美貿易代表戴琪下週一將公佈拜登政府對中貿易戰略

文/觀察者網

9月30日，美國貿易代表辦公室網站發佈通告稱，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）將於10月4日在華盛頓的「戰略研究中心」（Center for Strategic Studies）智庫發表演講，公佈拜登政府的美中貿易關係戰略，屆時戴琦也將答記者問。

自今年3月上任以來，戴琦一直在對美方的對中貿易政策進行全面的評估，路透社在報導中稱，各方對戴琦計畫發表的這個演講「等待已久」（long-awaited）。

路透社報導稱，戴琦預計於美國東部時間10月4日上午10時發表的講話將標誌著美中貿易協定中所規定的「第一階段」的最後三個月的開始。此項協定是此前特朗普於2019年初與中方達成的，該協議緩和了世界上兩個最大經濟體之間的關稅戰。

據報導，戴琦曾表示，美國在與中國的貿易關係中面臨「非常大的挑戰」，並稱這需要拜登政府中所有成員參與其中以應對。

另據美國「政客」新聞網（Politico）報導，戴琦30日在接受採訪時表示，拜登政府計畫在現有對中商品關稅的基礎上進一步行動（「build on」）。

戴琦還質疑了這些關稅最終由美國消費者承擔的觀點，她稱此事比許多人認為的要複雜得多。

戴琦稱：「我們經濟的利益，以及利益相關者在我們經濟制度中的安排的方式非常複雜，在處理與引導美中貿易以及經濟關係這樣重要的事情時，你必須認識到這種複雜性。」

美國總統拜登自今年1月上臺以來至今已8月有餘，仍延續特朗普時期的政策，對價值約3600億美元的中國商品徵收進口關稅，並且此前設置的2000多種產品的關稅豁免都已過期。

與此同時，拜登甚至放大了一些特朗普時期的政策。6月3日，拜登以「應對中國軍工企業威脅」為由簽署行政命令，將59家中企列入投資「黑名單」，禁止美國人與名單所列公司進行投資交易。7月初，美國方面公佈了一項所謂的「香港商業警告」，抹黑中國香港營商環境，並宣佈對7名官員實施非法制裁。

然而，拜登政府始終沒有說明他們如何看待與中國的經濟關係。自今年1月上臺以來，拜登政府對特朗普政府實施的所有國家安全措施都開展了審查。

多方也因此對美政府的對中政策表示失望。

8月5日，包括代表半導體、零售業等領域的30多家美國行業商會，向美國貿易代表戴琦和美國財政部長耶倫發出聯名信，敦促拜登政府撤銷中國商品額外加征的關稅，並呼籲重啟和中國在經貿領域的接觸。

據《紐約時報》9月1日報導，美國商界呼籲白宮降低對中國商品的關稅，並出臺清晰的對中貿易政策。

美國商會 (U.S. Chamber of Commerce) 負責亞洲事務的高級副總裁查理斯·弗裡曼 (Charles Freeman) 表示：「商界對缺乏具體的中國經濟政策感到沮喪。」

為了與白宮和國會的「反中」情緒抗爭，美國商界與「左翼老將」桑德斯，以及進步團體接觸合作，要求限制反中條款。

關於中美貿易的問題，在9月30日商務部召開的例行新聞發佈會上，中國商務部新聞發言人束玨婷表示，中方始終認為，加征關稅不利於中國，不利於美國，不利於世界經濟復蘇。在當前全球通脹壓力加大的形勢下，關稅給兩國企業和消費者造成很大壓力和損失。

束玨婷還表示，中美經貿關係的本質是互利共贏，雙方經貿往來與合作符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利於整個世界。希望雙方共同努力，為雙邊經貿關係健康穩定發展創造條件。

束玨婷補充稱，雙方經貿團隊一直保持著正常溝通，如果有進一步的消息，將及時發佈。