美國對世貿組織鋼鐵關稅裁決提出上訴，美中貿易官員激烈舌戰

文/美國之音

華盛頓週五（1月27日）宣佈，美國已對世界貿易組織的四項裁決提出上訴；這些裁決指責美國對從中國和其他國家進口的鋼鐵徵收懲罰性的關稅。

美國還對另外一項裁決提出上訴，該裁決稱美國藐視國際貿易規則，將來自香港的進口產品標記為來自中國。

美國前總統唐納德·川普（Donald Trump）政府對從中國、挪威、瑞士和土耳其進口的鋼鐵和鋁徵收關稅。

川普脫離了美國領導的長達數十年的自由貿易運動，聲稱大量進口到美國的貨物威脅到國家安全，因此實施高額關稅。

他的繼任者喬·拜登（Joe Biden）總統的政府減緩了言辭，但仍堅持徵收關稅。

世貿組織於2018年成立的專家小組上個月裁定，這些關稅與關稅及貿易總協定（GATT）的各項條款不一致。

這些小組還確定，關貿總協定所規定的安全例外沒有理由證明這些不一致是合理的，因為這些例外不是在戰時或國際局勢嚴重緊張的情況下採用的。

根本缺陷

美國副貿易代表兼駐日內瓦世貿組織大使瑪麗亞·帕根（Maria Pagan）週五在世貿組織爭端解決機制（DSB）的一次會議上批評了這些裁決。

美國不會把對其基本安全的決策權交給世貿組織的小組，她說。

70多年來，美國一直堅持明確和直率的立場，即國家安全問題不能放在世貿組織爭端解決中去審查，她說。

美國不能支持通過這些有根本缺陷和破壞性的報告，她說，並且宣佈美國決定上訴。

華盛頓還對上個月另外發佈的一項裁決提出上訴，該裁決指責特朗普的另一項決定，即停止將產品標記為香港製造，而是將其標記為中國製造。

在香港提出申訴稱此舉忽視了其作為獨立世貿組織成員的地位後，世貿組織爭端解決機制的一個小組裁定，根據全球貿易規則，美國對原產地標記的轉變不合理。

過去，世貿組織上訴機構（WTO Appellate Body）有三個月的時間來裁決提出的任何上訴。

但是這個也被稱為世界貿易最高法院的上訴機構-自2019年底以來一直被凍結，此前川普領導下的美國阻止任命新法官，並要求世貿組織進行重大改革。

通過向一個空缺的上訴機構提出上訴，華盛頓實際上使中國的訴求無法繼續推進。中國要求對美國被爭端解決機構視為非法的活動進行經濟補償。

美中官員言辭交鋒

在美國提出上訴之際，中國和美國貿易官員週五在世界貿易組織會議上相互嚴詞指責。北京稱華盛頓為單邊主義霸淩行徑實施者，美國則是指責其競爭對手採取非法報復的措施。

中國駐世貿組織大使李成剛在貿易爭端會議上發表了講話。根據路透社獲得的發言稿副本，李成剛說：美國的這些令人不安的行為清楚地描繪了美國的形象，即單邊主義霸淩行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業鏈供應鏈擾亂者。

根據路透社看到的美國副貿易代表帕根的發言稿副本，她在發言中說：一個充當中國非市場政策和行為盾牌的世貿組織不符合任何人的利益。

帕根星期四在接受路透社採訪時，淡化了中國在世貿組織會議上更嚴厲批評華盛頓的重要性。不管你叫我們什麼，她說。我們在繼續跟中國交談。

美國對西班牙橄欖徵收關稅的問題也在週五的會議上被提出。

2021年底，世貿組織的一個小組裁定，特朗普政府在2018年對西班牙標誌性的農產品出口徵收的高額進口關稅違反了國際貿易法，並要求華盛頓糾正這種情況。

美國週五表示已經糾正了，但歐盟不同意，並表示正在考慮下一步措施，以確保世貿組織的裁決得到尊重。

美中貿易爭端：美國就鋼鋁關稅違規向世貿上訴

文/法廣

美國週五(1月27日）就世貿組織對包括中國在內的四個國家徵收懲罰性鋼鋁關稅的裁決提出上訴。美國同時就世貿裁定香港產品標註中國製造的做法違規提出上訴。

法新社報導，世貿組織在2022年12月時裁定，美國上屆川普政府以國家安全為由對鋼鐵和鋁分別徵收懲罰式關稅違反貿易規定。美國週五就世貿這項裁決提出上訴。

另外，美國同時對世界貿易組織就香港製造作出的另一項決定提出上訴。 12月底，世貿組織爭端解決機構（DSB）裁定，華盛頓對從香港進口的商品強加中國製造標籤違反了國際貿易規則，這是前特朗普政府採取的措施。

美國方面是在世貿組織爭端解決機構的會議上作上述宣佈的。

美國駐WTO大使裴亙（Maria Pagan）表示：美國不會就關鍵的安全決定向WTO小組屈服。

法新社稱，美國川普政府對從中國、挪威、瑞士和土耳其進口的鋼鐵和鋁產品徵收的懲罰性關稅，其繼任拜登延續了有關的關稅。美國是根據第232條款徵收這些額外關稅，該條款授權美國政府為保護國家安全可以限制某些產品的進口。

而國家安全也是美國週五提出上訴的核心理由。

世貿組織上訴機構本由7名法官組成，負責審理成員國對專家小組的貿易爭議報告提出的上訴。而自美國前總統特朗普阻止世貿上訴機構的新法官任命以來，世貿組織的上訴機構一直沒有運作，無法審理案件。

據路透社報導，在1月27日舉行的世貿（WTO）組織會議上，中國常駐世界貿易組織代表李成鋼表示，美國已告知有意就鋼鋁關稅遭裁定違規一事向世貿上訴，他批評美國是單方面霸淩與規則破壞者。