做「太平洋的波蘭」 美駐聯合國前大使呼籲台灣與美聯防
文/RFA
本週四,正在台灣訪問的美國原駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)表示,台灣應做「太平洋的波蘭」,提高軍事預算。她還呼籲台灣,要以「中國明天入侵」的假設提早做準備。
9月12日,台灣的國防部智庫國防安全研究院舉行「2024台北安全對話」。川普時期的美國駐聯合國原大使克拉夫特在專題演講中表示,儘管北約憲章規定美國是安全保障,但她認為確保自身安全的唯一途徑是自力更生。
克拉夫特指出,波蘭政府在俄烏戰爭後加倍調高國防預算在GDP的占比,明年將增加至5%,並且大量添購坦克、直升機等武器,這讓俄羅斯警覺不可能成功入侵。克拉夫特說:「台灣要成為太平洋的波蘭,一方面加深與美國的國防關係,一方面要把自己建設成無可質疑的軍事大國,讓任何一個國家不敢威脅你。」
克拉夫特表示,台灣鄰近的民主國家如澳大利亞也宣佈,國防預算將創新高,與美國、英國打造核潛艇計畫;日本也宣佈,未來五年內國防預算增幅以50%為目標。
克拉夫特還說:「台灣領導人現在應該要問的是:如果中國明天入侵,會希望已經提早做了什麼準備?那就是,現在必須馬上做的、不能拖延。台灣需要更多反艦飛彈、行動地面防空能力、智慧地雷、高射炮、行動巡弋飛彈、發射器,以及無人情報監視和偵察系統。」
此外,克拉夫特認為台灣還需要加強對彈道飛彈、巡弋飛彈、無人機攻擊的防禦能力,需要更多精準打擊系統,打擊位元在中國的目標,摧毀中國機場補給和指揮站,應投資低成本、高效能的不對稱作戰能力。她還表示,台灣須加強無人水面艦艇、無人飛行器、海軍魚雷,才能突破中國的圍堵和隔離策略。烏克蘭最近也突破俄羅斯對黑海港口的圍堵,成功結合國產海上無人機及美制遠端反艦飛彈,擊沉了俄羅斯三分之一在黑海的艦隊,並把俄軍趕出烏克蘭領海,台灣必須能做相同的事。
克拉夫特還談到,台灣需要強大進攻和防禦網路的能力,加強低軌道衛星通訊、接收站,以增強數位韌性,避免中國試圖切斷海底電纜;另須加強國防工業基礎,戰時自行生產武器,並需要大幅增加在食品、石油、煤炭、天然氣、醫療用品方面的緊急儲量,擴大電力、核能等。
克拉夫特指出,台灣的常備軍只有十九萬人,比中國常備軍十分之一還少。台灣雖有二百萬後備軍人,但一年只有三十萬人需要教召,兵源不足。
克拉夫特說:「我毫不懷疑,如果台灣人民的民主受到北京威脅,台灣人一定會表現出勇氣和決心。但是我的目標是,必須確保他們永遠不需要這麼做。唯一的方法就是確保北京知道,台灣有意願且有能力捍衛自由民主。」
克拉夫特:普京也對自稱兄弟的烏克蘭犯下可怕暴行
克拉夫特在演講結尾時還提到最近備受熱議、首部以台海戰役為主題的台劇《零日攻擊》。她說,預告片場景可見台灣出現大規模混亂,如食物、燃料短缺、搶劫案四起、銀行帳戶被凍結、網路攻擊、外國人大撤退、中國人接管電視台、假消息充斥等。她說,這些事台灣人現在很難想像,烏克蘭當初也無法想像俄羅斯會入侵、轟炸他們的城市。
對於中國領導人習近平經常將「中華民族偉大復興」跟「統一台灣」掛在嘴邊,克拉夫特示警說:「普京也對自己聲稱是兄弟、同一民族的烏克蘭人民犯下很可怕的暴行,但它確實發生了。習近平也說台灣跟中國人民是一個民族,而他對台灣的意圖事實上跟普京在烏克蘭的意圖一樣地明確。習近平宣稱,解決台灣問題是實現中國完全統一、是共產黨的歷史使命。你們必須要讓他知道,你們不會被他的威脅嚇倒。」
克拉夫特重申,台灣提高軍事投資、表現台灣人願意犧牲以捍衛自由具有嚇阻力,也會贏得盟友的支持:「如果你們可以盡己之力,相信美國也會盡己之力,我們一起,可以確保台灣不會面臨零日攻擊。」
台官員重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬
台灣的國防安全研究院上述會議,過去多次由總統出席開幕式,此次參加開幕式的最高層級官員則是台灣主管兩岸事務的大陸委員會主委邱垂正。
邱垂正致詞時強調,台灣從前任總統蔡英文至現任賴清德政府的立場始終是「維持現狀」,但現狀不斷被北京試圖改變。邱垂正強調,「九二共識」已被習近平重新定義是「一個中國」。他說:「如果我們接受‘1992年共識(簡稱九二共識)’,就意味著我們接受台灣是中華人民共和國的一部分,是中國統一框架和進程的一部分。因此,出於台灣主權和民主的原則,我們過去沒有、未來也不會接受任何政治前提。」
邱垂正說:「我們承諾中華民國和中華人民共和國互不隸屬,承諾中華民國(台灣)的未來必須按照台灣人民的意願來決定。作為國際社會負責任的一員,如果北京當局真誠希望解決兩岸分歧、改善兩岸關係,我們願意在平等和尊嚴的原則下促進有意義的對話。」
邱垂正強調,只要理性、平等、相互尊重,台灣願意與北京當局共同努力,為維護台海和平穩定創造雙方都認可的安排,這是共同責任。
對克拉夫特以波蘭將國防預算提高到GDP的5%,呼籲台灣成為「太平洋的波蘭」,與會的台灣在野黨國民黨籍立法委員陳永康接受自由亞洲電台採訪表示,人才培育、發展不對稱戰力是更重要的事。
在會中有人提問,民主國家如何爭取傾向中國的「全球南方國家」支持?美國邁阿密大學政治學系教授金德芳 (June Teufel Dreyer)表示,北京領導人說「全球南方」是他發明出來的,不用跟著中國的敘事,那些國家並不團結,而是受到中國威脅、跟中國有貿易關係,被迫口頭支援中國,軍事上不可能支援中國。
韓國國家安保戰略研究院院長韓碩熙則指出,習近平深信當前的國際環境格局是「東升西降」,但自從2018年美國加強對中國的制裁策略,加上《國安法》及疫情政策影響,中國遭受內憂外患導致經濟下滑。韓碩熙提到全球反中浪潮、中國被孤立的問題時說,過去他經常去中國,已四年未訪中,因無法確保自身安全,但今年已第八次造訪台灣。
日本海上自衛隊原海上幕僚長武居智久指出,俄烏戰爭以來,中國與俄羅斯在國際領域加強外交合作,加上中國經濟施壓手段,致使民主國家立場分化、不易團結,聯合國等國際組織無法發揮作用。因此,民主國家應強化溝通及建構韌性,共同尋求更多的合作方向。