東北居民限電：電力缺口所致，不確定會否再發生
文/觀察者網
「我爸媽家是遼寧盤錦大窪區田莊台鎮的，一開始兩天是下午4點多停到晚上11點左右，昨天是早上9點多停到晚上11點，今天早上8點多我弟就和我說家裡停電了，爸媽晚上下班，摸黑也就算了，連口熱乎飯都吃不上，停電也停水。」網友董女士反映說。
隨著氣溫下降，煤炭需求即將迎來高峰。而煤價高企等問題引發供電持續緊張，目前，多位網友反映，東北等地區已實施拉閘限電。
面對電力緊缺情況，多部門接連召開會議，保障人民群眾生產生活用煤需求。
觀察者網聯繫了中國國家電網遼寧客服，客服回應稱，這次居民用電限電是因為緊急的電力缺口導致的應急措施，沒有辦法提前通知，不確定接下來是否會再次出現緊急限電。關於賠償問題，客服表示，如果是因為供電公司的原因，比如說因為沒有提前通知導致家裡電器損壞，可以給國家電網上報，能修的給客戶進行修理，修不好的會進行賠償。
多地拉閘限電
9月11日，@國網遼寧電力 發佈《關於遼寧省2021年迎峰度夏實施有序電的通知》稱，近期，受聯絡線淨受能力下降、煤電價格居高不下導致發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時間記憶體在電力供應缺口。為緩解電力供需緊缺壓力,保障全社會安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對社會、對客戶造成的影響，根據國家《有序用電管理辦法》，經省工信廳批准，將于近期對遼寧地區實施有序用電。
本次有序用電涉及14市，執行時間為9月10日16:00-20:00，重點限制違規建成或在建專案，景觀照明、亮化工程，以及高耗能、高排放企業用電。供電企業將全力保障居民生活、醫院、學校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。
此外，網友提供的另一份24日的國家電網通知顯示，遼寧省 9月23日-9月30日（早5點-晚24點）期間，遼寧電網將實施拉閘限電，具體時間段不定，斷電也會影響自來水公司供水，請各位用戶提前準備好照明工具並儲備好生活用水，以免隨時斷電、斷水給您的生活帶來不便。
觀察者網聯繫了國家電網遼寧省客服，客服表示，限電從9月23日左右開始，目前瀋陽市蘇家屯區、于洪區、鐵西區、渾南區、沈北新區等區域出現了限電。根據區域的不同，限電時長也不大一樣，時長從4、5個小時到8、9個小時不等。
關於停電的原因，客服稱，這是由於電力供應持續緊張，導致發供電能力不足，不能滿足用電增長需求，目前存在較大電力缺口導致的。至於居民用電限電問題，客服表示，本次優先對非居民執行有序送電，在執行有序送電之後仍然存在電力缺口，如果不採取緊急措施的話就會造成更大規模的停電，到時候恢復更難、更慢。因此，對居民造成的影響非常抱歉。目前正在組織協調，只要供電能力滿足線路負荷要求，就立即組織送電，優先恢復居民用電。
「沒有辦法提前通知」，客服表示，限電不是像計畫停電那樣有預期，這是緊急的電力缺口導致的應急措施，因此沒有辦法提前通知。截至到10月3日，目前只能查到27日淩晨恢復供電的時間，其他具體限電時間目前無法查詢。
關於賠償問題，客服表示，如果是因為供電公司的原因，比如說沒有提前通知導致家裡電器損壞，如果確實是供電公司造成的，可以給95598打電話，或者可以給國家電網上報，到時候會有專門的工作人員現場勘察，也有保險公司，能修的給客戶進行修理，修不好的會進行賠償。
不僅是東北地區，據中國煤炭市場網消息，廣東省，從9月18日起執行每週「開二停五」的有序用電方案。江蘇省同樣推出部分地區實行限電政策，時間暫定15天，9月15日0點起執行。浙江省要求全省立即對高耗能重點用能企業實行用電降負荷，各地要在確保安全的前提下高耗能重點用能企業停產至月底。
除了上述地區外，山西、廣西、雲南、貴州、內蒙古、新疆、青海等地均推出相應的限電措施，力爭在最後的幾月加強能耗管控工作，完成全年的能耗雙控目標。
為保證東北地區溫暖過冬，9月25日，東北三省發電供熱用煤中長期合同在北京集中簽約，累計補充簽訂合同的煤炭總量達到680萬噸，至此今年四季度東北三省發電採暖用煤中，中長期合同的比重提高到了100%。
煤電企業虧損面擴大
今年以來，由於煤炭供應不足，需求提振等因素影響，煤炭價格持續處於「煤超瘋」的狀態，已攀升至歷史高位。
進口煤炭同比下降。根據中國海關總署9月7日公佈的資料顯示，2021年8月份，中國進口煤炭2805.2萬噸，較去年同期的2066.3萬噸增加738.9萬噸，增長35.76%。 較7月份的3017.8萬噸減少212.6萬噸，下降7.04%。2021年1-8月份，我國共進口煤炭19768.8萬噸，同比下降10.3%。
煤炭庫存也在縮減。根據中國煤炭工業協會發佈的《2021年上半年煤炭經濟運行情況通報》，6月末，全國煤炭企業存煤約5000萬噸，同比下降26.0%；全國主要港口合計存煤6298萬噸，同比下降8.3%；全國火電廠存煤約1.1億噸，同比減少2100萬噸，可用約18天。
由此帶來的，是煤炭價格的不斷攀升。根據焦聯資訊9月26日消息，現山西長治地區主焦煤（A8.5、S0.5、G83）出廠價4200元/噸，瘦煤（A8、S0.4、G70）出廠價3980元/噸。
而在2019年6月，同一地區的主焦煤（S0.5G75）出廠含稅價為1550元/噸，貧瘦煤指標（S0.4G12）出廠含稅價為1120元/噸，目前價格翻了一倍多。
但與此同時，由於經濟活動恢復，用電需求不斷增長。根據中國電力企業聯合會公佈的資料，1-8月，全國全社會用電量54704億千瓦時，同比增長13.8%，其中，8月份全國全社會用電量7607億千瓦時，同比增長3.6%。
煤炭價格瘋漲，導致下游煤電廠承壓。中國電力企業聯合會9月24日資料顯示，9月16日至9月23日，中國沿海電煤採購價格指數（CECI沿海指數）5500大卡綜合價報1086元/噸，環比前周上漲9.7%，而去年同期價格為590元/噸上下，較上年同期高約83%。
中國電力企業聯合會指出，今年上半年，煤電企業虧損面明顯擴大，部分發電集團6月煤電企業虧損面超過70%、煤電板塊整體虧損。
據其估計，2021年下半年全社會用電量預計同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%-11%。若冬季出現長時段大範圍寒潮天氣，則全年全社會用電量增速將可能突破11%。全國電力供需總體平衡，但電力供應緊張的地區將比上年增多。
多部門出手
多部門接連出手，解決煤炭供應短缺，抑制價格上漲。
9月22日下午，中國煤炭運銷協會組織召開部分大型煤炭企業保供座談會。會議強調，煤炭企業要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發，切實做好煤炭保供穩價工作。
與會煤炭企業代表介紹了當前的經營情況及保供期間的主要工作。他們表示目前市場煤和長協煤價差不斷擴大，長協外購煤面臨嚴重虧損，煤炭企業經營壓力較大。但在電煤保供和迎峰度冬期間，煤炭企業將認真貫徹落實黨中央、國務院關於能源安全保障的戰略部署，按照煤炭保供工作的要求，切實履行社會責任，全力以赴，切實做好電煤保供工作。
中國國家發改委，能源局兩部門聯合出手，據國家發改委網站21日消息，近期，國家發展改革委、能源局聯合派出督導組，赴相關重點省份和企業、港口開展能源保供穩價工作督導。
督導工作以現場督導為主，重點督導有關省區、企業煤炭增產增供政策落實情況，核增和釋放先進產能情況，有關專案建設投產手續辦理情況，發電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產、運輸、交易、銷售環節價格政策執行情況，燃煤發電「基準價＋上下浮動」市場化價格機制落實情況。
督導工作堅持問題導向，督促相關地方、企業對照國家能源保供穩價政策措施自查自糾，對落實不到位的將嚴格督促整改；對捏造、散佈煤炭漲價資訊，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為，將積極配合市場監管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩運行，為能源保供穩價工作營造良好氛圍。
針對釋放先進產能中企業遇到的困難和問題，督導工作將深入企業和相關部門，推動落實「放管服」各項要求，幫助企業協調解決影響產能釋放的突出問題，通過採取並行辦理相關手續等措施，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。
而根據中國國務院新聞辦公室22日消息，國務院常務會議22日指出，近期國際環境不確定性因素增多，國內經濟運行也面臨疫情散發、大宗商品價格高企等挑戰。更多運用市場化辦法穩定大宗商品價格，保障冬季電力、天然氣等供給。
「下一階段，煤炭市場供需緊張局勢將趨於緩解。」全國煤炭交易中心副總經理李忠民接受新華社採訪時說，當前增加供應力度很大，預計後續度冬時期，供熱發電煤炭資源有充分保障，煤價不具備持續上漲的動力。另外，各地冬儲的經驗也日趨豐富，東北三省很多企業已經開始提前冬儲。再加上國家發展改革委在迎峰度夏剛剛進入尾聲，就啟動保障中長期合同全覆蓋，為發電供熱企業做好了前期供應準備工作，預計到度冬關鍵時期，煤價將維持在合理區間。
