藍推國安戰略法 陳永康：陸對台四路並用
文/中評社台北5月13日電（記者 張穎齊）
中國國民黨智庫國政基金會13日舉行國家安全戰略法草案發表會，主導該草案的不分區立委、國防部前軍政副部長陳永康強調，本次立法是效仿美國方式，國家安全戰略包含國防政策、國防軍事、作戰計劃三個層次，目的在確立年度國家安全戰略制定時的權責、預算及流程，預計下個會期在立法院提出。
海軍二級上將退役的陳永康說，中共對台四路並用，像蠎蛇一樣愈纏愈緊，兩棲進犯是最後手段，現在是在消耗我們的民心士氣及軍事戰力，但短期還不會打，採取桶箍式戰法。我方目前缺乏明確的上層政策指導，又缺乏跨部會的水平周密協調，對於主政的長官，對於施政的領導人，是很大的挑戰。
國民黨主席朱立倫呼籲民進黨放下意識形態，支持在野黨所提出的國家安全戰略法，共同為中華民國國家利益及國家安全而努力。
今日發表會出席者包括，國民黨主席朱立倫、國政基金會國安組召集人、藍委陳永康、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授及國民黨國際事務部主任黃介正、政治大學國際關係研究中心專任研究員及台灣安全研究中心主任劉復國、台灣大學政治系教授左正東、中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威、美國國務院國家安全研究訪問學人洪榮一。
黃介正、劉復國、左正東、廖天威、洪榮一在會中均分別表達對於建立國家安全戰略的支持。
陳永康表示，過去通常把國家安全問題聚焦在國防事務上，但是現在看起來我們有兩個努力的方向，第一個是防衛自主的決心，這個是實力加上國防力量；另外一個就是社會的堅韌度，這個東西要靠支撐，聚焦在能源、電網、資通安全、海纜、衛星通訊以及未來的無人系統，這些東西都是要有橫向的跨部會協調，而不是國防部單一解決的。
陳永康說，國家安全戰略是各部會都該針對，面對風險的不確定性進行預作計劃，若總統的國際政策不確定、戰略模糊就是危機，要檢討兩岸政策、預判大陸做為目標，大陸對台灣有不對稱的戰略，用桶箍戰法、以貿逼政威嚇。面對國安、維護民主法治，不能只是個人的堅持與反對，要找出台灣共識凝聚的平衡位置。
左正東直言，他有跟陳永康建議，法案不能僅限報告而已，應是對國防整備有全面性的分工構想，台灣國防準備嚴重不足，政府將役男服役提高到1年，對相關防衛動能卻是遮遮掩掩、躲躲藏藏，反映三大缺失，包括沒全盤構想、沒跨部門整合、沒社會準備。國防提升才能得到整個社會支持，動員準備分為軍事動員、行政動員，但行政動員卻是被動執行，應加入立院、地方政府、職業軍人的意見評估，另外國安報告也要加入總統政治決定的意志，不能沒有。
廖天威說，過去8年大家在國防、軍事上很多謬誤及迷思，以為買武器花了錢就確保台灣安全，其實應該要看全球政經發展、各方面軟硬實力總和，但政府在與民間整合方面也沒做到，責任在整個行政院，不是僅限國防單位。
洪榮一說，美國有訂立國安戰略法，台灣卻沒，應要求總統就職一段時間後，要將未來4年的國安戰略昭告天下，否則倒楣都是老百姓，過去衹有陳水扁有提出國安戰略外，其他總統都沒，在野黨應強而有力監督執政黨。
連結:藍推“國安”戰略法 陳永康：陸對台四路並用 (crntt.com)
陳永康推國安戰略法草案出爐 明訂權責預算
文/中評社台北5月13日電
中國國民黨智庫國政基金會13日舉行國家安全戰略法草案發表會，該草案共14條。主導該草案的國民黨不分區立委、國防部前軍政副部長陳永康強調，本次立法是效仿美國方式，國家安全戰略包含國防政策、國防軍事、作戰計劃三個層次，目的在確立年度國家安全戰略制定時的權責、預算及流程，預計下個會期在立法院提出。
國家安全戰略法草案全文共14條。第一條宣示制訂國家安全戰略的目的是作為政府規劃國家安全政策時明確權責、分配預算、評估績效及持續修正之依據。
第二條規定，國家安全戰略不得違反中華民國憲法。
第三條，在總統主管國家安全業務與政院對立院負責的兩大前提之下尋求折衷：行政院應於會計年度開始前7個月內，提報下年度國家安全戰略報告草案給國安會討論，總統應於會計年度開始前5個月內核定，由政院併入下年度預算案提交立院。
第四條規定，行政院全民防衛動員準備業務會報將改組為國家安全戰略業務會報，由正副院長擔任正副召集人。
第七、八條規定，除國防部、外交部及國安會之外，中央政府各單位預算中，如與國家安全戰略應辦事項有關者，應該予以標示，並可以機密預算編列，機密會議討論。
第十條規定，審計部應於會計年度開始後4個月內提報國家安全戰略執行評估報告，並成為決算報告書附件。
第十一條規定，國家安全戰略報告書應分為公開及機密部分，機密報告必須載明保密年限。
第十二條規定報告書的內容，必須包括以下四項：國家願景及國家利益、國家安全的主要挑戰與威脅評估、國家安全保障基本原則、綜合安全政策優先事項。
第十三條規定，原本國防部必須提報的國防報告書、四年期國防總檢討、五年兵力整建報告、中國大陸軍力報告書，都不必再另行提報，併入國家安全戰略報告書。
連結:陳永康推國安戰略法草案出爐 明訂權責預算 (crntt.com)
中評專論：國民黨立這法 不求和平求開戰？
中評社台北5月14日電（評論員 林淑玲）
賴清德520上任前夕，國民黨昨日在智庫舉行不分區立委、國防部前副部長陳永康所提《國家安全戰略法草案》發布記者會，黨主席朱立倫親自站台主持，並邀請多位學者背書，草案將送立法院爭取三讀。朱立倫強調，國民黨重視國防安全，盼朝野共同支持。
國民黨提出國安戰略法重點在因應兩岸開戰，潛在對象是大陸，海軍二級上將退役的陳永康在記者會高聲強調，中共對台四路並用，像蠎蛇一樣愈纏愈緊訴說立法的重要性。但為何民進黨執政台海會搞到兵凶戰危，就是兩岸關係失控；國民黨不把重點放在追求和平，設法讓兩岸不要有開戰，反而跟著民進黨後面跑，在談國安戰略，資源怎分配等，是不是本末倒置了。
尤其是賴清德520將就職，他曾自稱是台獨工作者，接下來府院、國安會、軍方高層都是獨派要角擔綱。賴清德的520演說若有脫軌演出，台海隨時可能出狀況；即使沒有擁獨言論，只要他用任何形式說出逾越憲法與兩岸人民關係條例的話語，兩岸即可能比蔡英文任內更惡化。美方近月來為此密集溝通，阻賴清德暴衝，防止520前後台海出狀況。在這個高度敏感時刻，國民黨卻是在呼應綠營大談備戰。
4月馬英九訪大陸，這場歷史性習馬二會會選在520前的4月登場相信是有深意的，中華民族這個通關密語，其實是陸方向民進黨釋出善意。然而，國民黨對習馬二會態度低調，在幾乎同一時段國民黨副主席夏立言銜命率團到美國出席戰略與國際研究中心（CSIS）舉行的美日台三邊二軌兵推，模擬美日台聯手抗中。馬英九為兩岸和平奔走的同時，國民黨卻跟著美日在研究如何對付中國大陸。
國民黨的兩岸路線是否走鐘最近引起許多討論，國民黨中央與日前大動作訪問大陸的立法院黨團看似也有落差。民進黨一頭熱想打仗，國民黨非但不設法踩煞車，還幫忙在當啦啦隊？反而近日各方熱議《反滲透法》對兩岸交流造成寒蟬效應，馬英九並親自與朱立倫見面溝通力勸修法，國民黨卻不表態。不處理《反滲透法》卻急著要立國安戰略法兩者形成強烈對比。搖擺的國民黨路線是綠化向民進黨屈服？還是有其他力量阻止國民黨著力於兩岸關係，必須配合站在抗中前沿？
國民黨昨日公布的《國家安全戰略法草案》全文共14條，號稱是仿效美國，第一條宣示立法目的是作為政府規劃‘國家安全’政策時明確權責、分配預算、評估績效及持續修正之依據。從草案內容看來是規範一些法制化的工作，包括計劃、預算、執行與考核。就政府行政作業來說，這不能說不重要，但民進黨政府的防務其實是美國在操刀，還需要國民黨費神去立法指導賴清德國安戰略，花那麼大的力量為民進黨打仗去操心？不如多花些時間去好好研究兩岸如何才能不打仗，讓台灣人民有和平安定的生活。
藍軍內部常有人說，國民黨沒必要去當民進黨的煞車皮，意即綠營若要搞砸兩岸關係，他們自己負責，藍軍沒必要去擋。國民黨這會兒想要立國安戰略法，更完全相反，不但沒踩煞車，還在催油門。
