澳英美打造里程碑式協議,拜登宣佈將為澳洲製造核動力潛艇
文/voa阿妮塔·鮑威爾
澳洲將從美國購買三艘核動力攻擊型潛艇,這是美國、英國與澳洲達成的跨越幾十年的三邊合作協定的一部分。澳英美(AUKUS)協議是為了在中國的軍事行為越發大膽之際,加強盟國在亞太地區的存在。
喬·拜登(Joe Biden)總統星期一(3月13日)在加利福尼州的聖達戈說,與澳洲分享敏感的美國核技術的決定是重大的,而且也是必要的。他與澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)和英國首相里希·蘇納克(Rishi Sunak)一道參加了儀式。
拜登在聖達戈洛瑪角海軍基地的戶外儀式上發表了講話,阿爾巴尼斯和蘇納克就在他的身旁。在三位領導人的身後,美國海軍的兩艘潛艇「密蘇里號」(USS Missouri)與「夏洛特號」(USS Charlotte)停靠在旁邊的太平洋碼頭上。
「我們處在歷史的拐點,加強威懾與推動穩定的艱苦努力將會影響到未來幾十年的和平前景,在此之際,美國在印太不會找到比這更好的合作夥伴了,我們的共同未來有相當多部分的都將根植于印太,」拜登說。「通過打造這個新的夥伴關係,我們再次顯示,民主政體能夠為我們自身的安全與繁榮帶來成果,而且不僅僅是為了我們,也是為了全世界。」
按照這項跨越幾十年的協議,最早從2027年開始,美國和英國的核動力潛艇將輪流駛入澳洲水域。到2030年代初期,澳洲將購買三艘,也可能是五艘美國核動力潛艇,但配備常規武器。這類潛艇的設計目的是獵尋和攻擊其他潛艇。三國將一道努力,開發新的核動力攻擊型潛艇,這個專案有可能需要二十年。
拜登強調說,這項協議事關核動力推進技術,而不是核武器,三位領導人誓言遵守核不擴散義務。
這項協定有可能耗資近1500億美元。澳洲總理阿爾巴尼斯說,協議將創造就業,推動創新與研究。
他說:「我們在聖達戈這裡確認的AUKUS協定代表著我國全部歷史上對澳洲國防能力的最大單項投資,加強澳洲的國家安全和我們地區的穩定。」
英國首相蘇納克還宣佈,英國將把軍事開支增加到國內總產值的2.5%,以應對世界範圍不斷增加的威脅。
「過去18個月來,我們面臨的挑戰只是增加了:俄羅斯對烏克蘭的非法入侵,」他說。「中國不斷增長的強勢、伊朗和朝鮮破壞穩定的行為。所有這些有可能形成一個以危險、無序和分歧界定的世界。面臨這種新的現實,我們加強各自國家的韌性,比以往任何時候都更為重要。」
三國領導人在正式宣佈協議之前發表的聯合聲明中說,三國為維持包括印太地區在內的全球和平、穩定和範圍付出了幾十年的努力。
他們在聖達戈一道露面前發佈的聯合聲明說:「我們相信一個保護和尊重人權、法治、主權國家獨立和基於規則的國際秩序的世界。」
他們說,「我們今天宣佈的步驟將説明我們在今後幾十年推動這些互惠互利的目標。」
拜登還分別會晤了蘇納克和阿爾巴尼斯,這是三個盟友就俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭、全球經濟以及其他議題進行協調的一次機會。
北京批評澳英美三邊夥伴關係,並指責華盛頓「挑動衝突對抗」。
中國外交部發言人毛甯說:「三國合作構成嚴重的核擴散風險,衝擊國際核不擴散體系,刺激軍備競賽,破壞亞太地區的和平穩定,受到地區國家和國際社會的普遍質疑和反對。我們敦促美英澳三國摒棄冷戰思維和零和博弈,忠實履行國際義務,多做有利於地區和平穩定的事情。」
但是,分析人士說,中國在太平洋地區咄咄逼人的行為促成了這項決定。
威爾遜中心瓦哈巴戰略競爭研究所主任馬克·甘迺迪(Mark Kennedy)對美國之音(VOA)說:「這真的更是對中國非常咄咄逼人的軍力擴充的回應,而不是我們在做什麼將會挑釁中國的事情。」
由於三國都是民主政體而且保護言論自由,因此存在著高調的批評聲音,而且分析人士預計,隨著協議的發展成形,所有三國的議員都將審視這項協議的條款,並就其對主權問題和政府開支的影響提出疑問。
「對這項協議的批評哪裡都有,而且也應當有,因為民主政體就是這樣制定政策的,對不對?」戰略與國際研究中心首任澳洲事務主任查理斯·埃德爾(Charles Edel)對美國之音說。「雄心真的是很大、很大,但是投下的賭注也非常的大。」
而且他說,這是澳洲與美國的關係比以往任何時候都更為牢固的跡象。
「此間真正重要的是,核動力推進技術真的是美國技術實力的皇冠之珠,」他說。「我們在美國歷史上只分享過一次,那幾乎是40年前了,是跟英國分享,儘管有很多國家提出了要求。我認為,使其成為可能的是美澳關係的密切性……這只有跟信任度非常深的國家才會發生。」
連結:澳英美打造里程碑式协议,拜登宣布将为澳大利亚制造核动力潜艇 (voachinese.com)
核潛艇協議成澳史上最大國防項目
文/德國之聲中文網
澳大利亞在未來30年內,將斥資超過2000億美元投入AUKUS核淺潛艇計劃。該計劃由美英澳三方共同協議,為因應中國日益增強的軍事實力。專家分析,近期逐漸回溫的中澳關係或因此進展有限。
路透社報導,一位澳大利亞國防官員週二(3月14日)表示,澳大利亞與美國、英國共同合作的AUKUS核潛艇計劃,將使澳方在未來30年內斥資高達3680億澳元(2450億美元),成為該國史上最高額的單一國防項目。
美國總統拜登(Joe Biden)、澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)和英國首相蘇納克(Rishi Sunak)13日公佈了向澳大利亞提供核動力攻擊潛艇的計劃細節,這是應對中國在印太地區海軍建設的一個重要步驟。
阿爾巴尼斯表示,在該計劃啟動的首4年,澳方將投資60億澳元(約40億美元)以擴大主要的潛艇基地和該國的潛艇船廠,同時培訓技術人員。此外,澳大利亞還預計提供30億澳元(約20億美元),以擴大美國和英國的造船能力,其中大部分資金將用於加快美國弗吉尼亞級潛艇的生產。
一位國防官員告訴路透社,到2055年,潛艇項目的總成本估計為2680億至3680億澳元,約佔每年國內生產總值的0.15%。
面對聯邦預算考量和財政赤字的壓力,澳大利亞財政部長查默斯(Jim Chalmers)說:「澳大利亞不得不這麼做。」並稱這一決定是「改變遊戲規則的投資」,「當涉及到我們的國家安全和國民經濟時,這將是值得的」。
澳大利亞戰略政策研究所執行主任巴斯(Justin Bassi)也告訴路透社:「這確實是一個令人瞠目結舌的金額,但若非如此,澳大利亞的安全和主權在未來將付出更沉重的代價。」
澳中關係回溫恐受限
國際輿論一致認為,2021年達成的AUKUS英美澳三方協議,其宗旨是為澳洲潛艇配備核動力,以對抗中國不斷增強的軍事實力,制衡北京對台灣施壓。
對此,部分專家認為北京將表達不滿。雪梨智庫洛伊研究所執行董事富裡洛夫(Michael Fullilove)告訴《華盛頓郵報》:「AUKUS正在展開,無論內容是什麼都不會受到北京歡迎。」 他也認為,「這將對澳中關係的和解程度造成一些限制」。
報導指,以美中關係來說,拜登毫不掩飾他視中國為美國最大競爭對手的事實,從電腦晶片芯到外交手段,華盛頓基本上延續了前美國總統川普時代的鷹派立場,並試圖回擊北京日益增長的全球影響力。
但澳大利亞的情況不同,阿爾巴尼斯在外交政策上走鋼鎖。該報導分析,澳國近期試圖解凍先前逐漸冷淡的澳中關係,卻又同時推進了AUKUS協議、加深自身對美軍的依賴。
中國曾表態反對向澳大利亞轉讓核技術,稱AUKUS是冷戰思維的產物,然而,近期中澳關係出現回溫跡象。
澳大利亞國立大學中國經濟學家葛麗(Jane Golley)告訴《華盛頓郵報》,中國官員是「聰明的戰略家」。 「現在(中國)對澳大利亞變得更加友好,能讓澳大利亞的處境顯得更加尷尬——在AUKUS顯得尷尬,」她說。
然而,澳大利亞國立大學國家安全學院院長梅卡爾夫(Rory Medcalf)則強調,AUKUS早在18個月前就宣佈,並訂定出潛艇交易的時間表,因此這一宣佈是否會對近期回溫的雙邊關係造成破壞,端看中國的選擇。