美議員憂台立院刪國防開支是「玩危險遊戲」 學者籲籲台灣朝野正視自我防衛

文/voa鍺辰芳
兩位美國聯邦參議員這週在國會山莊對台灣國防開支在立法院遭刪減表達關切和擔憂,並質疑台灣如果沒有興趣保護自己,美國人為何要為台灣冒死亡風險?一位議員甚至直指台灣最大在野黨國民黨「正在玩一場危險遊戲」發出錯誤信號,學者建議台灣朝野正視自我防衛能力,團結一致應對中國威脅。
美國國會參議院軍事委員會週二(3月4日)針對被唐納德·川普(Donald Trump)總統提名為國防部主管政策副防長的埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)舉行確認聽證會,來自阿拉斯加州的共和黨籍聯邦參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)和來自緬因州的民主黨參議員安格斯·金(Angus King)都對防衛開支在台灣法院予以擔憂開支在台灣法院一事表達。
台立法院刪減防衛開支令人不安
「對我來說,最重要的問題之一,就是台灣對自己的防衛有多認真看待,」安格斯·金參議員說:「讓我不安的是近幾個月來台灣的立法院削減了他們的國防開支,我們該如何思考會把美國人派到什麼狀況?為了一個對保護自己看來並不那麼有興趣的實體?」
他問科爾比是否也對立法院削減防衛開支的做法感到不安。
科爾比說,他也為此「深感不安」,參議員金提到的問題也是他經常聽到民主黨及共和黨人在私底下提出的關切。
「正如前防長吉姆·馬蒂斯(Jim Mattis)所說的,我們不能比你們對自己的防衛更關心,」科爾比說,這也是他在關於台灣防衛政策的議題上做出的建議,希望透過各種方式讓台灣對自己的防衛更認真看待。
國民黨玩「危險遊戲」
參議員沙利文一方面要求柯比依據《台灣關係法》與國會合作,共同致力於提供台灣必要的防衛武器,盡快將台灣已購買卻被美國積壓已久的武器,包括魚叉(Harpoon)飛彈等盡快交付台灣,但也同樣對台灣反對黨在立法院削減防衛預算的做法提出批評。
「是國民黨(KMT)。順便說一下,是國民黨。他們控制了立法院,與(賴清德)總統的政黨不一樣。他們正在對其防衛開支玩一場危險的遊戲,而我們——如果有任何人正從台灣在看這場聽證會——他們必須知道,他們正在玩一場危險的遊戲,好嗎,現在國防防衛參議員不是一個正確的信號。
在回覆沙利文另一個關於科爾比如何看待防衛台灣的問題時,科爾比提到他認為台灣防衛開支仍然低於GDP的百分之三,他同意川普總統的看法,台灣應該將此數字提高到大約百分之十或接近那個數字,這是因為中國的威脅更大,而美國本身也的準備也不夠,這使得他對台灣的防衛努力有不同的評估。
對華盛頓發出負面訊號
美國賓州大學佩里世界之家(Perry World House)全球秩序項目資深經理善學(Thomas Shattuck),星期二在喬治華盛頓大學一場關於台灣政治局勢的座談會中也表示,台灣國防部重要項目在立法院遭到刪減和凍結,對華盛頓發出的是負面信號。
美國賓州大學佩里世界之家全球秩序計畫資深經理善學在喬治華盛頓大學西格爾亞洲研究中心分析台灣政局。 (2025年3月4日,美國之音鍬辰芳拍攝)
美國賓州大學佩里世界之家全球秩序計畫資深經理善學在喬治華盛頓大學西格爾亞洲研究中心分析台灣政局。 (2025年3月4日,美國之音鍬辰芳拍攝)
「正當美國和川普政府期望台灣在防衛上比現在做更多支出,甚至還在這些刪減之前就如此時,那從臺北發出到華盛頓的信號,實際上就是臺北並沒有像華盛頓希望它認真看待自己的防衛那樣,」他說。
善學認為,從華盛頓正在發生的事和川普所用的人來看,台灣的防衛是一個非常重要的議題,而來自台灣的訊號實際上卻是:「我們要刪減我們國防部的某些預算。這沒什麼大不了的」。
「如果你是華盛頓,而臺北卻沒有提供國防部你認為可接受程度的資金,你會怎麼做?如果你是川普,你會在一旦中國入侵台灣時派遣部隊——他們有可能喪生——去保衛台灣嗎?」善學問。
台灣鬚正面回應川普
善學在接受美國之音訪問時說,他在唐納德·川普(Donald Trump)當選總統和就任時都說過,台灣可能和應該做的有兩件事,一是對美國巨大的半導體投資,二是巨額對美軍事採購。
他說,台積電已經宣佈在美國增資1000億美元,這是川普提升美國經濟的優先政策,或許有可能讓他對台灣有比較正面的看法,但對美國做出龐大軍事採購的部分,他擔心台灣朝野是否能通過相關預算。
「巨大的半導體投資,做了,打勾;龐大的武器採購方案,已經有傳言說它正在進行中,不過面對預算的刪減,我不知道行政院和賴清德政府要如何說服國民黨和民眾黨去通過特別國防預算,讓另一個項目也能被打勾,」他說。
須加強應對中國威脅能力
美國喬治梅森大學台灣歷史兼任講師韋傑理(Gerrit van der Wees)也在接受美國之音採訪時說,他認為台灣的所有政黨都需要在防衛上做更多,過去在馬英九政府時台灣的防衛開支非常低,蔡英文總統幾乎增加了一倍,達到GDP百分之二點五左右,不過台灣必須做更多,讓防衛達到百分之三。
不過他也認為,科爾比提到的百分之十這個數字「有點誇張」,因為連美國的國防預算也只有GDP的百分之三點三,「所以他怎麼能要求其他國家比美國做更多,連美國自己都必須做更多、重新安排其防衛部署以便更具有可信度來應對中國」,他希望美國國防部能重新調整資源來反制中國。
台灣朝野須團結
對於台灣本身,韋傑理認為這意味著國民黨也必須改變其做法,因為直到現在它只有刪減防衛開支。
「它必須更支持台灣作為一個自由和民主的國家,它必須協助支持防衛開支,台灣民眾黨也是如此,他們必須真正改變他們的想法,說我們都一起在這裡面。民進黨、國民黨和民眾黨,我們必須團結在一起來反制這個來自中國的巨大威脅,」他說。
台灣朝野回應互批
在遭到參議員沙利文的點名後,國民黨星期四在其臉書發文,將此事指向台灣內部政治鬥爭的結果。
貼文說,民進黨「為了搞大罷免,散佈’國民黨大砍國防預算’的假消息」,結果使這種錯誤資訊傳到美國國會,引發部分參議員的質疑。
貼文說,所謂國防預算刪除「是藍綠共識」,2025年台灣國防預算創歷史新高,達到新台幣4712億元,刪減比例只有1.06%,「遠低於近年來的平均刪減幅度」,事實上臺灣的國防經費「不減反增」,參議員沙利文、金國和科爾比等人對國防黨數,一併質疑該黨銘的「政治算計」,已經「直接損害到台灣的國際形象」。
不過民進黨也在星期四舉行記者會,就國民黨和民眾黨刪減、凍結台灣防衛預算一事引起華盛頓的疑慮,質疑「為何國民黨要把台灣安全當成兒戲?」
民進黨發言人吳崢呼籲國民黨和民眾黨對行政院提出的總預算複議案頭下同意票,「讓台灣人可以挽救國防預算,面對中國步步緊逼的軍事威脅,向國際盟友展現台灣勇敢、堅定願意自我防衛國家的決心。」