中國核武庫大幅擴張,日本台灣如何應對?
文/voa向淩
瑞典智庫6月12日表示,去年全球多個國家增加核武庫存,其中大部分是來自中國。專家表示,中國發展核武將造成東亞地區的安全困境,但是中國的目的不是想對周邊國家動武,而是在削減美國的影響力。
東亞恐因核武競賽造成安全困境
斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)發佈的《2023年SIPRI年鑒》指出,隨著地緣政治緊張局勢加劇,全球可用核彈頭庫存增加,增加的大部分是來自中國,核彈頭庫存從350枚增至410枚。
目前全球核武數目最多的國家是俄羅斯和美國,加起來占了約90%,第三名則是中國。報告還說,根據中國的建軍部署,到2030年,中國有可能擁有至少與美國或俄羅斯一樣多的洲際彈道飛彈(ICBM)。
斯德哥爾摩國際和平研究所所長史密斯(Dan Smith)說:「可以看到的是,中國正以世界強權之姿崛起。」
就斯德哥爾摩國際和平研究所報告指中國增加核武,中國外交部發言人汪文斌週一回應稱,中國一直堅持自衛防禦和戰略,始終將核力量維持在國家安全需要的最低水準。
斯德哥爾摩國際和平研究所高級研究員、美國科學家聯合會(FAS)核資訊專案主任克里斯滕森(Hans M. Kristensen)指出,中國的核武庫在大幅擴張,這種趨勢與中國宣稱「只擁有最低限度核力量」的目標背道而馳。
台灣開南大學國家與區域發展研究中心主任陳文甲認為,隨著中國的核彈頭庫存增加,將會刺激其他國家也增加其核武器庫存,引發一場新的核武器競賽。他表示,這將給全球的核擴散問題帶來更大的挑戰,例如日本會審慎考慮發展核武的必要性,這麼一來,將會導致東亞地區的軍事力量平衡發生變化。
陳文甲對美國之音說:「日本與韓國等國家將感受到強烈的威脅,一定會重新評估其軍事策略和防禦計畫,勢必造成‘安全困境'現象發生。另外,國際社會也會對中國的態度產生更為負面觀感,影響到中國與其他國家的關係,對中國的核發展態度變得更加懷疑和警惕。」
陳文甲認為,中國的核彈頭庫存大幅增加,已經把區域內的危機與衝突推到眼前。
澳大利亞雪梨大學社會學博士秦晉在接受美國之音的採訪時表示,中國急速增加核彈頭庫存的主要目的並不在於改變東亞局勢,而是基於和美國之間的競爭。
他說:「這些核彈頭的庫存數量暴增,主要用來威懾美國。中國對其周邊國家的使用核武器根本沒有必要,它主要是削減美國在東亞地區、甚至是在國際上的影響力,讓美國忌憚和中國發生核武戰爭。」
秦晉指出,雖然中國積極發展核彈頭的主要目的是與美國抗衡,但確實給週邊國家造成莫大的壓力,很可能改變週邊國家的戰略規劃,其中首當其衝的就是日本。他認為,日本首相岸田文雄向來主張非核家園,然而面對中國增加核彈頭帶來的壓力,必然在核武相關活動方面重新衡量作法。
日本受威脅過大 恐調整國安政策
岸田文雄6月12日在國會眾議院決算行政監視委員會會議上透露,關於核裁軍,正在協調借9月在美國紐約召開聯合國大會之機,與《禁止生產核武器裂變材料公約》(FMCT)相關國家舉辦活動。
長崎大學核武廢絕研究中心( RECNA )副主任鈴木達治郎以郵件向美國之音表示,岸田出身廣島,在傳統上是對中鴿派,但是面對中國在東亞地區造成的壓力,特別是核武威脅,也不得不考慮調整推動「無核政策」的方式。他指出,作為日本的正式盟友,日本在美國的核保護傘之下,沒有必要太早討論「核共用」,但是強化日本自身的防衛來因應中國威脅是必要的。
澳大利亞雪梨大學社會學博士秦晉認為,中國急速發展核彈頭,最緊張的國家是日本,這也為日本帶來社會危機意識以及憲法修正最大的契機。由於中國的崛起和在地區造成的威脅,日本已經在修正戰略檔,還大幅提高防衛預算,加強針對西南諸島的軍事部署,走向正常國家的道路。
他說,日本一直受限於戰後的和平憲法,還有禁核三原則。中國的核庫存暴增會刺激日本社會重新認識危機,這會加速憲法修正,允許再度擁有自己的軍隊,以高度民主國家的姿態重回國際舞台。
東亞戰略研究者陳文甲教授表示,在面臨俄羅斯、中國與朝鮮三大擁核國包圍下,作為唯一受到原子彈傷害的國家,日本自然會大力推展禁核活動,提醒國際社會核武器的危險性,防止核武器的擴散,但也有現實的問題。
他說:「在擁核國家的包圍下,進行禁核活動可能會使日本面臨安全威脅,如果其他國家不願意放棄其核武器,日本可能會處於軍事上的劣勢。」
陳文甲認為,禁核活動可能會引起日本國內與國際的反對壓力,因為面對擁核國家的威脅,日本應該保留發展核武器的選擇,才能保有「制於人,而不受制於人」的空間。
台海發生核戰的機率極低
七國集團領袖峰會(G7)於5月20日在日本廣島發表《廣島願景》聯合聲明,指出中國的核武發展缺乏透明度,增加了對全球和區域穩定的擔憂。對此,台灣外交部長吳釗燮5月22日在立法院接受質詢時被問到,是否台灣會因此尋求納入美國的核保護傘?吳釗燮回應,與美國之間就核武討論的相關問題,「不適合在這裡做說明」。
台海局勢日趨險峻,如果中國仿效俄烏戰爭,以核武威脅台灣,台灣與盟友如何降低這種危險,成為國內外輿論的話題。
台灣開南大學國家與區域發展研究中心主任陳文甲認為,中國宣佈可能對台灣施以核武威脅,以美國為首的西方民主國家必然會對中國施加政治壓力,並實施經濟和外交制裁,但未必會是直接的軍事介入。
他說:「直接的軍事介入可能性較低,因為會考慮到中國戰略與戰術核武的威懾,所以西方國家將會對台灣提供軍事支援,例如提供防禦武器,或者增加在該地區的軍事存在。」
陳文甲表示,西方國家也會提供人道援助,並協助台灣採取國際法律行動,指控中國違反國際法,特別是如果中國的行為違反了核不擴散條約或其他相關協議。
澳大利亞雪梨大學社會學博士秦晉認為,台海之間發生戰爭的機率很低,因為俄烏戰爭的發展阻礙了習近平拿下台灣的野心計畫,特別是現在俄羅斯節節敗退,會讓習近平重新評估攻台的必要性,調整計畫。
他說:「俄烏戰爭拖了一年多,情況還對普京愈來愈不利,這等於是給習近平一個警告,中國得再三思考攻打台灣的決定。基本上除非習近平處於極度的政治困境中,不然他不會貿然攻台,因為美國的實力還是在中國之上。」
秦晉指出,縱使中國真地想攻下台灣,既不需要也不會想用到核武器,因為真要佔領台灣並非難事,但若是台灣變成焦土,中國會成為所有西方國家的敵人,加上佔領後卻無法擁有台灣所擁有的高科技產業,這對中國怎麼算都不划算。
他說:「中國增加核彈頭數量,不是為了攻打台灣,殺雞焉用牛刀,那是做給美國看的。」
秦晉認為,台海之間目前發生戰爭的可能性極低,但長期來說確實要防止中國在缺乏慎重考慮的情形下突然動用核武。他指出,以暴易暴、以核武對核武的方法來制衡中國不會有效,只會加速軍備競賽,導致嚴重的安全困境,但是姑息安撫也不會讓中國因此罷手。民主國家需要一套完整、符合現實、可執行的戰略政策,才能有效遏止中共對國際社會的威脅。