兩岸國際經濟

「中方反擊較為克制,留了餘地」

文/觀察者網 劉程輝

川普重返白宮再掀「關稅戰」,中國、墨西哥與加拿大首當其衝。而在加墨獲得30天緩衝期後,中國成了川普政府目前唯一保留加徵關稅的對象。

外媒注意到,就在美方10%關稅正式生效當天(2月4日),中方一口氣打出五記組合拳予以反制:對部分美國進口商品加徵關稅、將兩家美企列入不可靠實體清單、對鎢、碲等相關物項實施出口管制、在世貿組織起訴以及對穀歌發起反壟斷調查。

面對川普政府的「關稅大棒」,中國迅速對美國採取了「以牙還牙」的貿易反制,加劇了市場擔憂情緒。多家外媒認為,相比於美方全面加稅的舉措,中方反擊「似乎是相當克制的」,經過精心考量,旨在向美國傳遞某種信號,同時又不會造成太大損害,這給雙方未來談判留下了時間和空間。

也有學者指出,儘管中方暫時採取了溫和的回應措施,但事態發展取決於美方下一步的政策調整:若川普將中方的反應視為留有餘地的審慎之舉,這可能為對話奠定基礎,可如果川普將此視為直接挑戰,美政府可能會出台更多貿易限制措施作為回應,這將加劇衝突。

路透社4日注意到,中方對川普政府加徵關稅的回擊相當迅速。在美方關稅生效「幾分鐘內」,中方就宣佈對80項原產於美國的進口商品加徵關稅,其中對煤炭、液化天然氣等8項商品加徵15%關稅,對原油、大排量汽車等72項商品加徵10%關稅。使全球兩大經濟體之間的「攤牌風險升級」。

牛津經濟研究院(Oxford Economics)在一份報告中稱,「貿易戰尚處初期,進一步加徵關稅的可能性很大」。

摩根士丹利首席中國經濟學家邢自強對英國《金融時報》表示:「達成避免加徵關稅協定的可能性似乎不大。緩和局勢的途徑依然狹窄,需要雙方做出較大妥協。」

在中方採取反制措施後,國際原油基準布倫特原油價格下跌0.7%,至每桶75.41美元。美國原油基準西德克薩斯中質原油(WTI)價格下跌1.8%,至每桶71.90美元。天然氣期貨價格下跌2.3%,至每百萬英熱單位3.274美元。香港股市漲幅收窄,歐元、澳元、加元以及墨西哥比索均下跌。報導稱,這反映出市場對全球貿易戰長期化風險的擔憂加劇。

法國外貿銀行(Natixis)駐香港高級經濟學家加里·伍(Gary Ng)說:「與墨西哥和加拿大不同,美中兩國顯然更難在川普提出的經濟和政治要求上達成一致。此前市場對迅速達成協議的樂觀情緒仍不穩定。」

「即使兩國能就某些問題達成一致,關稅仍有可能反復被用作手段,這可能是今年市場波動的一個關鍵因素。」伍說。

報導同時指出,與川普政府對中國進口商品全面徵稅相比,中國的反制措施範圍有限,延續了中方較為克制的回應方式。此外,中國對美國部分出口商品加徵的新關稅將於2月10日起生效,這為中美雙方達成協議爭取了一些時間。

美國有線電視新聞網(CNN)稱,中方在春節七天長假的最後一天公佈這些措施,可能標誌著中美打響新一輪針鋒相對的貿易戰。不過,這並不排除雙方進一步對話或達成協議的可能性。

CNN提到,中國的這些舉措對美國經濟和企業的潛在影響似乎各不相同。例如一方面,中國是全球主要的鎢精礦生產國,產量占全球80%以上,因此出口管制造成的影響不小。另一方面,此次加徵關稅的商品在中美貿易總額中所占比例也相對較小。

金融分析機構凱投宏觀的中國經濟主管朱利安·埃文斯-普裡查德(Julian Evans-Pritchard)4日在一份研究報告中表示,「這些舉措相當溫和,至少相較於美國的行動是如此,而且顯然經過精心考量,旨在向美國傳遞某種信號,同時又不會造成太大損害」。

他補充道,中國加徵關稅的對象頂多涉及每年從美國進口的200億美元商品,約占進口總額的12%,這與美國針對的4500多億美元中國商品加徵關稅的規模「相去甚遠」。

CNN稱,目前川普僅對中國加徵10%的關稅,與他競選期間威脅的60%的稅率差距較大,如果雙方無法就更廣泛的一系列問題達成協議,可能還會有後續動作。預計在未來幾周和幾個月內,烏克蘭衝突、TikTok等問題將在兩國預期的談判中起到重要作用。

彭博社4日報導指出,中國迅速對美國採取了「以牙還牙」的貿易反制,不過中方的舉措「似乎是相當克制的」。

「在(川普)宣佈推遲對加拿大和墨西哥進口商品加徵關稅後,市場認為美國也有一定可能會推遲對中國進口商品加徵關稅,這使得股市今早出現上漲。」GAMA資產管理公司全球宏觀投資組合經理拉吉夫·德梅洛(Rajeev De Mello)說,「如今這些希望破滅,關稅戰已然打響。中國將被迫做出回應,不過會按照自身節奏,並針對特定行業。」

盛寶銀行首席投資策略師查魯·查納納(Charu Chanana)表示,這一系列事件引發了一個問題——談判是失敗了,還是我們仍應觀望。但即便沒有利好消息,市場似乎也反應過度了,當前形勢凸顯出市場的波動性和不確定性,市場正變得愈發緊張不安。

新加坡投行大華繼顯(UOB Kay Hian)香港執行董事史蒂文·梁(Steven Leung)表示,貿易談判複雜多變,很難預測是否能達成結果,所以這需要一些時間。中方最新的聲明「只是走向談判桌前的一種姿態」,「當雙方就貿易談判時間達成一致時」,市場應該會趨於穩定。

半島電視台援引香港城市大學國際經濟法教授朱利安·蔡斯(Julien Chaisse)的話說,「中國的報復性關稅是一種經過審慎權衡的回應,而非徹底的升級舉措」。

「這些舉措表明,中方有意讓華盛頓付出經濟代價,同時又能在談判上保留靈活性。」他說,中方選擇2月10日作為關稅生效日期頗具戰略考量,這為中美可能開展的對話留出了時間,為最後一刻的外交斡旋創造了空間,如果未來一段時間雙方保持對話溝通,那麼就有進行調整、部分豁免或作出互惠姿態的餘地,從而防止貿易緊張局勢進一步升級。

「話雖如此,很大程度上還是要看華盛頓對這些舉措作何解讀。」蔡斯同時表示,如果美國將中方的反應視為留有餘地的審慎舉動,這可能為對話奠定基礎,而非導致進一步升級,但如果川普將此視為直接挑戰,其政府可能會出台更多貿易限制措施作為回應,這將加劇衝突。

在2月4日的例行記者會上,中國商務部發言人強調,中方為捍衛自身合法權益,已將美徵稅措施訴至世貿組織爭端解決機制。

發言人指出,美方對中方輸美產品加徵關稅,嚴重違反世貿組織規則,性質惡劣,是典型的單邊主義和貿易保護主義做法。美方做法嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制,破壞中美兩國經貿合作基礎,擾亂全球產業鏈供應鏈穩定。美方多次以單邊主義淩駕多邊主義,受到廣大世貿成員的強烈譴責。中方對美方做法堅決反對,敦促美方立即糾正錯誤做法。

發言人表示,中方是多邊貿易體制的堅定支持者和重要貢獻者,我們願與其他世貿成員一道,共同應對單邊主義和貿易保護主義對多邊貿易體制的挑戰,維護國際貿易有序、穩定發展。

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