防美中隨時爆發衝突　拜登想設冷戰時期緊急「熱線」

美國正副總統拜登與賀錦麗，7月14日在白宮與跨黨派州長、市長會面討論國內基礎建設

文/上報

《有線電視新聞台》（CNN）報導，美中競逐世界霸權局勢下，兩大強權相互抗衡，但也有必要加強溝通以免衝突一觸即發，拜登政府正有意將冷戰時期美蘇常用的「熱線」（red phone）重新拿出來，與習近平建立緊急交流渠道。

兩名知情官員透露，該想法目前只在萌芽階段、並未正式與中國談及，若最終定案，總統拜登（Joe Biden）與其國安團隊，將能在任何必要時刻，如分享即時軍情、傳出網攻警訊時，向中國國家主席習近平等高層，打通加密通話或傳出加密訊息。

與北京建立熱線的想法能追溯至歐巴馬政府，但川普時期的意願相較冷落，直到拜登上任後再度燃起、意欲推動。而目前通電構想的枝末細節還不明確，中國方面最終是否會願意採用，目前也不明朗，還有待觀察。

相似的與中國熱線機制，目前僅存於五角大廈，專門用於軍事要務，但很少用到。白宮印太事務協調官坎博（Kurt Campbell）在年初一場美中台關係論壇上曾說，「有用過幾次，但響了好幾個小時對方都沒接」。

中國政治體系上，普遍認為與他國領導層級建立交流，對其不大有利。然而，中國不斷軍事犯禁行為，正日益威脅著美國國家安全，這容易導致拜登當局誤判中國意圖，因此美方認為有必要藉此加強兩國溝通。

前國務院亞太助卿羅素（Danny Russel）便認為，美中關係之間嚴重欠缺危機處理機制，美國政府意欲新建溝通管道，能夠大大化解、預先防範危急事件發生，或加深對彼此誤解，例如這場起源相當具有爭議的新冠肺炎，「我們急須有個911專員出面講話」。

坎博上週出席「亞洲協會」會談時剛自答，美中能不能和平共存疑問，「我認為可以」，但他也覺得中國正對當代與後世帶來巨大挑戰，同時反對冷戰來形容彼此關係。

一位資深政府官員拒絕回應媒體提問、引用拜登說法稱，美方態度很清楚，美中確實是競逐關係，也歡迎展開激烈競爭，但我們得確保如何善加、理性管理與中關係，不讓這場屢屢擦出火花的賽局，最終演變成戰爭。

技術上來看，這個機制將由國務院與白宮國安委員會出面規劃，而後再把構想藍圖上交、與拜登一同策劃，通過白宮與中國官員的核可，最終才會如願採用。

不過報導也說，最終能不能充分發揮其效用，還是一來一往溝通純粹是用來引起人們關注，還得看北京方面如何承諾、會不會擺在習近平辦公時常見之處等。

記者順帶問到，拜登和習近平有望在未來召開峰會一事，白宮並未給出詳細說法。總統發言人也並未回應《紐約郵報》引述《CNN》報導所做提問。