川普上任對台灣恐是「惡夢」！ 小笠原：願悲觀論僅是杞人憂天
美國前總統川普贏得2024總統大選，明年1月再次入主白宮。長期研究台灣政治的知名日本政治學家小笠原欣幸，今天（7日）刊文分享自己對於川普即將上任的看法，表示川普的當選可能成為台灣「惡夢」的危險徵兆，未來對中嚇阻結果受衝擊，局勢恐怕將有利於中國。
小笠原欣幸今天在臉書發文分析，川普上任後對台灣可能產生的影響，並整理未來可能的發展。首先是川普在競選期間對台灣不友善的言論，在他觀察下來，台灣媒體雖然各自擁有不同的政治立場，但對川普的警戒心態卻是共通的，這是因為川普一再發表對台不友善的言論，包括指責台灣「偷走美國晶片生意」、要求台灣「支付保護費」，「根據川普的前幕僚說法，他曾極度輕視台灣，稱台灣僅如『筆尖大小』。這與拜登總統一再高度肯定『民主台灣』的言論形成強烈對比，川普從未對台灣發表過高肯定的言論。」
小笠原接著表示，其實第一任川普政府時期，台美雙邊是相當友好的。2018年之後，當時的川普政府開始將中國視為競爭對手，明確展現重視台灣的立場，2019年更宣布出售F-16戰機等大型軍備，台灣的蔡英文政府成功深化與川普政府的合作關係，「對未具正式外交關係的台灣而言，這是重要的成果。事實上，在2020年美國總統大選期間，台灣也出現許多期待川普連任的聲音。從這段歷程來看，似乎台灣並無須對川普當選抱持警戒心態，台灣的評論家之中，不乏對川普的對中強硬態度寄予厚望，也有人指出川普先前提到的言論，僅是選戰期間的發言，是否會實際反映在政策上仍是未知數。」
不過小笠原認為，「從台灣的角度來看，越是仔細觀察就越無法不提高警覺。主要基於兩點：其一，川普輕視台灣的言論絕非玩笑話或選舉語言，而很可能是他的真心話；其二，在第一任川普政府推動重視台灣政策的政府高層，如今已大部分離開川普的核心圈。因此，令人憂心這種根深蒂固的輕視台灣態度，可能會轉化為具體政策。」
「川普輕視台灣的言論並非僅出現一次，而是一再重複。他所謂『台灣偷走美國的晶片生意』說法完全是誤解。日本專家已解釋過台灣半導體產業的發展歷程，從那些解說可以清楚看出，台灣是透過建立專注於晶圓代工製程的獨特商業模式而獲得成功。然而川普本人已經認定是『被偷走』，即便有人向他解說，恐怕也難以改變其想法。最高領導人被這樣的成見所束縛，對台灣而言絕非好事，甚至可能演變成要求將半導體製造，從台灣移轉至美國的壓力。」
再來他認為，川普要求台灣增加國防支出，恐怕將加劇「疑美論」。小笠原指出，「要求台灣增加國防支出的主張，這不只與共和黨系專家的論調一致，更反映出根本性的問題。曾在第一任川普政府擔任國防部副助理部長的柯伯吉（Elbridge Colby）主張，台灣應該將目前佔GDP 2.5%的國防支出提高到10%，至少也要達到5%。換言之，川普的發言並非突如其來，而是在推動『美國優先』外交政策者之間，普遍存在的主張。」
「台灣確實需要增加國防支出，進一步強化防衛努力，這一點無庸置疑。然而，川普及其幕僚的言論，顯然缺乏對台灣民意的理解。他們的主張可能會被解讀為先迫使台灣大量採購美國武器，接著要求台灣自行負責防衛，如同烏克蘭般不派遣美軍協助。如此一來，可能會在台灣引發即便依賴美國，最後還是會被當成棄子的『疑美論』，這正是中共所期待的發展。」
「川普陣營完全沒有意識到台灣輿論的這種動向。他們採取高高在上的態度，可能認為根本無須在意台灣的民意。然而，一旦被證實美國並不可靠，台灣的輿論必將從傳統的親美立場開始轉向。這將反過來影響美國的印太戰略，也會影響日本對台海危機的討論，可能在美中力量對比上引發連鎖反應。台灣雖然無可否認會受到美中影響，但同時也是能夠影響美中的行為者，這一點恐怕川普等人並未充分理解。」
接著小笠原分析川普政府人事發展，「在第一任川普政府時期，國務卿、國防部長、國家安全顧問及其他要職，基本上都由充分理解台灣微妙地位和戰略重要性的人士擔任。這些人都出身於重視美國國家利益的菁英階層。這些政府高官善於利用川普總統不拘泥於政策細節的特性，陸續推動重視台灣的政策。然而，這些人後來不是與川普對立，就是倦勤而離開川普陣營。在台灣留下美好印象的第一任川普政府成員，如今已離開。」
「各界預期，在第二任川普政府中，外交和安全政策將更強烈反映川普個人意志。也就是說，即便在第一任期必須仰賴專家的領域，川普也已積累足夠自信，可能會安插唯命是從的人選。由於美國輿論整體傾向提防中國，新政府可能會安排對中強硬派人士。台灣確實對此抱持期待，但這也需要加以警惕。徒具口號的對中強硬論對台灣不會有幫助，關鍵在於是否具有實質強化台灣安全的意願。這需要時間來判斷。依政府人事安排的情況，或許能夠一定程度化解上述疑慮。儘管如此，我們必須認知到歷任美國政府對台灣所扮演的角色，與『美國優先』的外交政策理念存在矛盾。如果美國的影響力長期衰退，將有利於中國，而不利於台灣。」
最後小笠原表示，希望有關於川普上任的悲觀論僅是杞人憂天，「迄今所述，川普當選對台灣的影響近似於『惡夢』。然而，觀察選戰後期川普優勢之際的台灣評論，也出現不少認為美中對立結構必將持續，因而消除疑慮的論述。諸如對美國而言台灣的重要性不變，因此無論哪位候選人當選，都不會對台灣不利；川普的不確定性對中國而言同樣存在，反而是中國更為困擾；若由川普執政，美中貿易戰將升溫，反而成為台灣的機會；預期會得到大規模軍售，可以趁這4年強化台灣的防衛裝備；美國若從烏克蘭援助抽身，轉而專注對中戰略，對台灣是有利的等等樂觀論調。」
「我認為這些樂觀論調中，可能也包含為了因應川普衝擊效應的風險管理心理。要預測川普確實很困難。以我的立場而言，希望4年後被別人說『悲觀論並不正確』。但我們仍需要將台灣的安全保障環境，可能產生變化這件事放在心上。」
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