美國債務上限危機再次上演，美媒：美國正拖著世界奔向懸崖

文/觀察者網

美國債務上限問題已僵持數月，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日再次發出警告，呼籲美國國會必須儘快解決債務上限問題，否則美國將面臨歷史上首次債務違約，並可能引發金融危機和經濟衰退。

美國債務上限危機背後，是民主黨和共和黨的長期爭拗，但作為全球最大的經濟體，債務違約不僅僅是美國自己的事。美國有線電視新聞網（CNN）在9月28日的分析文章中直言：「美國正拖著世界奔向懸崖」。

文章認為，美國債務上限危機影響將遠遠超出美國本土，「由於美國債務的穩定性是全球經濟的基石，美國政府的違約可能會讓世界其他地區陷入危機。」

債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度，觸及這條「紅線」，意味著美國財政部借款授權用盡。

2019特朗普任職期間，共和黨利用其在參眾兩議院的絕對優勢暫時豁免了債務上限，當時債務上限約為22萬億美元。今年8月1日，美國債務上限恢復生效。

《紐約時報》指出，目前美國的債務上限為28.4萬億美元，而根據彼得森基金會（Peter G. Peterson Foundation）的即時資料，截至當地時間9月28日，美國債務總額已逼近28.43萬億美元。

此前美國會預算辦公室已警告，如果不抓緊採取措施解決債務上限危機，美國很可能在今年10月或11月面臨主權債務違約風險。

當地時間9月28日，耶倫出席參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會時再次發出警告，稱若國會未能在10月18日前暫停或提高債務上限，可能會導致「災難性」後果。

耶倫表示，聯邦政府借貸能力已接近耗盡，財政部預計將在10月18日前「用盡」其為籌集政府運轉資金而啟動的非常規手段，屆時，若國會還未解決債務上限問題，聯邦政府將出現歷史上首次債務違約，從而影響美國信譽，更可能引發金融危機和經濟衰退。

葉倫9月28日還致信國會參眾議院兩黨領袖，表達了同樣的擔憂。

幾周以來，耶倫一直在向美國的立法者們施壓，要求他們把政治放在一邊，確保美國能夠繼續履行其財政義務。她本月19日表示，債務違約會對美國經濟和全球金融市場造成「不可彌補的傷害」，哪怕最後僅僅只是「接近違約」都有可能造成一定程度的損害。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）稱，美國過去從未出現過債務違約的情況，但在2011年，共和黨曾因拒絕提高債務上限，以致美國主權信用評等被降級，引發金融市場動盪。

耶倫最新的發言和信函是在參議院共和黨人阻止上調債務上限之後一天發出的。9月21日，美國會眾議院通過一項臨時撥款和債務上限法案，以確保聯邦政府有足夠資金繼續運轉到12月3日，同時暫停聯邦政府債務上限生效直至2022年12月，即允許美國財政部在這段時期內繼續發債。

不過，這一法案27日在參議院以50票對48票被否決，50名共和黨議員全部投了反對票，讓法案未達到60票的過關門檻。共和黨認為，民主黨希望將臨時撥款和提高債務上限捆綁在一起，要求共和黨全盤接受，但後者幾乎一致反對提高債務上限。

值得一提的是，美國聯邦政府本財年將於9月30日結束，如果民主黨在10月1日前無法提出替代法案，部分聯邦政府部門就會因為無預算可用，讓政府「停擺」再次上演。

據路透社報導，參議院共和黨領袖麥康奈爾27日表示：「如果不是因為參議院民主黨領袖的怪異策略，我們今天（27日）就可以進行兩黨投票，為政府提供資金。」

有何影響？

就在耶倫發出警告的同一天，外界對美國債務違約、政府停擺等問題的擔憂，加上通貨膨脹持續走高、新冠疫情等多方面因素堆積，重創美股。標普500指數一度下跌2%，為今年5月以來最大跌幅，該指數中逾85%的成分股下跌；以科技股為主的納斯達克綜合指數下跌2.8%，為今年3月以來的最大跌幅。

如果美國無法解決債務上限危機，會導致什麼後果？對美國而言，用美國有線電視新聞網（CNN）的描述，這會導致一場經濟災難，「利率飆升、股市暴跌，退休帳戶受到打擊，美元價值受到侵蝕，世界唯一超級大國的金融聲譽將受到玷污。」

報導稱，由於美國長期以來的債務償還記錄，華盛頓的借貸成本非常低，而債務違約將迫使評級公司下調美國債務評級，從而破壞借款優勢。而更高的借貸成本將使美國難以通過借貸來支付其基礎設施建設、應對氣候危機或抗擊未來的經濟衰退。

穆迪分析首席經濟學家馬克·贊迪（Mark Zandi）形容，這將是一場「金融世界末日」。

更重要的是，對於世界上最大的經濟體來說，債務違約不僅是美國國內的事，還可能引發全球危機。

「美國正拖著世界奔向懸崖」，美國有線電視新聞網（CNN）28日一篇分析文章的標題中如是說。文章認為，如果美國處理債務上限時出現問題，其影響將遠遠超出本國本土，「由於美國債務的穩定性是全球經濟的基石，美國政府的違約可能會讓世界其他地區陷入危機。」