中國和美國互對石墨和半導體實施新貿易制裁
文/voa加弗
中國政府週五(10月20日)宣佈，將加強對石墨的出口管制，石墨是製造電動汽車和其他綠色能源系統所用電池必需的材料，而中國是全球最主要的石墨供應者。
中國商務部稱新的管制措施「有利於保障全球供應鏈產業鏈安全穩定，有利於更好維護國家安全和利益。」
就在幾天前，拜登行政當局宣佈美國將擴大禁止向中國出口的半導體清單，將英偉達(Nvidia)生產的某些廣泛用於人工智慧開發的晶片納入其中。
美國官員稱半導體出口限制的變化相對較小，旨在彌補早期政策聲明中的「漏洞」。
謹慎行動
專家對美國之音(VOA)說，近幾個月來，隨著美中兩國尋求新的平衡，美中之間的貿易互動發生了一些變化。
作為世界上最大的兩個經濟體，美國和中國有著廣泛而深入的貿易關係，儘管兩國領導人有時會進行激烈的交流，但兩國之間的貿易總額如今仍達到歷史最高水準。
戰略與國際研究中心(CSIS)弗裡曼中國研究專案主席麥艾維(Lily McElwee)表示，新措施的推出方式說明了美中貿易政策溝通方式的變化。
「值得注意的是，這兩項舉措在某種程度上都是預料之中的，」麥艾維在電子郵件中寫道。「從這個意義上說，美國和中國已經通過這套最新的限制進入了新的領域。北京知道2022年10月人工智慧晶片管制的更新規則即將出臺，因為美國官員已採取措施與中國同行通報更新內容。」
麥艾維表示，今年早些時候財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)和商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)訪問中國後成立的聯合工作組可能表明，有關新限制的預先警告可能成為華盛頓和北京之間的常態。
麥艾維寫道：「我認為，從北京的角度來看，石墨管制是一種必要的反應，也是一次精心設計的警告，因為電動汽車電池中使用了石墨，例如，與歐洲的綠色轉型相關。但中國將如何實施這些措施還有待觀察，我懷疑最終會導致這方面的重大升級。」
保護主義動作
卡托研究所(Cato Institute)赫伯特·施蒂費爾貿易政策研究中心一般經濟學副主席斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)對美國之音說，儘管美國經常談論與中國「脫鉤」或通過減少某些商品對北京的依賴而「去風險」，兩國之間的貿易仍可能保持強勁。
「這充滿了喧囂和憤怒，但意義不大，」林西科姆在談到本周的公告時說。
「毫無疑問，美國和中國正在半導體、電動汽車、稀土礦物等特定技術領域進行保護主義小動作，」林西科姆說。「但必須在更廣泛的貿易和投資關係背景下理解這一點，坦率地說，這種關係仍然非常強勁。」
他表示，以國家安全問題為重點的貿易政策將繼續成為頭條新聞，但仍只占貿易總額的一小部分。
「無論是在政策上還是在言論上，這一類產品都會受到所有關注，」林西科姆說。「但還會有大量的東西只在私人和公司之間，而在中國，一些國有公司正在悄悄地進行商業活動，希望不會引起太多關注。」
晶片和電池
拜登行政當局已表示希望阻止中國購買市場上一些最先進的半導體和半導體製造設備的重要性。
由於這兩種產品的製造流程均受到美國出口限制，美國甚至可以使用智慧財產權許可，要求製造它們的第三國製造商拒絕將其出口到中國。
本周發佈的規則旨在堵住某些類型的受限晶片能夠突破封鎖的漏洞。例如6月份，新聞機構路透社(Reuters)報導稱，被特別禁止向中國出口的晶片仍然可以在中國深圳的公開市場上買到。
中國一直在利用其在稀土金屬以及製造現代電子產品和充電電池所需的其他原材料的開採和加工方面的主導地位來展示其經濟實力。
石墨是碳的一種形式，用於一系列製造過程中，並且有多種形式。根據新規定，中國將要求某些形式的石墨獲得特別出口許可，主要是用於製造電池的石墨。
最近一輪貿易限制的一個顯著區別是，雖然美國的半導體出口禁令明確針對中國，但中國的石墨限制，就像最近對金屬鎵和鍺的出口實施的類似限制一樣，適用於任何購買它們的國家。
連結:中国和美国互对石墨和半导体实施新贸易制裁 (voachinese.com)
中國石墨出口管制意味著什麼？
文/德國之聲中文網
北京在週五表示，為了保護國家安全，中國將要求部分出口石墨產品需獲得出口許可證。這對全球相關產業將產生怎樣的影響？一些分析師對此進行了評論。
中國商務部和海關總署週五（10月20日）發佈了優化調整石墨物項臨時出口管制措施，將此前實施臨時管制的球化石墨等三種高敏感石墨物項正式納入兩用物項出口管制清單。
中國商務部表示，這是為了保護國家安全。路透社指出，這是中國控制關鍵礦產品供應，以應對其製造業主導地位面臨的挑戰的最新舉措，並對此採訪了一些分析師。
「未來石墨均價將持續上漲」
Counterpoint Research的高級分析師Ivan Lam表示：「除中國外，其他國家和地區也實施石墨出口管制。石墨在工業中有著廣泛的應用，對其使用的需求正在不斷增長。我們認為，由於供需失衡，未來石墨均價將持續上漲。」他指出，這其中也有俄羅斯的因素，在俄烏戰爭之前，俄羅斯是主要的石墨供應國之一。
Ivan Lam指出，高靈敏度石墨是一種高性能材料，在半導體、汽車、航空航太、電池製造和化工等行業有著廣泛的應用。「不過，這次管制並不是全面禁止，之前的臨時管制期間並沒有對任何行業造成重大影響。」
「我認為中國人知道石墨的威力」
中信里昂證券(CLSA)駐東京研究部副主任里希特（Christopher Richter）說：「如果切斷世界與石墨的聯繫將是一個大膽的步驟，因為我認為中國人知道這將使電動汽車在世界各地陷入停頓，並且可能會導致與中國之間的一些貿易爭端升級而不是緩和。歐盟和中國，美國和中國。
里希特表示，在目前還能獲得石墨的情況下，他認為日本企業可能會做的事情是優先進行尋找替代品的研究，「……通常解決方案是A）尋找替代來源，B）尋找替代材料」。
「中國不會停止石墨出口，但會加強管制」
首爾現代證券分析師Kang Dong-Jin表示：「中國不會突然停止石墨出口，但會加強監管和審查。目前還不清楚中國將在多大程度上限制石墨出口——這將決定供應鏈的情況。
「隨著這項新的石墨出口限制，嚴重依賴中國石墨進口的韓國企業，或者整個韓國，將需要尋求替代品，例如來自美國或澳大利亞的礦產品，但這可能會增加許多企業的成本負擔。」
連結:中国石墨出口管制意味着什么？ | 经济纵横 | DW | 20.10.2023
石墨出口管制 學者：中國與世界脫鉤
文/rfa
繼對鎵和鍺等重要稀土原料實施出口管制後，中國政府本週五宣佈將部分高敏感石墨物項也納入管制清單。有學者指出, 中方限制戰略礦物出口的舉動無疑會加劇當前的貿易緊張局勢。
10月20日，中國商務部會同海關總署發佈了有關石墨物項臨時出口管制措施的公告。中國商務部表示，此次出口管制政策的調整，包括將此前實施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項正式納入兩用物項出口管制清單。但與此同時，取消對爐用碳電極等5種主要用於鋼鐵、冶金、化工等國民經濟基礎工業的低敏感石墨物項的臨時管制。
據悉，上述出口限制措施將於今年12月1日起實施。中國商務部發言人在答記者問時表示，中方對特定石墨物項實施出口管制是「國際通行做法」，該管制措施並「不針對任何特定國家和地區」，是爲了「保障全球供應鏈、產業鏈安全穩定」。
路透社指出，這是北京當局以「國家安全」爲由試圖控制關鍵礦產供應，以維持中國全球製造業主導地位的舉動。
華盛頓智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員杜斯特伯格（Thomas Duesterberg）認爲，中國對石墨、鎵和鍺等關鍵原料實施出口管制，無疑會大大加劇當前的貿易緊張局勢。
他說：「中國聲稱希望避免脫鉤，但這些限制都有助於其實現自給自足，並損害美國關鍵科技產業。」
此前報導，歐盟近期啓動針對中國出口至歐洲市場的電動汽車反補貼調查後，引發中方「強烈不滿」。而本週稍早，美國擴大了對中國半導體出口的限制範圍，包括禁止半導體領軍者英偉達向中國銷售更先進的人工智能晶片。
美國德州聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元分析說，中國此次出口限制措施似乎與上述美國和歐盟的行動相關。他認爲，中國是想通過關鍵原料管制向世界示威，但對其它國家而言，只是一個「長痛不如短痛」的產業鏈、供應鏈轉移過程。
「這並不是一箇中國獨大的市場。以全球市場規模來講，其實大多數東西都不是中國獨大，只不過其它國家賣得比較貴，或者相對運輸成本比較高。」他說，「（中國限制出口）短時間內會有一定影響，日本和韓國會比較痛苦。長遠等於說，中國跟整個世界、產業鏈脫鉤。」
中方管制引發日、韓等國不滿
本次有關石墨的出口限制措施與8月1日以來中國政府對鎵和鍺兩種重要晶片製造原材料的管制舉動類似。中方的一系列出口管制措施，無疑對相關企業的產量和國際市場價格造成不利影響。而伴隨綠色能源的興起，電動汽車在國際市場的份額激增，而石墨更是製造電動汽車鋰電池的關鍵原料之一。公開資料顯示，中國不僅是目前世界上最大的石墨生產國和出口國，還控制着石墨精煉的技術環節。
根據中國海關總署發佈的數據，中國石墨主要出口到日本、美國、韓國等國。路透社透露，日本和韓國目前已就上述中方的石墨出口管制進行研判，以避免鋰電池產業鏈中斷。而日本政府發言人、官房長官松野裕和本週五更警告說，如果中方相關管制違反世貿組織規則，日方將「採取適當措施」。
一面收緊出口 一面放鬆外資准入
與此同時，中國政府藉助舉辦「一帶一路」國際合作高峯論壇的機會，宣佈將「全面取消製造業領域外資准入限制措施」。
但葉耀元認爲，由於外資的主要目標是市場，中國當局目前面對內需不振、外匯難以自由流出的情況下，僅僅開放准入對外資而言並不具有絕對吸引力。
