北京加劇對台威脅 美在台協會處長:努力加快交付台灣軍備

文/voa鍾辰芳
資料照:美國在台協會處長谷立言。(2024年9月4日,美國之音特約記者李昕儒攝影)
資料照:美國在台協會處長谷立言。(2024年9月4日,美國之音特約記者李昕儒攝影)
美國派駐台灣的最高外交官說,烏克蘭衝突與中東戰爭影響美國軍備產量和交貨進度,隨著中國越來越咄咄逼人表現,美國也在加快軍備生產,如果烏克蘭戰事結束,美國應該會把重心轉回台灣的防禦需求,努力加快軍備的交付。與此同時,北京當局則發出警告說,解放軍近年繞島巡航、軍事懾壓已成常態,台獨分子「鬧得越歡,脖子上的繩索就會勒得更緊」。
美國在台協會(AIT)台北辦事處處長谷立言(Raymond Greene)上星期五(3月7日)接受台灣《自由時報》專訪時做出上述表示。《自由時報》及其英語姐妹報《台北時報》(Taipei Times)星期一發表了專訪的報導和中文全文。
報導說,谷立言在答覆關於美國「至今仍有兩百億美元」對台軍售尚未交付,是否有機會在烏克蘭情況穩定後加快交付台灣軍備的問題時澄清說,關於兩百億的數字「應該不是正確的」。他說,根據最近一次查看的數位,「其實已經不到兩百億美元的一半,而且這個數字是在不斷下降之中。」
加快交付台灣軍備是優先目標
谷立言表示,延宕的主要原因包括烏克蘭衝突和中東戰爭等因素,這使得美國國防工業基地的產能趨於緊繃。同時,由於中國在印太地區日益強勢的軍事行動,許多國家紛紛提高國防預算,並爭相採購美國的軍事裝備,這進一步加劇了供應鏈的壓力。
「不過,對我們來說,台灣當然是優先的首要目標,因此我們也在努力加快交貨期程,尤其是在不對稱作戰的相關設備方面」,報導援引谷立言的話說,這對台灣有比較大的影響,如果隨著烏克蘭戰事結束,美國應該就會把重心重新回到台灣的防禦需求中,而且美國也在考慮與世界各地盟友夥伴,在國防生產基地的各種合作,利用其他國家的生產產能來達到共同目標。
儘管美國總統唐納德·川普(Donald Trump)才上任一個多月,但谷立言認為,川普政府能快速與包括日本、韓國在內的主要同盟確認對台海和平穩定的支援,以及對任何企圖透過武力或脅迫改變台灣現狀的反對,這是這個新政府在美國外交上「最驚人(remarkable)的成就」,包括川普總統與日本首相石破茂會談後發表的共同聲明,以及美、日、韓三國外長聲明等都有相關表述。
美要維持台海和平避免衝突
美國在台協會星期一在其臉書帳號上貼出了谷立言的部分專訪內容。貼文說,谷立言在專訪一開始即強調了台海和平穩定的重要性。
「川普總統非常清楚地表示,他的優先要務之一就是全球和平,無論是終止烏克蘭的戰爭,或加倍致力於印太地區的遏阻力量,我們的目標是要防止衝突,而在台海防止衝突尤其重要。要達到這個目標,我們必須比過去更加努力,」谷立言說。
他說,無論是建設美國和盟友的遏阻能力,或是台灣的防衛改革、採用不對稱能力、擴大台灣後備力量,所有這些都是支持美國與菲律賓、韓國及日本等盟友共同確保具備足夠遏阻能力的重要元素。
此外,谷立言還提到,90%的美國公司表示,他們計畫維持或擴大他們在台灣的投資。
「我們將台灣視為在關鍵技術發展方面的首選合作夥伴,這些技術對於贏得21世紀的競爭至關重要,無論是在先進技術領域還是製造業領域。因此,美台關係不僅在價值觀和歷史方面具有堅實基礎,也在共同利益方面具有牢固的支撐。」他說。
解放軍繞島巡航已成常態
對於谷立言提到美國將加快交付台灣軍備一事,中國外交部發言人毛甯星期一在例行記者會上表示,中方堅決反對美台軍事聯繫和美國對台出售武器。
她說,「台灣問題是中國核心利益中的核心,也是中美關係第一條不可逾越的紅線」,中方敦促美方停止售台武器和美台軍事聯繫,停止製造台海局勢緊張因素,停止危害台海和平穩定。
與此同時,中國國防部星期日也發表了在北京舉行的第十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團發言人吳謙接受媒體採訪的內容。
吳謙針對台灣國防部稱中國不斷升高中地區及全球軍事威脅、破壞區域穩定,以及據稱台灣計畫向美國採購價值上百億美元武器的問題時表示,台灣是中國領土不可分割一的部分,一個中國原則是國際社會的普遍共識。
他說,一段時間來民進黨當局「加緊進行‘台獨’分裂挑釁,妄圖‘倚美謀獨’、‘以武拒統’」,但「幾件美制武器改變不了‘台獨’滅亡的命運」,解放軍是「打‘獨’促統」的行動派,近年來繞島巡航、軍事懾壓已成常態。
「‘台獨’分子鬧得越歡,脖子上的繩索就會勒得越緊,頭頂上的利劍就會愈加鋒利,」吳謙說。
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美議員憂台立院刪國防開支是「玩危險遊戲」 學者籲籲台灣朝野正視自我防衛
文/voa鍺辰芳
美國國防部負責政策的副部長人選埃爾布裡奇·科爾比出席參議院軍事委員會的提名確認聽證會。 (2025年3月4日)
美國國防部負責政策的副部長人選埃爾布裡奇·科爾比出席參議院軍事委員會的提名確認聽證會。 (2025年3月4日)
兩位美國聯邦參議員這週在國會山莊對台灣國防開支在立法院遭刪減表達關切和擔憂,並質疑台灣如果沒有興趣保護自己,美國人為何要為台灣冒死亡風險?一位議員甚至直指台灣最大在野黨國民黨「正在玩一場危險遊戲」發出錯誤信號,學者建議台灣朝野正視自我防衛能力,團結一致應對中國威脅。
美國國會參議院軍事委員會週二(3月4日)針對被唐納德·川普(Donald Trump)總統提名為國防部主管政策副防長的埃爾布裡奇·科爾比(Elbridge Colby)舉行確認聽證會,來自阿拉斯加州的共和黨籍聯邦參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)和來自緬因州的民主黨參議員安格斯·金(Angus King)都對防衛開支在台灣法院予以擔憂開支在台灣法院一事表達。
台立法院刪減防衛開支令人不安
「對我來說,最重要的問題之一,就是台灣對自己的防衛有多認真看待,」安格斯·金參議員說:「讓我不安的是近幾個月來台灣的立法院削減了他們的國防開支,我們該如何思考會把美國人派到什麼狀況?為了一個對保護自己看來並不那麼有興趣的實體?」
他問科爾比是否也對立法院削減防衛開支的做法感到不安。
科爾比說,他也為此「深感不安」,參議員金提到的問題也是他經常聽到民主黨及共和黨人在私底下提出的關切。
「正如前防長吉姆·馬蒂斯(Jim Mattis)所說的,我們不能比你們對自己的防衛更關心,」科爾比說,這也是他在關於台灣防衛政策的議題上做出的建議,希望透過各種方式讓台灣對自己的防衛更認真看待。
國民黨玩「危險遊戲」
參議員沙利文一方面要求柯比依據《台灣關係法》與國會合作,共同致力於提供台灣必要的防衛武器,盡快將台灣已購買卻被美國積壓已久的武器,包括魚叉(Harpoon)飛彈等盡快交付台灣,但也同樣對台灣反對黨在立法院削減防衛預算的做法提出批評。
「是國民黨(KMT)。順便說一下,是國民黨。他們控制了立法院,與(賴清德)總統的政黨不一樣。他們正在對其防衛開支玩一場危險的遊戲,而我們——如果有任何人正從台灣在看這場聽證會——他們必須知道,他們正在玩一場危險的遊戲,好嗎,現在國防防衛參議員不是一個正確的信號。
在回覆沙利文另一個關於科爾比如何看待防衛台灣的問題時,科爾比提到他認為台灣防衛開支仍然低於GDP的百分之三,他同意川普總統的看法,台灣應該將此數字提高到大約百分之十或接近那個數字,這是因為中國的威脅更大,而美國本身也的準備也不夠,這使得他對台灣的防衛努力有不同的評估。
對華盛頓發出負面訊號
美國賓州大學佩里世界之家(Perry World House)全球秩序項目資深經理善學(Thomas Shattuck),星期二在喬治華盛頓大學一場關於台灣政治局勢的座談會中也表示,台灣國防部重要項目在立法院遭到刪減和凍結,對華盛頓發出的是負面信號。
美國賓州大學佩里世界之家全球秩序計畫資深經理善學在喬治華盛頓大學西格爾亞洲研究中心分析台灣政局。 (2025年3月4日,美國之音鍬辰芳拍攝)
美國賓州大學佩里世界之家全球秩序計畫資深經理善學在喬治華盛頓大學西格爾亞洲研究中心分析台灣政局。 (2025年3月4日,美國之音鍬辰芳拍攝)
「正當美國和川普政府期望台灣在防衛上比現在做更多支出,甚至還在這些刪減之前就如此時,那從台北發出到華盛頓的信號,實際上就是台北並沒有像華盛頓希望它認真看待自己的防衛那樣,」他說。
善學認為,從華盛頓正在發生的事和川普所用的人來看,台灣的防衛是一個非常重要的議題,而來自台灣的訊號實際上卻是:「我們要刪減我們國防部的某些預算。這沒什麼大不了的」。
「如果你是華盛頓,而台北卻沒有提供國防部你認為可接受程度的資金,你會怎麼做?如果你是川普,你會在一旦中國入侵台灣時派遣部隊——他們有可能喪生——去保衛台灣嗎?」善學問。
台灣鬚正面回應川普
善學在接受美國之音訪問時說,他在唐納德·川普(Donald Trump)當選總統和就任時都說過,台灣可能和應該做的有兩件事,一是對美國巨大的半導體投資,二是巨額對美軍事採購。
他說,台積電已經宣佈在美國增資1000億美元,這是川普提升美國經濟的優先政策,或許有可能讓他對台灣有比較正面的看法,但對美國做出龐大軍事採購的部分,他擔心台灣朝野是否能通過相關預算。
「巨大的半導體投資,做了,打勾;龐大的武器採購方案,已經有傳言說它正在進行中,不過面對預算的刪減,我不知道行政院和賴清德政府要如何說服國民黨和民眾黨去通過特別國防預算,讓另一個項目也能被打勾,」他說。
須加強應對中國威脅能力
美國喬治梅森大學台灣歷史兼任講師韋傑理(Gerrit van der Wees)也在接受美國之音採訪時說,他認為台灣的所有政黨都需要在防衛上做更多,過去在馬英九政府時台灣的防衛開支非常低,蔡英文總統幾乎增加了一倍,達到GDP百分之二點五左右,不過台灣必須做更多,讓防衛達到百分之三。
不過他也認為,科爾比提到的百分之十這個數字「有點誇張」,因為連美國的國防預算也只有GDP的百分之三點三,「所以他怎麼能要求其他國家比美國做更多,連美國自己都必須做更多、重新安排其防衛部署以便更具有可信度來應對中國」,他希望美國國防部能重新調整資源來反制中國。
台灣朝野須團結
對於台灣本身,韋傑理認為這意味著國民黨也必須改變其做法,因為直到現在它只有刪減防衛開支。
「它必須更支持台灣作為一個自由和民主的國家,它必須協助支持防衛開支,台灣民眾黨也是如此,他們必須真正改變他們的想法,說我們都一起在這裡面。民進黨、國民黨和民眾黨,我們必須團結在一起來反制這個來自中國的巨大威脅,」他說。
台灣朝野回應互批
在遭到參議員沙利文的點名後,國民黨星期四在其臉書發文,將此事指向台灣內部政治鬥爭的結果。
貼文說,民進黨「為了搞大罷免,散佈’國民黨大砍國防預算’的假消息」,結果使這種錯誤資訊傳到美國國會,引發部分參議員的質疑。
貼文說,所謂國防預算刪除「是藍綠共識」,2025年台灣國防預算創歷史新高,達到新台幣4712億元,刪減比例只有1.06%,「遠低於近年來的平均刪減幅度」,事實上台灣的國防經費「不減反增」,參議員沙利文、金國和科爾比等人對國防黨數,一併質疑該黨銘的「政治算計」,已經「直接損害到台灣的國際形象」。
不過民進黨也在星期四舉行記者會,就國民黨和民眾黨刪減、凍結台灣防衛預算一事引起華盛頓的疑慮,質疑「為何國民黨要把台灣安全當成兒戲?」
民進黨發言人吳崢呼籲國民黨和民眾黨對行政院提出的總預算複議案頭下同意票,「讓台灣人可以挽救國防預算,面對中國步步緊逼的軍事威脅,向國際盟友展現台灣勇敢、堅定願意自我防衛國家的決心。」