前中國海軍艇長駕快艇抵台「投奔自由」？ 學者:中方恐刻意挑釁台軍交戰準則
文/voa莊志偉
針對中國籍男子駕快艇闖入台北港口「投奔自由」一事，台灣國防部長顧立雄星期二(6月11日)定調稱，尚未排除是中方針對台灣海防底線刻意使出的「灰色襲擾」。對此，學者也認為，可能性很高，因為自從台灣軍方頒佈交戰準則以來，類似的襲擾事件便不時發生，時機過於巧合，此次快艇事件屬解放軍刻意挑釁或測試台軍交戰準則的概率不低。
曾任解放軍海軍艇長的阮姓中國籍男子星期日(6月9日)駕駛一艘9公尺長的快艇，從中國福建航行250公里，直驅台北港口而入後，引發台灣海防前線失守的高度警戒。
雖然阮姓男子宣稱是要「投奔自由」，但台灣國防部長顧立雄6月11日在接受媒體聯訪時定調，這不排除又是一次中方刻意為之的軍事「灰色襲擾」，台灣將提高警覺。他說，未來軍方也將擴大對海巡署的支持，共同強化平承時期第一線海防的防務。
顧立雄說:「我們沒有辦法排除這樣的可能性，有關(中方)‘灰色襲擾’這個部分本來就一直持續存在，這個部分當然要做相關的厘清，但是我們永遠要維持有這樣的警覺。」
中方無人機、快艇擾台 林穎佑:挑釁台軍交戰準則
就軍事戰略而言，「灰色襲擾」或稱「灰色地帶衝突」，意指在不觸發戰爭的前提下，以各種非武力或准軍事手段壓迫對手，以取得政治利益，這是目前中國解放軍對台慣用的軍事威逼手段之一，旨在降低台灣的防備或讓台灣疲於應對，最終喪失抵抗的信心和意志。
對此快艇事件，在北台灣新北市的淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑認為，雖然案情尚待厘清，但就其發生的時機與樣態來研判，此事件屬灰色軍事襲擾的概率很高，因為已有前例可循。
他說，台灣前國防部長邱國正3月7日於立法院質詢時表示，已研議將交戰準則(Rules of Engagement, ROE)納入軍方戰備規定，但一周內，中國就兩度派出無人機侵擾台灣離島金門的二擔島上空，拍攝當地駐守部隊的運作並在網上曝光。
這一次，新任國防部長顧立雄6月6日才於立法院備詢時提及，一旦中共攻擊台灣的航機艦、設施或攻擊台灣本島、離外島及任何飛航實體未經許可進入12浬領空、領海，台灣軍方就可行使自衛權，按比例進行自衛反擊。
但顧立雄的話才剛落下，兩天后，6月8日就有中國民用無人機飛抵金門上空投擲傳單，並經由抖音進行網路直播。林穎佑說，中方挑釁意味已相當濃厚，沒想到，接踵而來的是6月9日的快艇直闖淡水河事件。
林穎佑分析，台灣軍方領導人每每提及交戰準則，中方就做出明顯的相應動作，似乎擺明瞭在挑釁和測試台灣軍方及其交戰準則的執行力，同時營造台灣國安單位無力保護國土、中國入侵台灣輕而易舉的負面形象。
林穎佑告訴美國之音:「它(中共)就在測試你，你(台灣)頒佈了交戰準則，但是你真地會開火嗎?你真地敢開火嗎?你真地有能力開火嗎?或是你貫徹的角度會如何?這才是重點，才是我們在做相關討論時要去思考的。」
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎也持相同觀點，他以電郵回復美國之音的採訪時指出，中方對台使出灰色地帶干擾的目的，首先是要降低台灣的防備，改變現狀；其次是讓台灣疲于應付，最終喪失抵抗的信心和意志。
莊嘉穎研判，兩岸近期突發的海上爭端或資訊輿論操作，包括本周快艇闖進淡水河或金門海域2月時發生的海上爭端等，恐都是中方刻意為之，旨在凸顯台灣防衛缺失，以求消耗台灣防衛力或達到不戰而屈人之兵的效應。
莊嘉穎說，台灣作為防守方，可以先將爭議事件透明化，並清楚表明將如何有效因應中國的挑釁，例如「包括對於金門海域、空域、台灣其他海域的有效管制」，以及當中方動作過於挑釁和威脅到民生時，台灣將如何提升警戒，以達到具體防守的效應。
舒孝煌:快艇事件曝台灣海防漏洞，應趁勢檢討改進
不過，中國快艇直驅台灣而入，相當對台灣第一線海防進行了一次壓力測試，而測試的結果也的確暴露出台灣海防的大漏洞。
在台北的國防安全研究院中共政軍與作戰副研究員舒孝煌表示，針對中國快艇闖入淡水河的事件，台灣雖已有相關法源，賦予軍方及海巡署於第一時間處置和執法的權力，但實務上，海巡署該配備的相關裝備和訓練仍有待改善。
舒孝煌告訴美國之音:「如果說，他(阮姓男子)真地沖進去(台北市)，第一個可能(是)，(海巡和員警間)管轄權的問題很難解決。第二就是，海巡有沒有適當的裝備能夠持續追蹤這種小型快艇?然後在水面進行執法行為，其實都可以借這個事件來檢討。」
舒孝煌建議，亡羊補牢，台灣軍方及海巡單位或可在不增加人力負荷的前提下積極強化科技執法設備，以應對來自對岸、類似的小型海空載具的侵擾，其中尤以無人機的侵擾問題更為迫切，否則恐將坐實台灣外島守軍無力對抗無人機的形象，進一步陷入中方的認知戰攻勢。
針對快艇事件的後續處置，台灣海巡署星期二(6月11日)召開記者會，公佈涉案快艇航跡圖，並坦承執法過程確有人為疏失，為此，包括海巡署上至北部分署長、下至港口安檢所的雷達操作員共10人遭到懲處。
距總統府僅22公里 淡水河口為台灣防禦重鎮
台灣海巡署表示，其港口雷達在阮姓男子駕駛的快艇離岸6浬處就發現其蹤跡，但因雷達操作員誤判其為返航的台灣漁船，錯失應處時效，之後岸際守望哨兵雖目視發覺船名異常，但也接連失誤，未通報逮捕。
這艘快艇最後是在駛入淡水河內河航道在渡船碼頭登岸後，才遭當地民眾通報逮捕阮男，台灣海巡署因此定調，「系統沒有失靈，是人出了問題」，未來將加強在港口部署有經驗的人員外，也會強化科技輔助，如用熱顯像儀來補雷達的不足，並增強無人機等空中偵巡量能。
快艇事件已在台灣社會受到高度關注，因淡水河口距離在台北市的總統府僅約22公里。一旦此港口遭解放軍入侵，只要溯河而上，就能直趨台灣的行政中樞，因此，台灣軍方歷年的漢光演習都將周邊的八裡海灘、台北港及淡水河流域等處列入演練防禦的重點。
至於涉事的中國籍阮姓男子則依《兩岸人民關係條例》和《移民法》等罪嫌遭裁定收容，後續案情據傳將由台灣檢方的國安專組檢察官深入調查。
連結:前中国海军艇长驾快艇抵台“投奔自由”？ 学者:中方恐刻意挑衅台军交战准则 (voachinese.com)
陸快艇闖淡水 3種查獲版本 海巡署真相說不清
阮姓陸籍男子開快艇直闖淡水，海巡署11日開記者會說明，但如同發生在2月的金門撞船案，真相始終說不清楚，這次甚至出現3種查獲版本，避重就輕莫衷一是，海巡署長張忠龍直批大陸在製造恐慌，把重點放在大陸的「灰色地帶」、「認知作戰」很恐怖，2案狀況不同，結果卻都是真相不清，「芒果乾」大賣特賣。
海巡署11日坦承阮男開快艇直闖淡水有2疏失，首先是9日早上9時44分，陸船出現在淡水外海6浬附近時，因當時現場有57艘大小漁船，都由外往淡水碼頭駛入航，沙崙雷達操作員第一時間認為該船是我國船隻，屬正常返航所以沒有特別通報。
第二個疏失為9日早上10時20分許，八里守望哨發現不是我國籍漁船，但也沒有緊急通報調派巡邏艇，對其進行攔截、登檢。海巡署副署長謝慶欽說，當時第一線人員有掌握其動線，打算讓其靠港再逮捕。
謝慶欽說當日早上11時10分許，該船停靠到淡水碼頭，在旁等待的海巡人員立刻將阮男逮捕，經查阮男曾在大陸海軍服役，但已退伍，偵訊後依違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》及《入出國及移民法》移送士林地撿署。
謝慶欽表示，當時海巡人員嚴陣以待，等阮的快艇靠岸立刻逮人，但他的說法與北部分署10日的新聞稿，內容卻有出入。
北部分署新聞稿載明，沙崙雷達9日9時許發現可疑快艇，隨即通報淡水第二漁港及八里安檢所加強監控，該艇進入淡水河後，在淡水渡船碼頭與交通船發生擦撞，有業者撥打118報案。
淡水第二漁港安檢所人員抵達現場後，將阮姓陸籍男子逮捕，海巡署獲報才接手，這與海巡本部記者會說法大相徑庭。
第三版本差距更大，這是來自阮男的自白，他說撞船後，將快艇開到碼頭岸邊，接著獨自走到岸上，向路過民眾要求打電話報案，後來海巡人員才趕過來將他逮捕。
三個版本截然不同，海巡署11日講了1個多小時，仍無法讓外界釋疑，反而極力強調大陸運用「灰色地帶行動」及「認知作戰手段」，企圖造成國人恐慌，還呼籲民眾理性團結，一起應對大陸不理性行為，比對金門翻船2死案，操作手法跟結果可說是如出一轍。
