文/美國之音松仁

拜登總統一年前入主白宮之時，曾給外界帶來美國核武政策可能隨之發生巨變的印象。由於拜登過去擔任美國副總統時，就曾談及美國的核武政策應該要有新的方向，因此他入主白宮後，外界遂期待他會降低美國對核武的依賴，可能進一步削減核武數量，甚至作出「不首先使用核武」的承諾。

拜登政府過去一年也的確在對美國的核武政策進行全面的內部評估與檢討，內容包括核彈頭的數量、種類、用途以及管控核武潛在使用的政策。

但是根據美聯社的報導，中國和俄國威脅的升高有可能影響甚至改變了拜登政府的思考方向，拜登政府的核武政策很可能最終「一動不如一靜」。

美國是世界上首屈一指的核武大國和強國，但是華盛頓從未承諾不首先使用核武。其主要的原因是，美國除了擔負本土的防衛職責外，還要給歐亞的盟友提供防衛，甚至核保護傘。

在冷戰期間，由於前蘇聯在蘇東地區集結部署大批的坦克部隊，而美國以及歐洲的盟友在常規武器部署上難以抵禦蘇軍大規模坦克集群的突擊和衝鋒，因此一直保持以核武擊潰蘇軍坦克集群突襲的選項。

但是隨著蘇聯和華約的解體以及冷戰的結束，美國依賴核武的防禦政策也逐漸成為人們討論和檢討的一個議題。拜登總統之前似乎有讓美國的防禦政策減少對核武依賴的考慮，但是在國防上一向秉持強硬立場的共和黨人對此卻持反對的態度。

首先對拜登態度產生影響的是中國因素。隨著美中戰略競爭日趨激烈以及雙方在臺灣問題上的對抗加劇，北京一方面逐步加大對臺灣的軍事壓力，另一方面則悄悄擴充其核軍備和包括核潛艇、戰略轟炸機和遠端彈道飛彈在內的三棲戰略資產。前環球時報總編輯胡錫進還公然呼籲將中國的核彈頭由已知的200多枚迅速增加到1000枚。而美國國防部去年11月發佈的一份報告指出，中國有可能在2030年將其核彈頭數量翻兩番。美國的衛星還在新疆發現大量疑似新建的飛彈發射井的設施。

與此同時，俄羅斯與美歐的關係也急劇惡化。特別是俄羅斯總統普京在烏克蘭邊境增派10多萬軍隊、俄烏大戰一觸即發，也讓拜登政府重新思考改變核武政策的時機是否明智，甚至對這一做法本身產生了疑問。

根據美聯社的報導，中俄疊加因素的作用下，不僅共和黨反對改變美國核武政策立場更為強硬，連拜登政府內部似乎也失去了改變美國核武政策的動力。

美聯社報導說，拜登政府有關美國核武政策的內部評估與檢討最快本月就會結束，那時就會清楚瞭解美國核武政策的變與不變。白宮不僅要考慮改變這一政策的時機與明智性，也要評估作出這一改變在共和黨強力反對下的政治風險。目前尚未明朗的就是拜登總統本人在這個問題上是否有或有多少個人的堅持。

由於俄烏邊境戰事一觸即發，因此俄國成為美國目前最迫切的關切。拜登上週四曾與普京就烏克蘭局勢舉行了電話會談，拜登警告普京入侵烏克蘭將有非常嚴重的後果，而普京則要求美國提供安全保證。美俄高層官員這個週末開始將在日內瓦舉行後續的談判。

美聯社引述致力核裁軍的智庫「犁頭基金會」政策主任湯姆∙科利納（Tom Collina）的話說，中俄的確使拜登的核武政策評估與檢討在政治上出現複雜化，但是不會阻止他降低核風險的努力。

「我們不希望與（中俄）任何一方展開新的核軍備競賽，而避免核軍備競賽則只能靠外交，」科利納說。

不過川普主政時擔任美國國防部主管核武和飛彈防禦政策的副助理國防部長羅伯特∙蘇弗（Robert Soofer）向美聯社表示，中國因素已經完全改變了這次核武政策評估與檢討的初衷。

「與原定檢討減少核武、甚至消除三棲中一棲的最初計畫相反，現在他們必須基本上維持既定的政策，而只是確定如何在邊緣上作一點微調而已，」蘇弗說。

美國國防部負責政策事務的副部長科林∙卡爾（Colin Kahl）去年6月在華盛頓一場由智庫舉辦的會議上表示，美國的核武政策前景不僅受到中國核武野心的影響，而且也受到美國在歐洲盟友對俄國國防和核武政策「真實憂慮」的左右。

「顯然，在核武問題上，俄國是最靠近羊圈的狼，而緊跟其後的就是在數量和品質上都希望提升核武軍力的中國，」卡爾說。

連結：美联社：忧虑中俄威胁，美国改变核武政策可能性大减 (voachinese.com)

中國擾台不斷！ 華郵曝：美國「減少核武」政策恐轉向

文/自由時報

《華盛頓郵報》1月3日指出，美國總統拜登去年上任後，試圖減少對核武器的依賴，然而隨著中國擴張核武軍備，以及持續侵擾台灣等，拜登希望背離前總統川普「開發核武」的可能性似乎縮小了。

《華盛頓郵報》報導，拜登上任後試圖減少核武器數量，甚至擬提出美國「不先使用核武」原則，但近期中國不斷擴張核武軍備、持續侵擾台灣，再加上俄羅斯有入侵烏克蘭跡象的前提下，美國要轉向「減少核武器」政策恐將停滯。

據報導，目前要等到美國政府完成重新審視美國內部核武器數量、種類、用途以及政策等的「核情勢評估」後，才能有更多的規劃，審查結果最快1月公布。

美國反核武擴散組織「犁頭基金（Ploughshares Fund）」的政策主任科利納（Tom Z. Collina）說：「中國和俄羅斯的問題使拜登的核審查問題更加複雜化，但不應該以此阻止他採取減核的行動。」他說，「我們不希望任何一個國家有新的核武軍備競賽」。科利納指出，美國必須記取在冷戰中汲取的教訓，也就是「贏得軍備競賽的唯一方式是不要往前跑」。

報導指出，去年3月，拜登在「白宮臨時國家安全戰略方針」中指出，中國和俄羅斯已經改變了全世界的權力分配，拜登當時承諾將以行動來反擊，包括增強美國自身的實力，以及修復美國的外交、聯盟關係，不過核武只被簡短提到。

去年夏天，有私人衛星圖像顯示，中國正在為核彈建造大量新的地下發射井；去年11月美國五角大廈的一份報告指出，2030年中國的核庫存規模可能會翻2倍。

報導也指出，在2010年歐巴馬政府時期，美國政府只「考慮在極端情況下使用核武器來捍衛美國或其盟友、夥伴的利益」；8年後，前總統川普重申了歐巴馬的政策，但川普認為應要持續開發核武。

報導提到，有些人認為拜登會與前面的總統走不同的道路，他會遵循「不先使用核武」的理念，但也有人反駁指出，拜登會基於中國和俄羅斯帶來的「威脅」，繼續走「維持核武」的謹慎政策。

連結:中國擾台不斷！ 華郵曝：美國「減少核武」政策恐轉向 – 國際 – 自由時報電子報 (ltn.com.tw)

傳俄羅斯將舉行戰略核武演習 展現核武「三位一體」打擊能力

文/自由時報

俄羅斯是世界上目前少數擁有「核三位一體」打擊能力的國家，俄羅斯國防人士透露，俄羅斯將舉行名為「雷霆」的戰略核武指揮演習，時間定在今年年初，屆時俄羅斯三項戰略核武力量均會參與演習。

根據俄羅斯《塔斯社》報導，「核三位一體」指的是一個國家同時擁有陸上洲際彈道飛彈，潛射彈道飛彈和戰略轟炸機這3種核武打擊方式。俄羅斯國防部長紹伊古（Sergei Shoigu）去年12月21日在國防部會議中曾提到，「雷霆」戰略核武指揮演習將在2022年舉行。

俄羅斯國防消息人士向《塔斯社》透露，俄軍計畫在今年初進行「雷霆」的戰略核武指揮演習，涉及「核三位一體」打擊能力的各部隊均會參與。

俄羅斯戰略核武指揮演習過去每年都會舉行一次，演習大致內容為，北方艦隊一艘潛艦向勘察加半島的庫拉試驗場發射一枚洲際彈道飛彈；太平洋艦隊一艘核潛艦隊俄羅斯北部的赤札試驗場發射洲際彈道飛彈；俄羅斯戰略火箭軍進行洲際彈道飛彈擊巡弋飛彈試射，由空天軍遠程航空兵的戰略轟炸機發射。

連結:傳俄羅斯將舉行戰略核武演習 展現核武「三位一體」打擊能力 – 國際 – 自由時報電子報 (ltn.com.tw)