國際軍事

美、菲啟動南海聯合軍演 中國要擔心嗎?

2023年10月2日,美國第七艦隊司令、海軍中將湯瑪斯(Karl Thomas)在美菲聯合演習開幕式上講話。

文/rfa

近年來,中國針對南海的強制主權聲索以及武力驅趕當地漁民等舉動,引發周邊國家擔憂。在菲律賓公開抨擊中方南海「霸淩」行動之際,美、菲兩國也在本週一啟動了年度性聯合軍事演習。

菲律賓與美國海軍在南海開展聯合航行行動

10月2日,美國與菲律賓兩國海軍的「齊心協力」(Sama Sama)軍演在馬尼拉所處呂宋島南部展開。綜合國際媒體的報導,此次美菲軍演涉及超過一千八百名士兵,英國、加拿大和日本將派遣艦艇參與演習,澳大利亞、法國參與沙盤推演,印尼和紐西蘭則派出軍事專家觀摩演練。

針對此次聯合軍演的空前規模,華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)東南亞專案主任艾博(Brian Eyler)認為,演習展示美國與菲律賓共同遏止中國在南海擴張的決心:「此次演習將向中國傳遞訊號 – 菲律賓與美國不會容忍中國在南海的侵略行為。中國的海上民兵近年越來越明目張膽,不僅派遣探測船深入菲律賓水域,還與菲律賓漁船對抗。菲律賓致力於永續漁業,並需要透過捕魚來滿足國內需求,但是中國的侵擾卻不斷持續。」

華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)東南亞項目研究員安德列卡·納塔萊加瓦(Andreyka Natalegawa)則指出,儘管「齊心協力」演習是已經舉辦了7年的例行性活動,但是今年演習的多國合作狀態尤為突出:「此次演習的多邊性傳遞著重要資訊,這展示了南海地區的海上安全是國際議題,並與國際社會具有利害關係。」

截至目前  菲律賓已就南海問題向中國抗議四百多次

近年來,中國與東南亞國家的南海主權爭端不斷。儘管國際法庭早在2016年即已否定了中國的主權聲索,但北京持續在南海實施擴張行動的同時,其人造島礁的軍事化程度也日趨升級。

在所有東南亞國家中,中國與菲律賓圍繞南海的主權爭端尤其激烈。台灣中央社的統計顯示,自2020年到2023年9月,馬尼拉已就南海問題向北京提出多達445次外交抗議,所涉及的衝突事件包含中方危險攔截菲律賓海巡船、禁止菲律賓漁民在菲屬經濟海域捕魚,以及阻止菲律賓政府有關海洋石油與天然氣儲量探勘活動等。

菲律賓國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro Jr.)上週五在接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪時明確指出,中國正在南海實施「霸淩」行為。他強調,菲律賓不會在維護本國200海浬專屬經濟海域的問題上妥協,這是「關乎菲律賓生存的戰鬥」。

特奧多羅說:「如果我們不阻止(中國),中國就會逐步侵入我們的主權管轄區、我們的主權權利和我們的領土。」 特奧多羅指出,在試圖達到控制整個南海的目的前,北京不會停止擴張的野心。

學者:中國不斷擴張 迫使菲律賓態度更強硬

外界注意到,菲律賓對中國的態度在近年發生了越來越強硬的轉變。納塔萊加瓦就此認為,這與兩個因素有關:「首先,中國持續在南海騷擾其他國家的船隻,尤其是今年二月,中方使用軍事級別的鐳射照射事件;以及今年八月,中方以水炮驅趕菲律賓漁民事件等都使得南海的緊張局勢升級,並且迫使菲律賓必須採取更強硬的態度。其次,菲律賓現任總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)在處理中國議題時也更為積極,不同于其前任杜特爾特(Rodrigo Duterte)在南海議題上對北京的態度較為溫和,儘量試圖避免與中國在南海發生直接的衝突。」

華盛頓智庫新美國安全中心(CNAS)印太安全項研究員威特納(Rebecca Wittner)也向本台記者表示,中國與菲律賓在阿雲金淺灘(中國稱仁愛礁,國際上稱Second Thomas Shoal「第二湯瑪斯淺灘」)的衝突,迫使馬尼拉當局必須對中國採取更為強硬的態度:「兩國在阿雲金淺灘的爭端已經造成若干緊張事件,包含中國海警使用鐳射瞄準菲律賓船隻,以及用水炮驅趕菲律賓漁民等,這些事件都導致了馬尼拉對北京態度的改變。」

學者:面臨經濟困難 中國難以再向東南亞國家展開魅力攻勢

那麼,中國在南海的擴張行為會不會將菲律賓推向美國一方呢?對此,艾博認為,美、菲關係正在明顯回暖,就過去經驗而言,北京很可能會再次以經濟利益拉攏菲律賓。但問題是,中國國內目前也面臨經濟困難,因此以經濟手段修復中、菲關係的方式能否奏效令人質疑。

艾博表示:「菲律賓是美國的條約盟友,目前兩國正在就‘讓美軍回歸菲律賓基地’,以及‘開放新基地讓美軍進駐’進行討論。前述對話都是考量美中競爭加劇,以及應對中國入侵台灣的可能。在美菲關係友好時,北京通常會採取魅力攻勢,像是開啟新的貿易協定談判,或是對菲律賓提供建設項目等。但是隨著北京面臨內部經濟困難,中國將如何與菲律賓及東南亞各國活絡關係則有待觀察。」

納塔萊加瓦則認為,儘管美、菲同盟取得重大進展,但兩國關係的提升仍取決於在涉及安全、經濟以及人文等多項議題上的合作:「儘管中國與菲律賓因為海上爭端問題關係緊張,但要評估菲律賓是否會在美中競爭中全面支持華盛頓,還為時尚早。」

連結:美、菲启动南海联合军演 中国要担心吗? — 普通话主页 (rfa.org)

菲律賓與盟國在亞太緊張局勢中啟動海軍演習

文/美國之音

在地區緊張局勢加劇之際,馬尼拉、英國、加拿大、日本和美國的軍隊週一(10月2日)在菲律賓水域開始了為期兩周的聯合海軍演習,以「展示武力」。

此次軍演有超過1800名參與者,此前中國方面上周採取行動,阻止菲律賓漁民進入亞洲最有爭議的海域,即北京在南中國海控制的斯卡伯勒淺灘,北京稱之為黃岩島。

菲律賓海軍稱,今年的「薩瑪薩瑪」演習在呂宋島南部舉行,演習內容包括反潛、防空、搜救等領域。

菲律賓海軍少將托裡比奧·阿達西(Toribio Adaci)在開幕式上表示:「通過這次武力展示以及我們的盟友和夥伴的積極參與,‘薩瑪薩瑪’行動超越了單純的軍事演習。」

他說:「它象徵著我們持久的夥伴關係以及我們對亞太地區安全與穩定的共同承諾。」

美國海軍第七艦隊司令卡爾·湯瑪斯(Karl Thomas)中將在講話中表示,「重要的是,所有國家都有權在西菲律賓海航行和行動,不受……脅迫,不受恐嚇。」

西菲律賓海是指馬尼拉聲稱擁有主權的南中國海部分。

五艘船隻參加了菲律賓主辦的演習,其中美國兩艘,英國、加拿大和日本各一艘,演習將持續到10月13日。

澳大利亞、法國、印尼和紐西蘭海軍也派出觀察員和專家參與其中。

湯瑪斯補充說:「我相信,任何潛在的侵略者都不應該抱有任何幻想,除了這是一支多國組成的強大集團、一支強大的海軍艦隊……一支共同航行和行動的海軍。」

連結:菲律宾与盟国在亚太紧张局势中启动海军演习 (voachinese.com)