美國會又琢磨新法案：確保讓中國付出代價

文/觀察者網

美國國會一項法案又扯上中國，聲稱要在5年內砸近千億美元與中國「拼科研」。法案於週三闖過第一關後，發起人之一、參議院民主黨領袖舒默已經迫不及待讓全體參議員「在月底前審議和完成」這項立法，他還以「確保讓中國付出代價」、「使美國勝過中國」等煽動性言辭向外推銷法案。

不過，一些民主黨人有不同意見。

綜合路透社5月13日、14日報導，當地時間12日，美國參議院商務、科學和交通委員會以24票贊成、4票反對的投票結果，通過了一項1100多億美元的折衷議案，以應對日益增加的中美競爭壓力。

這項「無盡邊界法案」（Endless Frontier Act）將授權在五年內向關鍵技術領域的基礎和先進研究、商業化、教育和培訓項目投資1000億美元，其中包括人工智慧、半導體、量子計算、高級通信、生物技術和先進能源。

不過，法案還必須得到參議院的批准，而美國眾議院也在做類似努力。

14日，路透社又獨家援引消息人士稱，一批美國參議員接近於當地時間週五公佈一項價值520億美元的提案，旨在未來五年顯著提高美國半導體晶片的生產和研究。

美國參議員馬克·凱利（Mark Kelly）、約翰·科寧（John Cornyn）、馬克·華納（Mark Warner）和湯姆·科頓（Tom Cotton）一直在商討一項折衷措施，以「解決」中國半導體產量上升，汽車製造商和其他美國行業面臨短缺背景下的問題。

支持者強調中國重視半導體行業，想要「掌控這一關鍵技術」，又指出，美國1990年的半導體和微電子製造份額占全球37%，如今只有12%的半導體是美國製造。美國總統拜登也呼籲撥款500億美元，促進美國半導體生產和研究。

這筆晶片資金預計將包含在「無盡邊界法案」中。

「無盡邊界法案」的發起人之一、參議院民主黨領袖查克·舒默週四聲稱，參議院下周就將著手處理這項技術法案，後者意圖「投資美國半導體產業，促進先進製造業、創新和關鍵供應鏈發展」，以及確保中國為所謂「掠奪行為付出代價」。

他還稱，「這項立法將使美國勝過中國等國成為可能。」

除此以外，舒默在投票之後透露，打算讓參議院全體成員在月底之前「考慮和完成」這項立法，並希望得到兩黨的大力支持。

然而，共和黨人會否配合還是未知數。

路透社指出，儘管在增加美國創新資金方面有廣泛共識，但一些共和黨人越來越「擔心」，該法案缺乏嚴格的規定，無法阻止從中受益的美國實體日後將研發專案轉移到海外，比如中國。

另據《國會山報》獲得的內部備忘錄，國會中最大的共和黨核心小組、有154名成員的眾議院共和黨研究委員會認為，該法案過於昂貴。

值得一提的是，去年5月，舒默就和共和黨議員陶德·楊攜手提出過「無盡邊界法案」，旨在大幅增加美國科研投入，鞏固美國在科技創新尤其是基礎科學領域對中國的領先地位與戰略優勢。

但這項法案在國會躺了一年，經過修訂的「無盡邊界法案」內容與原版僅稍有不同。