國戰會座談》共機決戰境外學者：是繞台，也是擾台

2021 年 10 月 24 日 taiwanqut

文/洞傳媒報導

在中國戰機不斷繞台之下，中共是否對台動武已經成為全球關注的焦點，台灣也沒有比任何時候更受到「國際化」的矚目。台灣國際戰略學會10月23日特別舉辦了一場「如何化解共機繞台危機」座談會，由理事長王崑義的主持，與會學者針對台海局勢與兩岸關係，提出看法與建議。普遍認為，共機繞台不是真的要擾台，而是向海上推進軍事訓練，以謀求未來與美國決戰時，不再採取「誘敵深入」的戰略，這樣中國就不必再次進行焦土作戰。

座談會是在台北福華大飯店舉行，由台灣國際戰略學會理事長王崑義主持，與會者有台灣國際戰略學會研究員張明睿、淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢、國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲、中華戰略學會研究員張競等人參加。

事實上，隨著中國經濟的發展，以及戰爭武器的精進，傳統的「人民戰爭」，以人民作為犧牲的作戰方式已經在改變，特別是在美軍確立以作戰不傷及無辜的戰略之後，如何不讓戰爭發生在中國的土地上，顯然是中共在對未來戰爭的一種追求目標。

為此，儘管從今年10月1日到4日，雖然中國軍機共149架次侵入台灣西南空域的防空識別區，但是美國、日本反應的程度並沒有台灣來得大，這是因為共機不僅頻繁的出現在台灣的西南空域，在台灣的北部，也就是東海方面，共機頻繁的訓練也是常有的事，但是美日並未將此視為危機。

與會的翁明賢所長表示，從1999年起就有共機繞台的情形，而今年10冃1日起繞台的共機架次，已超越去年的總量，也超越每月平均量。這對台灣來說當然是升高危機，因為在戰爭迷霧下，可能發生誤判、擦槍走火升高到戰爭的階段。

對中國來說，似乎已是常態性、例行性的戰術性作為，為了避免台海危機升高到戰爭。兩岸應建立信心措施，台灣應強化空軍的接戰程序，避免擦槍走火，情資誤判，可能就是化解危機的重要課題。尤其值得關注的是，北京為何願意冒著這樣大不韙，進行這種準事化部署，企圖將第一島鏈內海化，是不是真的在為台海戰爭作事前準備，這是台灣應該注意的情況。

還有美國是否會順勢而為、藉勢生端，試圖轉移戰場，合理化介入印太區域的爭端，都是值得關注的事項。另外，美國跟其他大國的態度，美國自今年3月起，先後與日本、南韓、G7、歐盟等國家或區域，展開雙邊或多邊會談，台海的和平穩定，以及中共是否會對台動武，都是會談中的重要議題，所以盟國是否也會跟著美國轉向友好台灣，以因應中國的威脅。

張競則認為，其實海峽外籍機艦活動，已是家常便飯，至於共機頻繁出現在防空識別區域，應該與中國民航航線需求有關，因為要讓出航線，所以共機訓練區域，逐漸由內陸轉移外海而已。他還以共機的數量、質量、組合、整合、運動軌跡、通訊、投彈、民航活動等各方面分析，認為應該都只是常態性的熟空飛航訓練而已。

張競也提醒，雖然只是飛航訓練，雖然中共不可能把真實戰術、飛航管制與攻擊策略，一一在台灣海峽秀出來，讓未來的對手知道。但共機出現的空域，還包括了5條國際、3條國內的民航線路，卻從未受到相關國際單位的警告，可見對岸的空域戰術水準，還有中國目前的通訊品質也已高科技化，這些都是國內該注意的問題。

尤其是共軍這些年來並未實戰化，因此積極的在台海進行訓練，也是為了因應未來美日同盟可能發生衝突的必要選擇，中共並不必要派出那麼多戰機擾台，相對的國軍戰機美日升空訓練的架次也有上百架以上，可見共機軍事訓練的目標，並非單純的只是針對台灣，而是未來從東海、台海到南海整個戰線的作戰需要的準備。

蘇紫雲則從由另1個觀點指出，所謂的「兩岸」應該分小兩岸與大兩岸，小兩岸是台海兩岸，大兩岸是太平洋兩岸的美國與中國，提出「決戰境外」的觀點，這也是今年共機頻繁出現的原因之一。而且他以地質政治與地緣政治來解讀共機繞台現象，以其中兩架共機的飛行軌跡分析，其實都是固定路線、固定高度，明顯只是調整飛行訓練，而包括美、日、歐洲各國的防空圈，也經常有假想敵的飛機出現，十分常見。