【多維導讀】炒作武統 意義不大

文/張有志

多維新聞作者祁賓鴻所撰寫的〈武統劇本逐一浮現，美台能否按下暫停鍵〉一文指出，6月17日，美國參謀長聯席會議主席米利（Mark Milley）與國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）連袂出席參議院撥款委員會（Appropriations Committee）的預算聽證會，並以一席預測武統的「鐵口直斷」，吸引了兩岸與西方媒體關注。

事件始於會上一段問答。曾在6月6日訪台、宣佈美國援台75萬劑新冠疫苗的參議員昆斯（Chris Coons），於會中對米利與奧斯汀發起質詢，「中國武統台灣的可能性有多少」，米利表示「中國目前沒有動武的意願或動機，因此武統台灣的可能性，不論是短期或中期，看來都非常低」。

而針對中國何以沒有動武的意願與動機，米利的解釋是「中國還需進一步發展相關能力」，且這份能力不能只是「拿來開玩笑用」，眼下中國若想武統台灣，「還有很長一段路要走」，而中國亦對此「心知肚明」。

換言之，他不認為中國「不具野心」，而是根本沒有相關能力，如此主張亦反映在米利參與5月眾院撥款委員會的發言中，當時米利表示：雖說中國在5G、超音速武器、量子計算等領域投入巨資，但在軍事層次上，「中美並非同一量級的競爭者」。如此表態對照參院發言，可謂一脈相承。

但平心而論，這已非美國首度「預測武統」，也非台灣第一次高調引用。

早在2020年8月，美國中情局前副局長莫雷爾（Michael Morell）、前參聯會副主席溫尼菲爾德（James A. Winnefeld），便曾在美國海軍學院《議事錄》（Proceedings）期刊中，聯名刊登「武統劇本」，內容大抵如下：

中共將在美國總統大選後動手，於12月中煽動台海緊張，並以此在1月初啟動東海軍演，掩護大規模軍事調動。而在1月19日至21日美國總統交接的3天內，中共將趁機攻佔金門、澎湖、馬祖等台灣離島，同時指示在台特務破壞軍事裝置和關鍵設施，癱瘓所有網路和媒體。面對外界壓力，其也將以「戰狼外交」向各國施壓，例如威脅日本不得支持台美等。

上述「劇本」雖說起承轉合環環相扣，也切合美國總統大選等時事，卻依舊不敵現實：武統並未如期發生，相關細節自也就無從驗證。然而這僅是美國眾多「劇本」之一，近期尚有2021年3月、由美國海軍戰院教授金萊爾（Lyle J. Goldstein）提出的「冬奧後四戰略」，以及美國前後任印太司令的「示警」。

前者指出，中共將在2022年北京冬奧後實施四套攻台戰略，第一套乃是對台灣近海發動飛彈攻勢，第二是利用共機繞台的常態化趁勢入侵，第三是進攻澎湖，第四則是發起閃電攻勢全面進攻；後者是戴維森（Phil Davidson）的「中國將在6年內併吞台灣」，以及阿奎利諾（John Aquilino）的「中國侵台威脅比想像中更近」。

各式美軍相關人士示警，以及台灣媒體的高調報導，雖說訴諸目的或有不同，例如前者往往對外裹挾「軍售方案」的推銷，對內暗含派系鬥爭的需要，後者則更多是要服務「美國挺台」的民粹氛圍。但上述種種，其實皆圍繞一共同核心打轉：兩岸關係的每況愈下。

武統的本質是政治

自1996年台海飛彈危機起，兩岸互動經歷了雲霄飛車俯衝後的緩升，雙邊交流在馬英九任內穩步成長，直到2014年「太陽花學運」強硬阻斷服貿，敲響了不祥喪鐘，加上蔡英文上台，民粹政治加劇了態勢惡化：操作反中元素勝選後，民進黨政客彷佛吸毒成癮，鎮日依賴此般敘事遮掩治理危機，民眾更是沉迷其中不可自拔，以致「反中」被上升到各領域的「道德標準」層次，從學者、媒體人到政治精英，凡有與民進黨唱反調者，皆要被扣「中共同路人」紅帽，承受輿論千刀萬剮的凌遲，直至人格謀殺境地。

在此過程中，民進黨不僅幻惑民眾親手閹割台灣的多元輿論，亦逐步掏空了兩岸問題和平解決的互信基礎。川普執政末期，蔡英文高調配合其激怒中國，更讓兩岸關係一路暴跌，直逼台海飛彈危機的緊張程度；然而憑藉玩弄「美國挺台」話語，台灣民眾大多無視風險的高漲，正如針對米利此次預測，不少台媒皆以「美軍最高將領看扁解放軍」為題般，人們分明靠在起煙的火藥庫上，卻還忙著吹噓爆炸威力，彷佛威脅事不關己、遠在天邊。

倘若撇除美台各式劇本與宣傳，細究武統脈絡，這兩字看似全是軍事細節，實則仍以政治問題為核心。平心而論，美軍過去確在台海具有絕對優勢，彼時武統乃是中國的「地緣豪賭」；時至今日，有鑑於中國軍事科技的高速飛躍，即便中美軍事實力或未對等，但中國無疑早有攻台實力，美國若貿然出手干預，也是場成本不小的冒險。其雖長年宣稱「戰略模糊」，為出兵台海留下想像了空間，卻也以此為自己保留了棄台後路，眼下除非出現強烈且明確的轉向表態，否則在當今台海局勢中，如此承諾便如數學常數般，是種恆穩的既定存在，既可說有存在意義，也可說其毫無意義。

如此境況下，美台武統劇本暗含的「軍事博弈」假設，已非真正關鍵，倒是那存乎一心的「局勢研判」，正漸有主宰局勢之態。對當今中共來說，由於中美軍事實力正迅速接近，眼下真正會激發其「不顧一切」、瞬間邁出武統步伐的，並非自己是否已在軍事上凌駕美國，亦或是否已與美國達成明確共識；而是在其認知與判斷中，台海局勢是否已惡化到「退無可退」的境地，以至其只能憑此選項孤注一擲。如此情況一旦發生，統一將是最高目的與道德，軍事細節充其量會影響的，僅是造成的附帶成本，以及行動的推進速度。

而美台今日之所以有營銷「武統劇本」的空間，乃是因其親手搭建了台海緊張的舞台，並藉此招徠各方看客與掌聲，動員恐懼、炮製亢奮，好在各種千鈞一髮的特技表演中，賺取鈔票與名聲。然而正是這般玩火行為，開啟了特殊通道，於冥冥中召喚劇本來到現世，加速了台海和平的毀滅與傾覆。

其實，中共是否會對台武統，一直是台灣人民非常困惑的問題，身處現場的台灣民眾認為不會打，1萬公里外的美國人卻認為會，甚至連時間表都列了出來。例如美國前國家安全顧問麥馬斯特（H. R. McMaster）表示台灣將是中國下一個最大目標，且2022年北京冬奧與中共20大後最為危險。

另外，印太司令戴維森（A. P. Davidson）則認為台灣和關島都可能是中國的下個目標，而10年甚至6年內就可能動手。距離更遠的英國《經濟學人》雜誌甚至以台灣雷達圖當封面，標註：地球上最危險的地方。

尤其是在美國將中國視為「21世紀最大的地緣政治挑戰」後，台海的戰略情勢已出現本質上的改變。美國原本是國共內戰的第三方，中共對台動武，可以出兵支援台灣，也可以袖手旁觀；這就是「戰略模糊」的價值，美國可以保有行動自由。

但現在，整個西太平洋的形勢是美國自己與中國對陣，反而台灣轉變為第三方。親美或親中，雖然有過激烈辯論，但這正表示台灣可以有自己的戰略選擇。這種形勢的轉變，使得「武統」愈來愈變成假議題。

在美中激烈競爭下，美國對中國「武統」其實沒有讓步空間。台灣太重要，美國無法接受既成事實，無論經濟制裁、出兵介入，或是其他的外交動作，如果不能讓中國屈服，就等同將亞洲霸權拱手讓給中國。

所以，在美台與其不斷競猜武統時機與手段，表現得憂心忡忡，還不如瞬間沉靜，停下操弄反中政策的雙手，收起挑釁的表情與聲調，緩和中美與兩岸的緊張，方是暫停武統步伐的務實解方。