛彈的行進方向，將讓防禦更加困難。從某個定點發射後，假設說是彈道飛彈的話，你可以根據他的彈道軌跡大概算出它的落點，但如果發射後還可以操縱的話，則要到飛彈已抵達最終目標上空才知道，而你可以反應的時間就非常非常的短，再加上那武器飛行速度如此之快。我想哪一國在這項技術上領先，有很多爭論。我想中國事實上發射了兩次，一次在七月下旬，一次在八月中。你必須要解決一些技術問題，如是否達到了超高音速？是否能操縱飛行？如果有特定目標，是否能夠擊中目標？上述各強國都在努力，大家都在不同專案上有成功，也有遇到問題。」
伍德中校說，美國過去數十年來軍事努力都放在反恐，導致疏忽了某些技術，讓中國、俄羅斯有機會趁機發展。他呼籲必須要加強這方面的投資：「科技不會停滯不前，會一直演化，無論是超高音速，或是新的核武設計，網路工具跟能力，可安裝在衛星上的感應器等。這些都會一直演化。這些新玩意是新出現的，不能忽視它們，因為像中國那樣的競爭者正在投資。而我們必須要發展出反制方法。」
美軍參謀長聯席會議主席米利將軍的發言之後，白宮發言人莎琪在同一天說白宮也同樣感到關切。國防部發言人柯比則表示，美國對高超音速技術並不陌生，美軍也正在持續提升技術能力。
