對烏克蘭來說，美國批准使用遠端飛彈標誌著戰略性的轉變

文/voa邁羅斯拉娃·貢加澤

在烏克蘭，很多人認為，喬·拜登(Joe Biden)總統領導的行政當局決定允許烏克蘭使用美國提供的遠端飛彈打擊俄羅斯境內目標是戰爭的一個轉捩點，然而人們歡迎這一決定的態度，既有感激，也有懊惱。

「襲擊不是靠言辭，」弗拉基米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)總統在他的每晚講話中說。「飛彈將為自己說話。」

他的語調反映出這一決定所涉及的高度利害關係。目前，在北韓據報派兵1.2萬人為俄助戰後，烏克蘭正在為俄羅斯加緊攻勢而做準備。

烏克蘭官員和分析人士認為，美國的批准決定是一個關鍵舉措，讓烏克蘭得以打擊俄羅斯境內的關鍵軍事設施，特別是在威脅正在湧現的庫爾斯克地區。然而，曾在2019年至2020年擔任國防部長的政府顧問安德列·紮戈羅德紐克(Andriy Zagorodnyuk)說，拖延了這麼久才批准，讓烏克蘭付出了慘痛代價。

「烏克蘭的這項要求提出了好幾年，而不只是好幾月，」紮戈羅德紐克對美國之音(VOA)說。「美國行政當局害怕升級，導致了過於謹慎的做法。這種被動反應式、漸進式的計畫–俄羅斯有了挑釁才做出回應，而不是落實一套全面計畫，–沒有讓我們離化解戰爭更近。相反，它讓俄羅斯進一步地升級。」

關鍵階段

在美國做出這一決定之前，俄羅斯對烏克蘭民用基礎設施的飛彈和無人機攻擊升級了。然而，批准的時機讓人們對西方盟友的長期戰略提出疑問。

美利堅大學基輔分校(American University Kyiv)全球管理碩士專案主任馬克·沃亞格(Mark Voyger)強調了這項決定在作戰行動和心理方面的重要性。他解釋說：「從作戰行動上來說，這些飛彈能夠打擊俄羅斯存儲設施、指揮中心，甚至為進攻行動做準備的北韓部隊。」

「遲到總是好過永遠缺席，由於據說害怕升級而無所行動以及……在心理上(自我設限)的時候結束了，」沃亞格強調了拖延的風險。「這項決定本應該更早做出，以拯救生命，並讓烏克蘭在戰場處在更好的位置。被動反應式的做法只能讓俄羅斯更加囂張，進一步升級。」

紮戈羅德紐克也表達了類似情緒。他警告說，美國漸進式援助的政策阻礙了烏克蘭爭取優勢的能力。「這種漸進式戰略，像是邁出小步子，一步步走，以對俄方的某種升級做出反應，首先這本身就是升級性質的，其次，它沒有給我們帶來任何的戰爭解決方案。因為我們實際上是在支援俄羅斯把戰爭升級。」

俄羅斯的反應

莫斯科譴責說，美國的決定是把美國對戰爭的捲入升級，並警告說會有嚴重後果。

克里姆林宮發言人德米特裡·佩斯科夫(Dmitry Peskov)對俄羅斯媒體說：「如果這種決定真的做出了，並引起了基輔政權的注意，那麼，當然，在質方面，這是新一輪緊張升級，從美國介入衝突角度來看，形勢出現了質的改變。」

俄羅斯國家媒體放大了指責美國直接助長衝突的敘事，有可能為言辭升級甚或軍事升級打下基礎。

美國領導層過渡

美國即將進行權力交接，這也增加了一層不確定性。

在基輔，人們擔心，華盛頓所提供的關鍵支援有可能被逆轉。當選總統唐納德·川普(Donald Trump)競選期間承諾儘快結束戰爭，但是沒有明確闡述採用什麼戰略。

「跟拜登不一樣，川普立即宣佈他的最終目標是停止戰爭。問題是：他如何這樣做？」紮戈羅德紐克說。雖然烏克蘭會歡迎戰爭的結束，「但是一些人建議烏克蘭做出各種各樣的讓步，」他說，「這不會停止戰爭。」

沃亞格在接受美國之音採訪時說，拜登行政當局做出這項決定的時機可能反映出，在有可能出現政治轉變之前，對援烏支持度產生了擔憂。他說：「如果新的行政當局削減軍援，或者限制烏克蘭的打擊能力，這有可能重大削弱烏克蘭在戰場和談判桌的地位。」

停止戰爭

兩位元分析人士都同意，停止戰爭需要西方拿出強有力和積極主動的戰略。這包括向烏克蘭提供足夠的遠端飛彈，擴大允許打擊的目標範圍，並確保不管華盛頓的政治風雲如何變幻，烏克蘭將得到持續一貫的支持。

沃亞格說：「西方需要賦權於烏克蘭，不僅能夠自衛，而且能夠實現作戰行動的成功，以迫使俄羅斯重新考慮它的侵略戰爭。」

紮戈羅德紐克也認為，迫使俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)認真談判的唯一方式就是讓他處在某種位置上，意識到自己面臨的風險不僅是輸掉戰鬥，還可能失去他的權力。「對烏克蘭來說，理想的局勢是北約盟國，首先是美國，為我們提供手段，達到讓普京(和俄羅斯)作戰行動失敗的效果。」

「烏克蘭能夠成功地展開一系列反攻行動，讓普京處在這樣一種局勢下，明白除非他停止戰爭，否則就會大敗虧輸，而且將會衝擊他的政權和權力。」